首尔市政府将圣水IT综合中心改造为“首尔创业枢纽”，公司、合作伙伴将入驻于此 重点培育推出传染病、安全等城市问题解决方案的初创公司，要创造社会创业成功案例 民间合作伙伴为进军海外市场、在不同阶段吸引投资等提供量身定制型支援，入驻期限最长为两年 市政府将与影响投资者、公共机构建立合作关系，促进社会创业区创业生态系统发展 7月6日（周一），社会创业扶持机构——圣水洞“首尔创业枢纽”（旧圣水IT综合中心）正式开馆，将培育推出传染病、健康、安全、环境等城市问题解决方案的技术类公司。 圣水洞“首尔创业枢纽”作为技术类公司创业的核心空间，重点培育通过城市问题解决方案创造社会价值并追求公司发展目标的公司，由为手机软件开发提供咨询的试验台（2楼）、公司入驻空间（3楼和4楼）、咨询室（2楼）等组成，可容纳25家公司，还设有专门为影响投资者（impact investor）的空间。 首尔市政府从今年2月至6月对圣水IT综合中心进行了改造工作，通过对整个设施的重新设计，比如划分公司入驻空间、研究闲置空间利用方案等，将共用工作空间和公司入驻空间从18间增加到了25间。 为了挖掘并培育有实力的“城市问题解决方案初创公司”，首尔市政府采用与过去不同的入住公司选定方式，“随时”接受影响投资者进行甄别审查后推荐的优秀公司申请，对他们进行深层次面对面评价，最终选拔入住公司。 为此，首尔市政府已经与圣水洞一带影响投资者（Yellowdog、HGI、D3 Jubilee、Sopoong）签署了工作协议（MOU）。协议包括入驻公司支援、招商引资等内容。市政府将与他们合作，根据每家公司的发展阶段提供支援。 ※ 影响投资者（impact investor）：通过投资行为，不仅创造利益，还扶持为社会或环境带来积极影响的项目或公司 被选的公司可入驻于圣水洞“首尔创业枢纽”，入驻期限最长为两年。办公空间月租费仅为每月5958韩元/㎡（含VAT）。 枢纽根据入住公司发展阶段与投资规模，对接符合进军海外市场、早期投资、不同阶段的招商引资活动等不同阶段的民间合作伙伴，提供量身定制型保育服务。 首尔市政府将与圣水洞一带影响投资者等相关机构签署工作协议，还与社会创业枢纽（城东区）、社会创业学校“温”（雇佣劳动部）等公共部门建立交流关系，促进圣水洞社会创业区创业生态系统发展。

上世纪70年代用于反坦克防护基地的“裕进商城地下洞穴” → 重生为“光线流动的艺术街 通过首尔市公共艺术项目焕然一新，展示1000名市民参与的作品等8项作品 首次将3D全息图应用到公共艺术作品，体现与全息图、音响同时流动的光线艺术 是长达250m的开放空间，可自由参观 开放时间 ：从7月1日（周三）下午2点起，每天10:00~22:00 被遗弃50年的裕进商城地下空间重生为展示公共艺术作品的“光线艺术街”，并在首尔市民面前首次亮相。裕进商城地下250m路段过去一直被禁止人们通行，而现在重生为了弘济川流淌的艺术空间——《弘济流缘》。 首尔市政府推进公共艺术项目《首尔市美术馆》，时隔50年来首次挖掘了上世纪70年代用于反坦克防护基地的裕进商城地下空间。市政府将韩国第一座商住两用建筑物——裕进商城改造为人人都能享受独特艺术的开放空间。《弘济流缘》 象征着“和谐与连接”，在朝鲜战争爆发70周年之际正式对外开放，意义匪浅。 “裕进商城”是上世纪70年代最豪华的商住两用建筑物，在南北韩对峙的情况下为应对北韩入侵南韩的紧急情况覆盖弘济川而修建的楼，主要用于反坦克防护基地，可谓是蕴含着许多开发与变化历史的近现代建筑物。 首尔市政府开展“2019年公共艺术作品展示空间公开评选”，根据地点特征与历史性等因素进行综合评价，最终把西大门区的“裕进商城”地下空间选定为了公共艺术作品展示空间。