发布《自杀预防综合计划》，从高风险群体管理拓展至市民日常心理关怀 聚焦心理健康、地区主导、市民参与，目标是到2030年将自杀率降至OECD水平 扩大民间心理咨询服务，在每个区设至少一个心理咨询中心，设立24小时咨询系统 建立洞级别安全网络，由医院、商铺等主动识别并帮助高风险人群 市政府表示，将以社会责任为导向，通过构建“无孤独的首尔”降低自杀率 日前，首尔市政府发布了《自杀预防综合计划》，这是继10月21日提出《孤立与隐居综合对策——“无孤独的首尔”》后的首个重要后续措施，目标是在2030年之前将首尔市的自杀率降低50%以上，达到OECD国家的平均水平。目前，首尔市每10万人中的自杀率为23.2人，虽低于全国平均的27.3人，但高于OECD国家的平均水平（10.7人）。 数据显示，去年首尔市每10万人中的自杀率（23.2人）创下自2015年以来的最高纪录。此外，超过一半的首尔市民（52.5%）认为自己存在心理健康问题，过去五年中抑郁感经历率也有所上升（从6.5%增至8.4%）。首尔市的年龄标准化自杀率为19人，较OECD国家平均的10.7人高出1.8倍。（注：年龄标准化自杀率是根据OECD人口结构标准化的死亡率，用于国际间的年龄结构差异比较。） 市政府发布该计划，基于孤独与隔离加剧自杀风险的考量，将围绕日常心理关怀、地区主导、市民参与等核心要素，积极保护市民的心理健康。重点措施包括因地制宜开展自杀预防活动，推动市民认识到自杀并非个人问题，而是社会共同责任，从而促进生命关怀。 战略一：加强日常心理健康关怀 首尔市政府将扩充咨询基础设施，建立危机支持系统，帮助市民在成为自杀高风险群体前就能在日常生活中关注心理健康。该系统在检测到自杀冲动或风险时，将扩大运营24小时全天待机的电话咨询，并确保情绪困扰的市民能在专业机构接受心理咨询。首尔市政府将在每个区设立至少一个心理咨询中心，方便市民随时访问，并建设在线平台，实现一键查询合适的咨询服务。 今年8月，首尔市政府设立了全国首个广域心理支持中心，支持公共和民间心理咨询机构，提升咨询人员的专业水平，为高质量心理咨询服务奠定了基础。 ① 优化“心连心”自杀预防热线 首尔市政府计划强化“心连心”自杀预防咨询热线（1577-0199）服务，到2026年将24小时咨询人员从现有的12人增至30人，确保每位求助者都能得到及时获得支持。自杀预防热线服务通常需要长时间通话，而当前有限的咨询员数量难以满足需求，导致部分求助者需等待较长时间。 ② 提供专业心理咨询服务 首尔市政府将为有情绪困扰的市民提供民间专业心理咨询服务，预防轻度抑郁和焦虑发展为高风险自杀倾向。预计今年的服务对象为2万人，之后逐年增加，计划到2027年每年为10万人提供咨询服务。咨询每周进行一次，每次50分钟以上，共8周，市政府为单次咨询提供8万韩元的资助。 ③ 扩大心理健康服务的覆盖面 目前，首尔市在9个区设有11家心理咨询中心，计划到2026年覆盖所有区，扩充到27家中心。各中心由精神健康专业人员和临床心理专家提供初步咨询服务，在必要时将市民转介至民间心理机构，提升心理健康支持的覆盖率和可达性。 战略二：建立以社区为中心的综合自杀预防系统 首尔市政府计划构建“首尔型自杀预防综合模型”，更系统地保障市民的生命安全。结合各地区特性，通过洞级别的自杀高风险群体的筛查和支持，进一步织密安全网络。市政府还计划为精神医疗机构内进行的心理健康检查和咨询费用提供资助，为自杀遗属、灾难经历者等提供事后服务和社会活动支持，以防止类似危机的再次发生，积极帮助他们逐步恢复正常生活。 市政府还将根据不同年龄段，为青年、中年到老年等不同群体提供个性化的自杀预防项目。市政府尤为重视中老年群体逐年攀升的自杀率，将重点关注并快速识别高风险群体，建立他们与社区居民的网络，缓解孤独问题。 ① 运营“同行村”生命关怀社区项目 首尔市政府计划在自杀率较高的地区，如单人家庭密集和中年酗酒者较多的区域，试点运营“同行村”生命关怀社区（暂称）。社区内的医院、商铺、社区负责人等将担任“生命守护者”角色，负责识别高风险群体，提供个性化支持，并采取措施阻断自杀风险工具，守护邻里生命安全。 ② 与基层医疗机构合作，筛查和管理高风险群体 市政府与社区医院和诊所合作，早期筛查自杀高风险群体，并提供必要的咨询转介服务。社区医院将为居民进行初步的“抑郁健康问卷”和“自杀行为量表”筛查，必要时将居民转介至社区保健所或首尔自杀预防中心等，进行更深入的心理咨询。市政府计划为精神医疗机构的检查和咨询费用提供补贴，每年最多支持3次，每次补助2到4万韩元。 战略三：营造以市民参与为基础的生命关怀文化 市政府将与市民共同推动“生命关怀活动”，通过市民参与的形式，让市民在日常生活中切实感受到并实践对生命的尊重与关怀。市政府计划通过自杀预防信息传递、征文活动和电影节等多种活动，吸引市民参与，促使市民对生命尊重理念产生共鸣。市政府计划开展线上和线下的活动，为不同年龄段的市民提供符合各自群体的个性化内容，帮助市民在日常生活中积极参与自杀预防行动。 同时，市政府还计划推行“生命守护者”项目，培养市民的生命安全意识，能够迅速识别家人、朋友和邻居的自杀风险信号，并将有需要的人及时转介给专业人员，以提供持续的帮助。市政府计划开展定期的自杀预防教育，发布生命守护者手册和活动指南等。 为了更系统地保护首尔市民的生命安全，市政府计划成立并运营“首尔市自杀预防委员会”，作为自杀预防政策的指挥中心，负责各类统计分析、自杀心理验尸的强化以及区级专门组织的构建，形成全面的安全网络。 首尔市市民健康局局长表示：“自杀是由多重原因导致的社会性问题，我们应当以社会责任的角度来应对。我们将为早期感到抑郁和孤立的市民提供前期支持和心理关怀，实现‘无孤独的首尔’，不断降低首尔市民的自杀率。”

