我听到一个让人震惊的消息，说去年首尔的一个安居房小区连续有6个人自杀。 听说这个消息后,我马上开始现场调查安居房小区到底发生了什么事情。 从去年9月11日开始到13日，我现场考察了江东区的高德Rien Park、清凉里的韩信小区、江西区的加阳5区，与五百多名当地居民见了面，听了他们的故事，还在一个安居房小区留宿了一夜。

         从那之后，首尔市各相关部门与SH公司等一起公开合作，开始着手寻找解决安居房问题的方案。 组建了TF小组，专门分析研究了由专家、小区活动家、社会福利师、相关团体等200多人提出的各种意见，并对此进行了20多次的讨论研究 。

 

         最后在4月11日发表了以”参与*活力*自立”为核心的《公共安居房综合改善对策》。 在这之前，关于安居房问题都是根据各个个案采取分类解决的方式解决的，现在，根据《公共安居房综合改善对策》，我们在”构建居住福利共同体”的美好期待下，以”构建和谐共处的安居房、分享火热人情的共同体居住区”为目标，截止到2014年将所有对策进行具体化，将首尔的安居房改建成”想入住的福利共同体”。

        我给大家介绍几个代表性的政策。 公共安居房占首尔所有居住房的5.6%，达到19万3千多户。 从这个数字上可以看出，安居房问题的解决是事关很多首尔市民们生活的重要政策。 这次政策的核心是创造性革新和巨大变化。 比如，以前由SH公司垄断的安居房管理将引入竞争机制，扩大并确保多住户楼房等一部分小区的居民参与到小区管理中来。

        租金方面，减免与永久安居房小区的租金差额的20% ，通过利用各项不规则收入、运营综合警卫室等方式降低物业管理费，最大降幅会达到30%。

        还提供了一些大家可以亲身体验到的援助项目，例如 向很难自己解决三餐问题的独居老人免费提供一顿饭，扩大残疾人用品修理中心的规模等 对于因作为户主的最低生活保障人的死亡等原因造成其家人丧失继续居住资格并处于搬家危机中的住户，国家还援助其家人继承户主的名义或者帮助其搬到其他安居房。

        即使是同样的安居房小区，以前只有低保户、残疾人等收入低下的社会弱势群体才具有资格入住，从而带来了安居房小区的老龄化和贫困化。为了改变这样的现状，我们改善相关政策以使新婚夫妻、三子女家庭等年轻一代也有机会入住其中。

        也就是说，”永久安居房=低收入弱势群体专用”这个公式已经不再成立了，而是各个年龄段、各个阶层的人自然而然地在一个小区里互相融合、和谐共处，从而达到真正的社会融合。 特别是对于能够近距离观察到安居小区居民们个人生活状况的地区居民、社区主任、居住福利师、居民活动家等，我们会将他们培养成密切关注居民的”精神健康守护神”和”邻里分享天使”，使他们能够成为与专业机关进行沟通的桥梁，并充分发挥他们的桥梁作用。

        在精神健康促进中心的领导下，通过强化自杀高危人群早期发现系统、开放式咨询窗口等进行精神健康咨询，对保护每个人的生命做出迅速的应对，针对相关人员进行适合个人情况的事例管理。 不仅如此，我们会推进相关方案，对于永久安居小区内空闲的商铺进行示范选定，将管理权委托给具有公共性的社会型企业，或者将它作为为居民提供服务的机构或者其他居民沟通设施，或者作为直接交易市场等，让社区企业能够加入其中，从而达到创造新的工作岗位的目的。 将只停留在厢房功能的永久安居小区内的敬老堂改建成与地区的条件和使用人的特点相符合的共同作业基地。

        将现实中被搁置的闲置空间改建为小图书馆、社区共同厨房、咖啡书屋等居民们渴望的沟通交流空间。 今年将在9个小区构建图书馆，在两个永久安居小区示范运营”社区共同厨房”，使居民们可以聚在一起共同做饭，交流做菜经验和技巧。 从现在开始，安居房小区将会向着成为自立更生的福利共同体的未来迈出第一步。