该项目作为“区域公共艺术项目”，每年选定一个地方，并把它打造成展示公共艺术作品的特殊地点。2018年推进的项目为去年3月开放的“绿莎坪站地下艺术庭院”。 《弘济流缘》用光线、音响、色彩展示新形式的公共艺术作品，是一个艺术家们展示作品的舞台，也是市民能欣赏艺术作品的休闲空间。首尔市政府打造该空间时尽量保留原型，跟随流在100根支柱间的水道布置装饰艺术作品、照明艺术作品、媒体艺术作品以及音响艺术作品等8项作品，打造了带有幻想气氛的艺术空间。 《弘济流缘》用光线、音响、色彩展示新形式的公共艺术作品，是一个艺术家们展示作品的舞台，也是市民能欣赏艺术作品的休闲空间。首尔市政府打造该空间时尽量保留原型，跟随流在100根支柱间的水道布置装饰艺术作品、照明艺术作品、媒体艺术作品以及音响艺术作品等8项作品，打造了带有幻想气氛的艺术空间。 尤其，Kijong Zin的《场面调度（Mise-en-Scène）_弘济恋歌》作为公共艺术作品首次用了3D全息图。作品中间的屏幕在韩国搭建的户外屏幕中最大，长度为3.1m，高度为1.6m。中间的大屏幕与周边大小不同8个屏幕相联动，立体放映有关弘济川生态环境的视频，为观众展示独特的场面。 观众们在《弘济流缘》还可以以用光线把42根柱子相连接的照明艺术作品《温气》为背景走进“弘济川”中间。这是非常独特的一次经验。该作品采用互动技术，打破了对公共艺术作品的成见，具有重大而深远的意义。指定的传感器感知体温后，照明颜色随温度而变化。 此外，《弘济流缘》还展示着2项市民参与型作品，即仁王小学和弘济小学的20名学生联合制作的夜光壁画《弘济流缘_未来生态系统》以及1000名首尔市民以“我人生的一缕光”为主题把祝福语写在嘛呢上的《弘济手摇嘛呢》。 《弘济流缘_未来生态系统》是弘济川附近的仁王小学、弘济小学的20名学生参与的作品。学生们在生态专家的陪同下探访弘济川后，画想象中的生命体而完成了夜光壁画。这幅作品照射LED照明变得更加鲜明。 《弘济嘛呢》的主题为“我人生的一缕光，我的人生中的宝贵一刻”，写有市民的祝福语，副标题为“一千缕光”。市民们可以在现场慢慢转动嘛呢就可以看从去年11月起花三个月的时间收集的700多个市民祝福语。主办方打算，从《弘济流缘》开放的7月1日（周三）起将追加收集祝福语最终完成作品。在首尔市政府网站、“掌上首尔”网站、“首尔市美术馆”官方Facebook、“弘济流缘”instagram账号上可以了解到有关祝福语收集的详细内容。 《弘济流缘》以7月1日（周三）下午2点举行的点灯仪式为开端，每天开放12个小时（上午10点到晚上10点）。交流空间则开放24小时。有关《弘济流缘》的现场运营和追加展览等信息向西大门区政府询问即可。 为提高《弘济流缘》的完成度，首尔市公共艺术委员会特别组织专门负责该项目的分委会，从企划阶段参与并提供了咨询。西大门区政府也积极协助裕进商城地下环境和设施改善工作，为项目的稳定推进做了贡献。 西大门区厅厅长文锡珍表示，“我们很欣慰地看到通过‘首尔是美术馆’项目打造居民很容易接触到的艺术空间。区政府也将致力于保障艺术空间的安全以及舒适的环境，让更多人参观该地方，使《弘济流缘》安慰因新冠肺炎疫情而感到疲劳的市民，并成为西大门区最具代表性的观光艺术资源。” 首尔市文化本部本部长俞连植表示“‘公共艺术’在开放空间展示艺术作品，而不是在室内空间展示艺术作品，是后新冠肺炎时期备受瞩目的艺术领域之一。希望《弘济流缘》能成为在新冠肺炎时期能够满足市民享受文化需求的良好试图。首尔市政府将继续推进‘首尔市美术馆’项目，进一步扩大市民在城市空间能够欣赏高质量公共艺术作品的机会。”