年是第5年，公开蕴含着首尔美食文化的100家首尔美食代表餐厅&酒吧 11月8日（周五）至14日（周四）将举办“2024首尔美食周”，邀请市民开启为期一周的首尔美食之旅 近来，全世界对K-Food的关注度非常高，在举办“2024首尔美食周（Taste of Seoul）”之前，首尔市公布了由45位韩国美食专家推荐的餐厅&酒吧名单“2024首尔美食100选”。 此外，还公布了“首尔素食50选”。首尔市补充道，该名单反映了关注地球健康和可持续美食价值的趋势，不仅介绍了早午餐咖啡厅，还介绍了寺庙饮食等。 有关“首尔美食100选”的详情可在登载于首尔美食周官方网站（tasteofseoul.visitseoul.net）的《首尔美食指南（韩语、英语）》中查看。 此外，继公布“首尔美食100选”之后，从11月8日（周五）到14日（周四）将在鹭得岛和整个首尔举办首尔美食周（Taste of Seoul），将以“邀请您开启为期一周的首尔美食之旅”为主题开展丰富多样的项目。 首尔美食100选名单 首尔美食100选名单 – 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 1 韩餐（21） Kwonsooksoo 36 西餐（23） KANG MINCHUL Restaurant 71 素食（10） local EAT 2 A Flower Blossom on the Rice 37 GUCCI OSTERIA SEOUL 72 Maji 3 南浦面屋 38 GIGAS 73...   Read more

市政府发布“无孤独的首尔”综合对策，推进陪伴、联结、沟通三大策略和七项核心任务 韩国首个从预防孤独到防止重新隔离的系统化支持，力求成为全球标杆 推出“告别孤独120”专线和“敲敲24平台”，24小时全年无休提供帮助 提供全体市民心理咨询，特别关注中老年人的“健康同行餐桌”和“365首尔挑战赛” 利用便利店和外卖APP作为危机求助窗口，提供定制化支持，帮助孤立者恢复日常生活 在首尔多处扩建绿地和世代沟通型复合设施，打造更多开放空间 吴市长表示，将全力打造一个没有人被孤立的幸福城市 首尔市政府近日推出了名为“无孤独的首尔”的综合对策，全面应对孤独和隔离问题。不同于以往的“孤独死”（无人陪伴、照顾的人在孤立中去世，通常是在独居的情况下，死亡后很长时间才被发现的现象，多见于老人或长期与社会脱节的人群）防范措施，此次方案从预防孤独入手，系统化、多维度地为首尔市民提供帮助，防止重新陷入孤独和隐居状态。市政府颁发综合对策的目标是打造一个“没有孤独的首尔”。据市政府表示，这是韩国首个针对孤独问题的系统化应对方案，有望将成为全球范例。 该方案以“共同连接”“持续联结”和“促进沟通”为三大策略，提出了七项核心任务，包括敲敲24平台、身心关怀、365首尔挑战赛、孤立隐居家庭的发现与诊断、首尔联结处方、“心件”城市建设、共鸣与团结的首尔等，营造温暖的城市环境。首尔市政府计划在未来五年内，投入4513亿韩元，来实施这些措施。 第一策略：共同连接，打造活力首尔 “共同连接”策略的核心是为市民提供一个24小时开放的求助平台，通过丰富的活动让市民的日常生活充满活力，同时提供个性化的健康管理服务，帮助市民避免长期陷入孤独。 1. “敲敲24平台” 首尔市政府将在线上和线下同时搭建“敲敲24平台”，任何感到孤独的市民都可以随时拨打电话或通过网络平台（如KakaoTalk）寻求帮助；设立线下温馨空间，方便市民面对面交流。 其中作为核心服务的“告别孤独120”热线将从明年4月起24小时全年无休运营。拨打120茶山呼叫中心后，将由专业的孤独问题咨询员开展初步咨询，根据实际需求，将市民转介至相关机构，提供进一步支持。 同时，市政府为了难以主动求助的隐居或隔离市民，还计划提供上门走访、紧急干预和深度咨询等后续服务，并安排那些成功走出孤独的人作为咨询员，帮助更多有需要的市民。市政府还将针对呼叫中心的客户开展满意度调查。 不仅感到孤独的人可以使用“告别孤独120”这个平台，家庭成员、邻居等周边人士也可以使用。此外，对于不喜欢电话沟通的市民，平台将通过KakaoTalk的人工智能（AI）咨询系统提供相关服务，介绍孤独、隔离、隐居等援助项目。任何市民如果感到非常孤独或被孤立，都可以前往名为“首尔心灵便利店”的空间，在那里舒适地享用“首尔拉面”等美食并与他人交流。这样的便利店计划明年在四个地点试点运营，店内提供的拉面将由捐赠获得，曾走出孤独的市民将在店内担任咨询员，为到访者提供心理方面的支持与帮助。 2. “身心关怀” 首尔市政府计划推出多项关怀身心健康的项目，如“全民心理投资项目”“中老年健康同行餐桌”和“老人健康长寿中心”。 首尔市政府将原本仅针对精神健康高危人群的心理咨询服务扩展到所有市民，帮助更多市民提前预防孤独。为此，首尔市广域心理支持中心已于今年8月正式运行，并自7月起正式启动了利用民间心理咨询机构的“全民心理投资计划”，让市民能够在日常生活中更方便地获取心理支持服务。“全民心理投资项目”提供每周一次、共八次的一对一服务，计划今年限覆盖2万人，并从明年起逐步扩大服务覆盖范围。 针对中老年独居家庭，首尔市政府计划推广“健康同行餐桌”项目，为他们提供均衡饮食，通过社交餐饮活动，帮助他们建立社会关系网络。这样一来，不仅能照顾他们的身体健康，也为他们情感上的安定提供支持，让中老年人们的情绪更加稳定。 到2030年，首尔市政府计划扩建100个“健康长寿中心”，负责各地区老年人的健康生活管理。这样的中心有望为30万多名老年人提供细致的健康管理服务，从健康老人覆盖到行动不便的老人群体。 3. “365首尔挑战赛” 为增强市民日常生活中的活力，首尔市政府计划推出“365首尔挑战赛”。活动包括自然康复郊游、运动项目、户外阅读和潜水桥步行庆典等首尔市特色节日，市民可以通过挑战赛形式参与。 积极参与活动的市民将获得积分，并根据积分兑换奖励，以激励市民持续参与。这些活动旨在帮助市民找到成就感，增加与社会的互动，从而摆脱孤独。奖励将包括广受欢迎的首尔市项目，如“首尔之月”搭乘券、汉江露营场使用券、首尔植物园门票等。 第二策略：持续联结，建立稳固的社会支持体系 “持续联结”策略的目标是积极发现孤立或隐居的市民，通过定制化的支持方案，帮助他们重新融入社会。 4. 发掘孤立家庭并进行个性化诊断 首尔市政府将启动加强版的孤立家庭发现机制，利用水电等46种危机信息及各类行政数据，主动寻找孤立家庭。同时，计划将便利店、洗衣店等日常服务场所作为孤立家庭的支援申请点。 考虑到单人家庭通常通过外卖订餐的特点，市政府将在外卖平台内设置弹窗，评估孤立风险，并宣传“敲敲24”等市政府的多项支持服务。市政府还计划与外卖平台合作，提供餐馆堂食时使用的优惠券，鼓励市民更多参与外部活动。 对于不愿申请帮助或拒绝帮助的隐居家庭，市政府将提供多种渠道，包括电话、APP和官方网站，允许家人、邻居等周围人代为申请援助。市政府还将与民间组织合作，强化外展服务，积极发现有危机的家庭。 5. “首尔联结处方” 针对通过各种渠道发现的孤立家庭，首尔市将进行初步咨询，并根据其特点提供“首尔联结处方”，帮助他们尽快摆脱孤立状态，并防止他们重新陷入孤立。“首尔联结处方”根据孤立隐居市民的特点和类型，提供定制化的治疗方案。这是基于英国的“社会处方”，并更进一步发展为以预防孤独为重点的“首尔型社会处方”。 “园艺处方”是一种心理治疗方式，面向孤立的年轻人或不孕不育的夫妻，提供利用花园和森林的心灵散步、园艺活动等项目。该项目从今年9月开始试运行，未来计划扩大至中老年人群体。此外，还将扩大与文化艺术、体育等领域合作的其他心灵治疗项目。 对于那些最难主动寻求帮助且拒绝支持的隐居市民，市政府将通过“15分钟外出处方”帮助他们逐步走出家门，恢复日常生活。经历过孤立并成功走出来的市民将直接参与咨询，或通过远程视频咨询减少抗拒情绪，逐步引导他们接受帮助。市政府还会为首次咨询和接触提供奖励，鼓励更多人参与。 “自立处方”则帮助摆脱孤立和隐居的市民防止重新陷入孤立状态，通过与社区合作，建立照顾共同体，支持他们实现自立。计划发掘本地捐助商，提供“美丽邻居2.0”项目，发行多种照护券。此外，还将培养曾摆脱孤立的市民成为“大家的朋友”，帮助其他孤立家庭康复，实现自立。 “生命周期处方”针对全生命周期的孤立问题，提供分阶段的个性化支持。针对孤立的年轻人，首尔市政府将正式运营“首尔青年伸展中心”。针对中老年人群，首尔市计划在明年上半年推出“中老年信息整合频道”，提供就业、福利等各类信息。并且，还将试点推出为行动不便的老人提供外出支持的“银发车租赁服务”。 第三策略：促进沟通，打造开放的城市空间 “促进沟通”策略的目标是通过在全市范围内扩建开放空间，促进市民之间的互动，并为共同解决孤独和隔离问题提供交流平台。 6. 用心件（heartware）与硬件设施（hardware）打造开放城市空间 首尔市将引入“心件”概念，旨在连接人与人、人与自然以及人与活动，通过提升空间的吸引力来增强区域的“空间连接性”。在城市开发和整治过程中，利用空间魅力指数评估区域的生活功能和日常服务的可达性，进一步强化区域的连接功能。（空间魅力指数：指从工作、居住、娱乐等生活功能和日常服务的可达性，评估一个生活圈的综合指数。） 具体方案包括在城市开发和整修过程中大力扩充绿地等开放空间，为市民在城市中提供接触自然的机会，并以此为媒介促进市民之间的交流。此外，首尔市还计划利用公共捐助、废弃学校和空置房屋等资源，积极打造如“社区学习中心”等多代人能够进行沟通的复合文化空间。 7. 提升社会共鸣，强化全球合作 市政府将设立并运营“无孤独周”，旨在提升社会对孤独和隐居问题的认识，营造共鸣氛围。在这一周期间，市政府将策划市民自发参与的多种活动，如孤独主题演讲会（Let’s Talk Loneliness）。同时，曾有隐居经历的知名网红也将参与活动，鼓励和支持隐居市民，展开一系列宣传活动。 此外，市政府还将加强与伦敦、东京等主要国际城市的合作，共同应对孤独与隐居问题。孤独是现代社会无法回避的共同问题，寻找有效对策需要国际社会的协同合作。市政府表示，将坚定推进“无孤独的首尔”计划，积极发挥主导作用，引领国际社会共同应对这一挑战。 首尔市长吴世勋表示：“孤独和隔离并不是个人的问题，而是社会必须共同解决的课题。为了打造一个没有市民被孤立的幸福城市——‘无孤独的首尔’，我们将动员市政一切力量，从预防、治疗到回归社会、再到防止重新隔离，进行全方位管理。”