7月1日，面向市民的智慧首尔6S平台之一“S-Map(智慧首尔地图)”服务正式启动 S-Map是将瞬息万变的“智慧首尔”在虚拟空间中完成映射的首尔地图品牌 与民间合作，绘制可模拟分析各种城市问题解决方案的三维地图 S-Map把有助于市民生活的行政信息、环境信息等与地图相结合提供丰富多彩的服务 市政府表示，“S-Map有望提升市民生活便利，为打造‘未来城市——首尔’发挥核心作用” 到2022年继续推进优化工作，挖掘更多的行政服务与为民服务 首尔市政府表示，为解决城市问题并实现“智慧首尔”而正在建立的信息平台（6s平台）之一“S-Map（2D·3D综合地图，Smart Seoul Map）”已完成第一版本，从7月1日起正式开始提供服务。 “S-Map”是将“智慧首尔”地图品牌化的数字孪生平台，将瞬息万变的首尔在虚拟空间中完成映射，有效探索城市问题的原因和解决方案，并为市民提供便利。 首尔市政府表示，为解决城市问题并实现“智慧首尔”而正在建立的信息平台（6s平台）之一“S-Map（2D·3D综合地图，Smart Seoul Map）”已完成第一版本，从7月1日起正式开始提供服务。 “S-Map”是将“智慧首尔”地图品牌化的数字孪生平台，将瞬息万变的首尔在虚拟空间中完成映射，有效探索城市问题的原因和解决方案，并为市民提供便利。 三维地图自动绘制技术用人工智能技术在航空影像中自动识别建筑物制作三维模型。处理在全首尔地区拍摄的2.5万张航空图像仅需要30天，与过去的方式相比大幅减少了费用和时间。 2018年8月，首尔市政府与拥有新技术的企业签署了工作协议，决定联合绘制并利用三维地图，为三维高精地图持续更新打下了良好的基础。 首尔市政府将到处分散的地图服务集中到“S-Map”上，让市民随时随地用电脑或智能手机利用地图，还提供符合二维和三维特点的各项地图服务。 [市民熟悉的二维地图变得更加便捷，完全符合于“市民沟通型行政”] 第一，作为与市民沟通的全新方式，制作将行政信息与地图相结合的城市生活地图，为市民提供了政策信息。尤其，在应对新冠肺炎疫情初期，首尔市政府在韩国地方政府中首次向市民提供地图服务，为市民搜索发热门诊、新天地耶稣教设施的位置等提供了便利。首尔市政府提供此项服务只花了一两天的时间，并未消耗了预算。 第二，作为听取市民诉求的方法，制作智慧投诉app并绘制“市民诉求地图”，再现了现场市民投诉内容以及市民参与预算项目现状。 第三，为积极共享与市民生活相关的信息，采用了Open API以及网页链接方式。用户利用网页链接方式，只需几次点击，就能把自己所需的地图链接到博客或SNS上。首尔市政府还形成“共享生态”，为NAVER地图等民间企业提供市民较关注的信息。尤其，为民间导航仪生产商提供了最近在韩国备受瞩目的儿童保护区信息。 [三维地图中的首尔建筑物和设施同现实中的首尔相差无几] 三维地图生动地再现首尔的所有地形、60万栋建筑物与设施，不仅提供室外实景图还提供地下结构效果图。 新推出的地图与过去仅提供室外实景图的三维地图不同，全面提供建筑物和地铁站的室内信息，提升了用户便利度。 首尔市政府计划，到今年8月逐步扩大室内信息提供范围。其中包括首尔市政府从2013年作为青年就业政策推进“首尔型就业新政项目”后修建的495座公共建筑物与首尔圈所有地铁站的详细信息。 新推出的地图一目了然地展现随时间而变化的首尔，还展现站在高楼上瞭望的首尔全景。 首尔市民用三维地图可以比较2013年的首尔和现在的首尔，还能欣赏首尔各处的美景与别具特色的首尔魅力，无需访问现场就可以体验站在建筑物上瞭望首尔全景的感觉，还可以了解到随时间而变化的建筑物采光情况。 