与韩国外食业中央会合作，至11月1日为止，对餐厅宣传标准外语食物名称 宣传辛奇等代表性韩餐的外语名称标注，提供《首尔市外语标注词典》使用指南 通过推广多国语言菜单，支持外语名称的规范化整理等，至11月15日招募400家餐厅 首尔市政府与首尔观光财团及韩国外食业中央会共同开展外语食物名称标准标注推广活动，该活动将持续至11月1日（周五）。此举旨在向外国游客正确传达K-美食信息，促进首尔的美食旅游。 活动中将宣传辛奇、拌饭、五花肉等代表性韩餐的标准化外语标注。此外，还将推广包含食物名称及旅游指南等公共用语的标准外语（英、中、日）标注信息的《首尔市外语标注词典》。※ 首尔市外语标注词典: https://dictionary.seoul.go.kr/ 10月23日（周三），首尔市政府与韩国外食业中央会联合在明洞旅游特区内针对餐厅开展了相关活动。为鼓励餐厅积极参与。韩国外食业中央会计划将在11月1日前，通过25个分会继续展开宣传活动。 此外，首尔市政府正在为外国游客频繁光顾的400家餐厅推广多国语言电子菜单项目，并为提高参与率，将原定的申请截止日期延长至11月15日。 首尔市观光体育局局长表示：“为了让K-美食走向世界，首先需要使用正确的外语标注，这样才能准确地向全世界介绍我们的美食。”他还呼吁：“希望能够得到餐厅的积极参与，因为它们在直接与国内外游客接触时，对首尔美食旅游的发展起着引领作用。”

财政改革：改进财政支持方式，减轻市政府负担，推动运输公司自主经营创新 公共性改革：设定严格的民间资本准入标准，建立无法追求短期高额套利的运营结构 服务改革：优化线路，取消长途及重复路线，引入自动驾驶公交车 吴市长表示，将通过公交创新，提升市民满意度，打造全球顶级交通福利城市 首尔市政府表示，城市公交是市民日常生活中最为紧密的大众交通工具，被誉为“市民的脚”。今年是“首尔城市公交准公营制”施行的第20年，市政府将在财政、公共性、服务三大领域推行一系列改革，三管齐下，旨在将首尔打造成为“全球最佳交通福利城市”。 此次改革中，市政府计划对现有的财政扶持结构进行调整，由“事后结算”方式，也就是市政府全额承担公交运输赤字（总收入扣除总成本），改为在预算上限内实行“事前确定制”。同时，市政府将设定严格的准入标准，确保仅有财务健全的民间资本能够进入公交行业。市政府还将通过对公交线路进行全面改编，确保没有市民被排除在大众交通系统之外，进一步推动服务创新。 为此，首尔市政府将以乘客为中心，20年来首次全面改编公交线路，力求让每一位首尔市民步行5分钟内均可到达公交站点，实现“公交交通势力圈”的目标。 首尔市政府公布了《城市公交准公营制20周年改革方案》，其目标是将首尔打造成为全球最高水平的交通福利城市。 当前，首尔城市公交的运营模式和服务水平被公认为世界顶级。在纽约、伦敦、巴黎等世界主要城市中，首尔公交每日的运营里程排名第一，按人口比例计算的公交车数量排名第二。首尔市还实施了综合换乘优惠制度，使公交车费维持在全球最低水平。同时，城市公交乘客的满意度也在逐年提升。 《主要城市人口对比公交车数辆》 主要城市人口对比公交车数辆 – 城市 巴黎 首尔 新加坡 伦敦 纽约 多伦多 苏黎世 东京 城市 巴黎 首尔 新加坡 伦敦 纽约 多伦多 苏黎世 东京 人口对比公交车辆数（辆/万人） 39.05 9.59 9.48 8.87 7.13 7.04 1.79 1.50 《主要城市公交车费用对比》（单位：韩元） 主要城市公交车费用对比（单位：韩元）城市 香港 新加坡 首尔 东京 伦敦 巴黎 多伦多 哥本哈根 城市 香港 新加坡 首尔 东京 伦敦...   Read more

位于汉江、汉南、杨花大桥上的4个地点，与当地品牌咖啡馆合作，将于24日（周四）开始营业 以室内花园装饰的早午餐咖啡馆，咖啡师调制各种茶叶混合，提供多样的主题 汉江大桥北端的景观咖啡馆在7月重新装修为景观酒店“Sky Suite(天空套房)”，非常受欢迎 位于汉江大桥、汉南大桥和杨花大桥上的四地景观咖啡馆在全面翻新后，将重新迎接市民。由已经知名的本土品牌咖啡馆负责运营，预计将为市民带来独特的魅力，包括室内花园主题、融合到东方茶与西方咖啡的氛围。 首尔市政府公布，汉江公园内的景观咖啡馆与私人公司合作，将从24日（周四）起正式开始运营。四个地点分别为：汉江大桥、汉南大桥、杨花大桥的咖啡馆。 为了促进四个汉江桥梁景观咖啡馆的运营活性化，首尔市在今年5月通过公开招标，分别选定了“Urban Plant”和“Café Jinjungsung”为受托运营机构。 首尔市表示，从景观咖啡馆的翻新企划和设计，约两个月的翻新期间，充分吸收了受托企业的意见，尽最大努力展现品牌的独特性。咖啡馆的名称也将继续沿用这些民间品牌的名称。 景观咖啡馆的开幕式将于24日（周四）中午和下午4点分两次举行。 首尔市未来汉江总部部长表示：“这四个符合最新潮流的新装汉江景观咖啡馆，不仅是市民的休憩和娱乐场所，也将成为游客喜爱的热门景点。”他还补充道：“我们将与今年7月开始运营的汉江大桥‘Sky Suite(天空套房)’一起，把它们打造为汉江景观的热门打卡地。”