同时，结合地理位置服务提供与市民生活息息相关的行政信息，提升了用户接触信息的便利度。比如，提供房地产信息、交通监控信息、事故信息、街景图像等市民在日常生活中利用率较高的信息。尤其，为市民提供三维地图服务的同时，还提供民间公司无法提供的实时交通监控信息、一般难以看到的主要文化遗产或名胜的无人机航拍视频、旅游信息以及季节风信息等。为因新冠肺炎疫情而感到疲劳的市民提供能够间接体验并了解各种情况的信息。 另外，从7月6日起将仓洞上溪地区城市规划市民征集赛与“S-Map”相结合，让市民在三维虚拟城市平台查看各种城市设计方案并提出意见。 首尔市政府计划，到2022年持续推进“S-Map”优化工作，开发将城市问题解决方案模拟适用于虚拟城市环境中的功能，进一步扩大利用虚拟首尔的市民参与型地图服务提供范围。 在三维地图上模拟布置建筑物或公园并预测市中心区“风的流向”，并把该信息反映在城市规划政策上，不仅能防治细颗粒物，还能打造舒适的生活环境。利用安装在城市各处的传感器（S-DoT）监测的温度、照度等数据，可以分析到特定地区频发热岛现象的原因。其结果可用于屋顶绿化项目、植树造林等各种解决方案的制定上。 首尔市政府将追加开放Open API，开发更多利用“S-Map”的各种智慧城市服务。此外，在推进更多市民参与型地图绘制项目的同时，还将运营开放实验室（Open-Lab），向外部专家提供为解决城市问题而开展各种实验活动的机会。

6月3日，在“CAC全球峰会2020”第三天举办“防疫主题小组”无观众视频会议 首尔市政府将与洛杉矶、鹿特丹以及北京等主要城市分享新冠肺炎疫情的应对经验 就国际城市为应对传染病的合作与团结以及今后的共同应对方案等进行讨论 首尔市政府市民健康局局长罗伯柱借“齐心协力，共克时艰”之意，强调国际城市间的团结 首尔市政府为了与世界城市相互共享新冠肺炎疫情防疫的应对经验，将在“CAC全球峰会2020（Cities Against Covid-19 Global Summit 2020）”第3天，即6月3日（周三） 在市政府楼多功能厅通过无观众视频会议形式举办峰会的防疫主题小组会议。 在防疫主题小组会议，来自洛杉矶（美国）、鹿特丹（荷兰）以及北京（中国）等世界主要城市的防疫负责人将参加会议并介绍各城市新冠肺炎疫情的发生现状与应对经验等。届时，首尔市政府市民健康局局长罗伯柱将发表《首尔市新冠肺炎疫情发生现状的分析与应对经验》。 海外城市的演讲者将是：① Zachary Rubin（洛杉矶县公共卫生局），② Ewout Fanoy（鹿特丹公共卫生局），③ 安学军（北京市保健委员会） 尤其，首尔市政府计划在发表中重点介绍首尔市政府应对新冠肺炎疫情的四大核心战略，即“迅速与透明”、“合作与团结”、“创新与创意”以及“市民参与”等，同时还将提出今后应对传染病的补充课题以及首尔作为“应对传染病的世界典范城市”的愿景。 加拿大多伦多大学保健系教授Carles Muntaner、首尔国立大学保健环境研究所研究教授Tak Sangwo 以及高丽大学保健科学学院教授Chung Hyejoo 等人将作为讨论者出席会议并就国际城市为应对新冠肺炎等传染病的合作与团结的重要性以及今后世界城市在防疫方面的前进方向等进行讨论。 本次活动将通过首尔市政府官方Youtube（韩、英）进行韩语和英语（同传）直播，同时还将通过在全球105个国家和地区拥有1.38亿名观众的全球卫星电视“阿里郎TV”进行播放。 Youtube的直播可通过首尔市政府官方频道（韩语：https://www.youtube.com/seoullive，英语：https://www.youtube.com/seoulcityofficial）观看。 直播结束后，还可通过回放随时观看。 首尔市政府灾难安全对策本部防疫管控官（市民健康局局长）罗伯柱表示，“通过本次防疫主题小组会议，分享国际城市应对传染病的优秀范例，不仅有助于各座城市对新冠肺炎的应对，还有助于对新型传染病的应对”他还称，“首尔市政府将在全球超链接时代以‘齐心协力，共克时艰’为信念，不断加强国际城市间共同应对传染病的合作与团结。”

5月29日（周五），选拔“2021年首尔双年展”参展作者的国际征集赛首次开幕 选拔100多名获奖者，提供作品研究费，还提供首尔双年展参展及受邀参加开闭幕式的机会 将世界著名的法国建筑师多米尼克·佩罗（DPA代表）选为总监，将于明年9月开幕 主题为“十字路口（Crossroads），打造具有恢复能力的城市” 5月29日至7月31日， 首尔市政府在市政府门户网站上开展“2021年首尔城市建筑双年展（以下称‘首尔双年展’）”主展（主题展与城市展）参展作者征集大赛。 第三届首尔双年展将于明年9月开幕，主题为“十字路口（Crossroads），打造具有恢复能力的城市（暂定）”。本届双年展将为全球各国城市提供对城市恢复能力进行深入思考的机会。世界著名的法国建筑师多米尼克·佩罗被任命为了总监。 未来城市会面临因人口过剩、气候变化以及环境破坏而导致的各种问题。尤其，最近在全球范围内出现前所未有的“全球性大流行病（pandemic）”，让我们认识到了城市之间连接得多么紧密，相互依赖程度多么大。在现代城市都处于关键时期的情况下，首尔双年展将围绕“城市恢复力”进行讨论，探索可持续性城市建设方案，以共同解应对各种问题并克服危机。 本届双年展将针对相互对应的五项小主题进行深入讨论。 一、地上（Above）/ 地下（Below）：为应对城市过密化的地上、地下空间利用方案 二、遗产（Heritage）/ 现代（Modern）：保存与再生的重要性 三、手艺（Craft）/ 数字（Digital）：过去与现代技术并存的生产性城市 四、自然（Natural）/ 人工（Artificial）：自然在城市建筑中的重要性 五、安全（Safe）/ 危险（Risk）：无安全隐患的城市以及其角色 无论是城市建筑专家还是其他领域专家或学生、研究员、作者、批评家等都能参加“2021年首尔城市建筑双年展参展作者国际征集大赛”。为提交作品，应在5月29日至6月30日通过首尔双年展网站（http://seoulbiennale.org）报名。报名后，在征集赛申请结束日前，通过网站提交作品设计方案以及相关文件。作品设计方案提交日期为7月1日至7月31日，为期一个月。主办方接受申请后，根据征集大赛审评程序与标准选拔作品，今年10月将在网站上公布获奖者名单。 本次征集大赛的获奖者会受作品研究费、作品安置费用以及参展补贴等。不仅如此，获奖作品可展示在首尔双年展，获奖作者也可作为参展作者受邀参加开幕式、闭幕式以及一些配套活动。活动日程以及详细内容将公布于首尔双年展网站。 第三届首尔双年展总监多米尼克·佩罗表示，“本届活动将成为回顾目前全球城市面临的全球性大流行病情况，探讨城市各组成要素之间的关系、城市要素关系处理方法，并公布可持续性城市宣言的一次重要平台。” 多米尼克·佩罗的主要作品包括法国国家图书馆（1995年）、柏林赛车馆及游泳馆（1999年）、卢森堡欧洲共同体法院（2008年）、首尔梨花女子大学校园（2008年）、维也纳DC塔（2014年）等。他正在推进巴黎奥运村（2024年）、首尔永东大路综合换乘中心等项目。