友利卡提供赞助，11月在三光岛为100名首尔男女提供见面场合 以居住在首尔的100名25岁至39岁未婚男女为对象，10月21日至11月8日在线申请 根据调查，目前单身的10名男女中有3名不是因为不想恋爱才单身，而是因为没有和异性见面的机会或者尚未遇到心仪的人。为此，首尔市准备了特别活动，让那些在忙碌的日常生活中没有机会与异性见面的青年们能够在轻松愉快的氛围中寻找新的缘分。 首尔市宣布，将于11月23日（周六）携手友利卡共同在三光岛为未婚男女举办特别的见面活动“心动，in汉江”。 本次活动以居住在首尔的100名25岁至39岁未婚男女为对象举办，举办地点是凭借美丽的汉江风景和夜景受到欢迎的盘浦汉江公园三光岛，举办时间是下午3点到9点，举办方式是参加汉江游艇之旅和娱乐游戏等丰富多样的项目。 活动结束后，参加者们将在纸上按照心仪顺序写下第1位至第3位心仪者的名字并提交，最终能否配对成功将在第二天单独通知当事人。首尔市向配对成功的所有情侣提供共1000万韩元内的约会券，将平均分给每对配对成功的情侣。 居住在首尔市的25岁至39岁未婚男女（1999年至1985年出生）均可参加，在21日（周一）上午9点至11月8日（周五）下午6点在线（https://naver.me/F1rTna9H）(需要登录Naver，韩语）提交申请即可。 为了确认居住地和年龄等，将对申请者进行文件审查，然后通过随机抽签分别选出50名男女，在11月18日（周一）之前单独通知。

17日（周四），与即将入住的4户新婚夫妇进行预检，也交流了住房费用负担等困难及中签感想 今年7月，首尔市作为应对低出生率的对策之一，招募了300户新婚夫妇入住长期租赁公寓“奥林匹克公园Foreon”。在正式入住前一个月左右，现已开始进行预检。 首尔市长吴世勋于17日（周四）上午前往奥林匹克公园Foreon现场，与获得长期租赁公寓资格的新婚夫妇一起检查了即将入住的公寓和住户便利设施，并在座谈会上听取了他们在结婚、生育、养育等方面的困难及建议。 2007年，由首尔市长吴世勋推出的长期租赁住宅计划，专门面向“新婚夫妇”以优惠价格提供住房，并在生育子女时延长居住期限，同时提供购房机会等多种激励措施，是应对低出生率的代表性新婚夫妇住房政策。 今年5月，首尔市通过《低出生率应对新婚夫妇住房扩展方案》宣布，将在新婚家庭育儿期间提供“无后顾之忧”的长期租赁住宅Ⅱ。随后，首个项目是“奥林匹克公园Foreon”，该项目于7月7日（星期一）公布中签者名单，并计划在本月内进行入住前检查，预计12月正式入住。 长期租赁住宅项目继完成奥林匹克公Foreon 300户的居民选定后，在8月又募集了327户居民。从2026年起，首尔市计划每年持续供应超过4000户的长期租赁公寓住房，并通过新建购置租赁房等多元化方案，实现稳定供给。同时，首尔市正在研究设立专门机构，以便更快捷、综合地为新婚夫妇提供住房。 当天，吴市长参观了即将入住者的59㎡住宅，并在位于35层的住户社区设施“空中休息室”与4户新婚夫妇进行了座谈。 一位育有1岁孩子的李某表示：“过去住在旧公寓，孩子们玩的地方不足。现在可以为大孩子和即将出生的二胎提供舒适的空间，感到非常幸运。而且，想到廉价租金和不用再担心搬家，我感到非常安心。” 目前与3岁和上月出生的1个月大孩子一起居住在奥林匹克公园Foreon附近的金某表示：“过去一直为搬家问题担忧，但‘提前买房’中签让我能够在自己从小生活的社区中稳定地抚养孩子，这让我非常高兴。”他还补充道：“我们是双职工家庭，之前没考虑过长期租赁住宅，但看到新政策放宽后就申请并中签，非常感激。” 准新婚夫妇韩某表示：“完全没有想到能中签‘提前买房’，未来希望能生孩子并幸福生活。”李某夫妇也表示：“之前对结婚感到迷茫，但中签后立刻预定了婚礼场地，还计划了二胎，‘提前买房’对我们来说真的是‘住房阶梯’。” 吴市长表示：“在宣布为新婚夫妇提供长期租赁住宅三个月后，看到即将入住的家庭感到幸福，我也非常高兴。今后，我们将尽最大努力增加住房供应量，提供更多样化的住房类型，鼓励大家结婚和生育。”他还强调：“为了解决低出生率问题，我们将继续在住房支持等各个方面倾注所有努力。”

10月11日（周五）在中区乐天YOUNG PLAZA前及明洞街区一带进行有关部门联合检查。 对确认有非法行为的导游及旅行社，将进行罚款、罚金等行政处罚。 举办全球33个城市市长参与的“市长论坛”，共享智慧城市愿景、案例及合作方案 首尔市将强力应对扰乱旅游秩序的非法行为……持续在旅游景区进行检查。 为根除针对外国游客的非法无证导游行为，首尔市于11日（周五）在中区明洞街区，与相关机构联合开展了检查，致力于建立首尔的旅游秩序。 首尔市补充说，根据《旅游振兴法》第38条，面向外国人的旅游解说服务只能由具备旅游翻译导游资格的人提供。但由于部分旅行社雇佣无证导游，为了管理首尔的旅游质量，市政府采取了应对措施。 此外，首尔市强调，无证导游对外国游客强迫购物或传递错误的首尔历史知识，不仅降低了游客对首尔的满意度，也损害了城市形象，根除这些非法行为刻不容缓。 执法小组通过现场使用导游资格查询应用程序，核实了团体旅游导游的资格证持有情况。在检查过程中，查处了4名※同行的外国导游（Through Guide）和无证导游，并将后续处理移交给了管辖区政府。根据相关法律，将对其进行行政处罚。 ※无韩国导游资格证，从出发到回国全程陪同的外国导游（Through Guide） 根据《旅游振兴法》，对从事非法导游活动者，可处以罚款（首次150万韩元，第二次300万韩元，第三次及以上500万韩元）。而雇佣非法导游的旅行社，将面临800万韩元的罚款或行政处罚（首次责令整改，第二次停业15天，第三次注销营业执照）。 首尔市计划不仅限于在中区开展检查，还将在团体游客主要聚集的旅游景点持续开展联合执法行动。 首尔市观光体育局局长表示：“随着秋季旅游旺季的到来，来首尔的外国游客数量大幅增加，因此营造良好的首尔旅游环境至关重要。我们将积极应对扰乱首尔旅游秩序的非法行为，致力于将首尔打造成‘值得再访的高品质旅游魅力城市’。”

在以人为本的高科技展览“智慧生活周”（10月10日至12日）开幕式上宣布了智慧城市首尔的愿景 承诺无人因技术而被排斥，以人为本……打造一个让市民幸福的城市 举办全球33个城市市长参与的“市长论坛”，共享智慧城市愿景、案例及合作方案 将“智慧生活周”发展为促进全球数字发展和城市之间合作的活动 首尔市以“智能生活中的微笑(Smile in Smart Life)”为愿景，致力于建设一个孩子们笑声不断的城市，一个老年人能安心微笑的城市，以及一个所有人都能感到安全与舒适的城市。这是一个承诺，旨在通过以人为本的未来技术，让每位市民都能幸福生活，确保没有人被技术所排斥。 吴世勋首尔市长在10日（星期四）于COEX举办的以人为本的技术体验型ICT博览会“智慧生活周（Smart Life Week, SLW）”开幕式上，宣布了智慧城市首尔的愿景。 首届智慧生活周（SLW）的主题为“以人为本的科技，连接美好生活（Human-Centric Tech, Connect to a Better Life）”。来自全球72个国家、115个城市市长团和企业的500名嘉宾参加这一国际盛会。 市政府表示，“智慧生活周”将成为一个国际平台，向全球推广国内创新企业，引领未来技术趋势，全球城市和企业相关人士将聚集在首尔，体验智慧城市首尔的新概念博览会。 <无一人因技术而被排斥，以人为本……承诺打造一个让市民幸福的城市> 吴市长阐述了首尔市对智慧城市未来的哲学。他表示，首尔的智慧技术和解决方案目前已出口至43个国家的78个城市，并获得了包括2024年联合国公共行政奖和2022年巴塞罗那智慧城市博览会最佳城市奖在内的多项荣誉。他强调，关注技术的发展方向比获得奖项更为重要，让每位市民通过以人为本的未来技术以及温暖的人际连接技术获得幸福才是关键。 他指出，绝不能让因技术而被排斥的人存在，社会弱势群体应能舒适便利地享受智慧生活，因此市政府尽可能从市民的角度出发来利用技术。此外，他补充说，陪伴弱者是智慧城市应走的道路，也是智慧城市所能走的道路。 最后，吴市长呼吁大家在城市梦想中的未来即将展开的“智慧生活周”上共同探索提高市民幸福感的方法。他希望每年在首尔举办的智慧生活周能够发展成为引领全球数字和人工智能转型，促进多样合作的有意义的活动，并表示首尔将成为全球智慧城市的创新平台。 接着，吴市长与来自海外城市的市长代表及国内外企业的参与者一起参观了以“先进技术改变城市生活的未来”为主题的150多家国内外创新企业的技术展览和企业展馆，共同分享全球技术趋势。 <全球33个城市市长参与的“市长论坛”召开，共享智慧城市愿景、案例及合作方案> 下午，分享各城市智慧城市愿景、经验及政策案例的“市长论坛”举行。此次论坛以“共同建设未来智慧城市”为主题，吸引了来自33个国内外城市的市长代表参与。 在论坛的欢迎辞中，吴市长表示：“智慧城市的成功取决于城市政府的愿景和领导力。”他指出：“今天论坛上讨论的智慧城市未来，不仅仅是技术的引入，还有更深层的意义。”他进一步表示：“当世界各城市在城市层面保持独创性的同时，互相分享经验和资源，团结合作时，将能够创造更大的变化，迎来更美好的明天。” 市长论坛以沙特阿拉伯利雅得市长Faisal bin Abdulaziz bin Mohammed bin Ayyaf的主题演讲拉开帷幕，接着马来西亚吉隆坡市长Maimunah Mohd Sharif及美国洛杉矶副市长Matthew Hale分别介绍了各自城市的政策和案例。随后，各参与城市的市长代表分享了关于智慧城市建设的意见。

10月10日（周四）至12日（周六）在COEX举办ICT博览会，吸引147家企业、72个国家和地区的115个城市参与 打造未来城市体验馆，展示以人为本的高科技；并设立企业展览馆，展示创新企业的技术成果 举办国际论坛和研讨会，134位全球城市代表和民间专家分享各自的成就 市政府表示，将致力于把智慧生活周打造为一个与全球市民、企业及城市共享“同行·魅力”价值的国际创新平台 首尔市政府宣布，首届智慧生活周（SLW）将于10月10日（周四）至12日（周六）在首尔COEX举行，旨在向全球推广韩国的创新企业。智慧生活周（SLW）作为一项全新的ICT展会，秉持以人为本的“同行魅力”理念，展示互动体验型的展览活动。 届时，来自全球多个城市和企业的代表将齐聚首尔，分享最新的趋势与创意，亲身体验首尔如何连接技术与人，提升生活质量。此项活动有望成为引领未来技术潮流的全球性平台。 首届智慧生活周（SLW）的主题为“以人为本的科技，连接美好生活（Human-Centric Tech, Connect to a Better Life）”。活动期间将设置展览馆，并举办国际论坛、研讨会以及首尔智慧城市奖颁奖典礼。此外，还将有自动驾驶汽车试乘等丰富多彩的配套活动。预计来自全球72个国家、115个城市的134名演讲嘉宾将参加这一国际盛会。 在10月10日（周四）上午9点30分举行的开幕式上，首尔市长吴世勋将以“Smile in Smart Life”为主题发表主旨演讲，介绍首尔市对于智慧城市的愿景和政策理念。 一、未来城市体验馆和创新企业展览馆 国内外147家创新企业将围绕“高科技改变城市生活的未来”这一主题，参与体验馆和展览馆的展示活动。其中，49家企业将参与体验馆的设置。体验馆将围绕12个主题，打造未来城市生活中高科技的体验空间，主题包括日常生活中的机器人、居住环境的变革、道路创新、未来的移动方式、上门的福利、安全环境等。 参与企业展览馆活动的创新企业共有98家，他们将围绕扶弱同行、创新技术、旅游和移动出行四大主题，展示企业的技术成果。此外，还有7座海外城市将参加海外城市馆的展示活动，分享它们在智慧城市建设中的成就。这7座城市包括夏尔迦（阿联酋）、巴黎（法国）、 伦敦（英国）、台北市计算机协会（TCA）、科尼亚（土耳其）、马德里（西班牙）以及魁北克（加拿大）。 智慧生活周（SLW）展览馆的一大亮点是韩国企业向海外城市亲自介绍解决方案的“Presentation for Your City(PYC)”。首尔市政府事先对与会城市的城市问题进行了需求调查，并对接了18个有相关需要的海外城市与国内的创新企业。 在10月10日（周四）至11日（周五），企业将在智慧生活周（SLW）展览馆的PYC专属展位展示并介绍它们的解决方案。PYC活动通过积极对接城市和企业需求，充分体现智慧生活周（SLW）的核心特色。 二、海外城市代表与民间专家分享成果的“国际论坛” 在智慧生活周（SLW）期间，首尔市政府将举办8场国际论坛，旨在分享各国城市在智慧城市领域的成就，并引领高科技的发展潮流。 10月10日（周四），首尔市政府将举办“全球市长论坛”和“智慧城市成就分享研讨会”，各城市市长将分享关于智慧城市的愿景和经验，同时介绍首尔智慧城市奖的获奖案例。 10月11日（周五），市政府将举办第六届首尔大数据国际论坛、全球CDO论坛以及智慧城市成就分享研讨会。在全球CDO论坛上，来自国内外的智慧城市首席数字官（CDO，Chief Digital Officer）将齐聚一堂，分享各城市的成功案例；而在智慧城市成就分享研讨会上，将展示以人为本的高科技应用实例及其发展方案。 10月12日（周六），市政府将举办“下一代领导者论坛”和“WeGo 智慧城市冠军”活动。在下一代领导者论坛上，参加智慧生活周（SLW）志愿者活动的庆熙大学和淑明女子大学学生将与来自海外城市的市长进行交流；而在WeGo 智慧城市冠军活动中，来自光云大学、国民大学等5所大学的学生与智慧城市专家进行讨论。 三、举办第二届首尔智慧城市奖颁奖典礼，彰显首尔的全球领导力 “首尔智慧城市奖”颁奖典礼将于10月10日（周四）在智慧生活周（SLW）主舞台举行，预计有来自国内外的150位市长参与。典礼将颁发21个以人为本、技术创新等领域的奖项。今年的首尔智慧城市奖引起了国内外智慧城市的广泛关注，反响热烈。首尔市政府共收到来自58个国家和地区的123座城市提交的216件申请。 首尔智慧城市奖由首尔市政府与世界智慧可持续城市组织（WeGO）于2022年9月共同创立，旨在推广基于首尔市“扶弱同行”政策理念的未来智慧城市愿景，致力于消除城市两极分化，促进包容性增长。去年，首尔市政府成功举办了首届首尔智慧城市奖颁奖典礼。 四、首尔无人机灯光秀、自动驾驶汽车试乘等丰富多彩的配套活动 智慧生活周（SLW）开幕前夕，首尔市政府将在汉江纛岛公园举办以智慧生活周（SLW）为主题的无人机灯光秀。而在10月10日（周四）和11日（周五），活动场地附近将运行3辆自动驾驶出租车，提供试乘体验。 去年，首尔市政府分别举办了“首尔智慧城市论坛”、“首尔智慧城市奖颁奖典礼”和“扶弱同行技术博览会”。今年，这三项活动将在智慧生活周的框架下，与“大数据、空间信息、AI领域国际论坛”、民间IT展览活动“数字创新庆典 2024”相结合，共同呈现丰富多彩的内容。 首尔市数字城市局局长表示：“我们将致力于把首届智慧生活周（SLW）打造成一项以人为本的国际盛会，希望通过智慧生活周与市民、国内外企业及城市分享首尔市政府的‘同行·魅力’政策理念和价值。”  附件一 智慧生活周（SLW）海报 附件二 参加智慧生活周（SLW）活动的海外城市 ※ 可能会有所调整 参加智慧生活周（SLW）活动的海外城市 72个国家和地区，115个城市 72个国家和地区，115个城市 – 类型 合计...   Read more

10月7日（周一），2024首尔国际垫脚石收入论坛在DDP举行，市政府公布政策成果，国内外学者参与讨论 对参与一二阶段的5100多户参与家庭调查显示，垫脚石收入优于国家基本生活保障制度，正式启动全国推广 政策促进了脱离补助率和劳动收入增加，并提高了非劳动家庭的劳动参与率，激励效果优于现行制度 在照护、教育再投资和储蓄方面，受益家庭表现优于对照家庭，助力未来资产积累 吴市长在特别对话中表示，垫脚石收入有助于缩小不平等，提高社会阶层流动性 首尔市长吴世勋推出的收入保障政策实验——韩国标志性“K-福利模式”之一的“首尔垫脚石收入”（前称“安心收入”）计划在两年间取得显著成效。数据显示，家庭中位收入超过85%的支持家庭不再需要依赖垫脚石收入，脱离补助的比例从第一年的4.8%上升到8.6%，增加了3.8个百分点。劳动收入增加的家庭从第一年的21.8%显著上升至31.1%，增加了9.3个百分点。这表明，受助家庭摆脱了对失去补助资格的担忧，积极参与经济活动。 “首尔垫脚石收入”计划的设计确保即使超过收入标准，家庭仍可维持资格，若收入突然减少，还可自动恢复补助发放。该计划的设计理念在于鼓励市民参与工作，通过劳动增加家庭收入，避免削弱劳动积极性。 首尔市政府宣布，在10月7日（周一）于东大门设计广场（DDP）Art Hall 2馆举办“2024首尔国际垫脚石收入论坛”，并在论坛上公布该计划第二年的成果。国内外学者围绕收入差距与不平等问题，评估政策效果并探讨未来发展方向。 “首尔垫脚石收入”不同于普遍发放相同金额的基本收入，而是依据中位收入标准，向低收入家庭提供差别化支持，收入越低，获得的支援越多，形成有针对性的福利倾斜制度。 此次分析覆盖了首尔垫脚石收入第一阶段（低于中位收入50%）和第二阶段（低于中位收入85%）的5100余户家庭，其中第一阶段有1523户家庭（受助组484户，对照组1039户），第二阶段有3588户家庭（受助组1100户，对照组2488户）。相较于第一年度的调查，规模更大，时间更长，实验的可靠性进一步提升。多种案例表明，该制度有望进一步推广为全国性政策。 本次论坛发布的成果显示，垫脚石收入相较于现行制度，在脱离补助率、劳动促进效果、资金的生产性利用、资产积累等方面具有显著优势，并展开了深入的政策讨论。数据显示，第二年共有132户家庭成功脱离补助，脱离补助率达到8.6%，相比第一年的23户（4.8%），提升了3.8个百分点，再次验证了该制度在帮助家庭自立方面的积极作用。 31.1%的受助家庭（476户）实现了劳动收入的增长，相较第一年的21.8%（104户），提升了9.3个百分点，弥补了现行制度再劳动激励方面的不足。 该计划还有效激励了“非劳动家庭”的工作意愿。非劳动家庭在接受垫脚石收入后，开始工作的比例比对照家庭高出3.6个百分点。 垫脚石收入受助家庭根据自身情况，可以灵活使用补助，尤其在照护方面表现显著。对于有高龄者或学龄前儿童的家庭，受助者往往不得不减少工作时间，投入更多时间和精力用于家庭照护。特别是女性户主家庭，这一倾向更加明显，显示出垫脚石收入在缓解经济压力、帮助家庭改善照护方面的积极影响。 垫脚石收入受助家庭在教育培训的支出方面，比对照家庭相比高出了72.7%。长期来看，这不仅有助于提高家庭的劳动生产力，也增强了首尔市政策在促进社会阶层流动方面的效果。 受助家庭的储蓄额也比对照家庭高出11.1%，显示出受助家庭在通过资产积累，为未来做准备的显著进步。与现行制度不同，垫脚石收入不会将财产折算为收入，并从补助中扣除部分金额，所以不会因家庭受财产影响补助金额，反而激发了储蓄意愿。 与去年相同，今年接受垫脚石收入的家庭在医疗费和食品等必需品消费支出上高于对照家庭，精神健康的改善效果也尤为明显。特别是在劳动激励效果较高的家庭中，精神健康的改善更加突出，进一步证明了劳动与精神健康的密切关系。 “2024首尔国际垫脚石收入论坛”已经是第三次举办，除了成果发布，论坛还邀请了国际学者进行深入讨论。今年的主题是“探索缩小贫困与收入差距的方案——收入保障模式的转变”。来自美国、法国等主要发达国家的收入差距专家齐聚一堂，共同分享见解与经验。 特别对话：收入保障制度消除福利盲区的可能性 论坛开幕式由首尔市长吴世勋与世界不平等研究所所长卢卡斯•尚塞尔（Lucas Chancel）以及斯坦福大学社会学教授戴维•格鲁斯基（David B. Grusky）展开特别对话，主题为“收入保障制度消除福利盲区的可行性”。 此次特别对话由首尔市立大学教授Son Hye-lim主持。卢卡斯•尚塞尔指出，自1980年代新自由主义成为主流以来，全球不平等问题日益加剧，尤其是财富不平等情况比收入不平等更加严重。他还表示，首尔“垫脚石收入”计划可能是缩小不平等差距的有效措施之一，但如果在全国推广，资金筹集问题需要深入考虑。 对此，吴市长回应称，如果将现有的现金性支持制度整合为“垫脚石收入”模式，基本不会带来额外负担，并补充道，目前正在通过全面分析社会保障体系，制定重组方案，并研究具体的资金筹措方式。 接着，戴维•格鲁斯基教授表示，在像美国这样高度发达的资本主义社会中，机会如同商品般在市场上流通，贫困往往会剥夺个人获得机会的能力。他进一步提出，现金支持的收入保障制度是否能够缓解这一问题，值得深入探讨。 吴市长对此回应道，在韩国，随着父母收入差距的扩大，教育机会的不平等问题日益严重，阶层固化现象加剧。许多接受“垫脚石收入”计划的家庭将补助用于子女教育，从长远来看，这将有助于提升社会阶层流动性。 主旨演讲：与21世纪的不平等作斗争 接着，卢卡斯•尚塞尔所长以“与21世纪的不平等作斗争”为主题发表了主旨演讲。他展示了从1980年至今，在新自由主义政策主导的背景下，不平等持续扩大的统计数据及当前全球不平等的现状，强调了通过像首尔垫脚石收入这样的再分配政策解决不平等的必要性。 他还表示，“首尔垫脚石收入”是经过精密设计、通过持续实验和政策相互作用推动的，像垫脚石收入这样的再分配政策可以与国家的经济增长并存。 第一环节：第二年度首尔垫脚石收入计划成果评估 第一环节，由首尔大学教授Lee Jeong-min发表了题为“首尔垫脚石收入试点项目第二年度成果”的主旨演讲。 首尔垫脚石收入实验每六个月对受助组和对照组进行问卷调查，并利用“幸福e音”系统客观掌握受助家庭的收入和财产情况，进而得出结果。分析的数据参考了约两年的官方资料（2022年5月至2024年7月）和为期18个月（2022年6月至2023年12月）的问卷数据。 首尔垫脚石收入试点项目第二年度成果的调查对象与调查方法 首尔垫脚石收入试点项目第二年度成果的调查对象与调查方法 – 分类 第一阶段 第二阶段 分类 第一阶段 第二阶段 受助家庭 484户 1100户 对照家庭 1039户 2488户 受助期间 2022年7月至2024年（2年） 2023年7月至2024年（1年）...   Read more