持续推进业务方式改善工作，新冠肺炎疫情时期全面采用视频会议，日均召开28场视频会议 仅在两个月内召开1000场视频会议，包括内部会议、汇报、内部教育培训活动等 节减出差费用等3000多万韩元，为后新冠肺炎疫情时期改善闲置空间、智慧工作中心等 首尔设施工团在新冠肺炎疫情时期全面引进视频会议方式。举办次数已超过1000场。这有助于改善工团业务方式，以备应对后新冠肺炎疫情时期。 从3月23日起，首尔设施工团为实践“保持社会距离”，并提高工作效率，将内部会议和教育培训等活动形式都转换为了视频会议。自举行第一场视频会议后，在60多天内共举行了超过1000场的视频会议，日均召开约28场视频会议（除周六和休息日外）。 首尔设施工团负责首尔市区多所设施管理业务。在去年7月新任理事长赵成日上任后，工团一直推进了业务方式改善工作，如简化工作汇报形式等。现场工作人员向工团领导当面作汇报，路上耗费大量时间，还会影响执行现场业务。赵成日理事长上任后，工团决定筛选需要深入讨论的内容做当面汇报，其他汇报采用电邮或其他聊天软件等工具，汇报内容也以核心为主。在工团试图改善业务方式期间新冠肺炎疫情大流行开始。工团以此作为改善业务方式的机会，在工团多数汇报和会议上采用了视频会议体系。工团引进视频会议形式后，仅在两个多月内召开了超过1000场的视频会议。 在首尔设施工团召开的视频会议中，内部会议和汇报占比最大，达706场。此外，还召开了253场外部会议、41场内部教育培训等。 目前，工团从管理人员之间的例行会议到施工现场会议，都采用视频会议形式。通过视频会议形式进行汇报或召开会议。工团为挖掘创新方案而推进的“开放式创新（Open Innovation）”项目也采用了视频会议形式。最近，还采用“网络研讨会（web+seminar）”方式，举行了由首尔市政府官员、外部专家共同参与的“开放式创新”视频会议。 另外，内部教育培训活动也采用视频会议形式进行。工团期待，工作人员通过远程办公而节省的时间可用在自我发展，有望提高业务效率，还可以提升职员的工作能力。 尤其，工团在全面引进视频会议后的两个月里，节约了3000多万韩元的费用，其中包括出差费用、打印费用等。工团计划，为促进地区经济发展投入节约费用后剩下的资金。

在钟路消防署用地修建“消防综合办公楼”，总面积达17,789㎡（地上12楼，地下4楼） 承担灾难安全指挥中心角色的“消防灾难本部”和“综合防灾中心”同时入驻于此，及时指挥灾难现场应对工作 拥有地理优势，可在40分钟内到达首尔任何地方，多数与地铁站或地下商街相连的综合性建筑物 和30层以上高楼集中在该地区 首尔市议会已批准包含此项计划的《公有资产管理计划》，计划在今年5月公布设计方案有奖征集大赛举办计划，2024年10月完工 首尔市政府将在市中心——钟路区修建“消防综合办公楼”，承担全首尔地区灾难防治指挥中心角色。“消防综合办公楼”将于2024年完工。 统筹管理接受119举报、远程指挥现场活动的“综合防灾中心”和负责预防火灾、灭火等首尔市消防业务的“消防灾难本部”将同时入驻于该办公楼。钟路消防署也将入驻于此。 首尔市消防灾难本部和综合防灾中心在分担针对灾难和事故的指挥中心角色，但目前在首尔市中区艺场洞南山脚下不同办公楼里分开执行业务。在发生紧急情况时，难以迅速共享灾难信息并举行紧急会议。在此情况下，越来越多人认为应提供指挥中心的效率，有效应对大规模灾难和事故。 首尔市政府表示，“消防综合办公楼”将落户在现有的钟路消防署用地（占地面积为1,987㎡）建，总面积达17,789㎡（地上12楼，地下4楼）。钟路消防署将入驻于该办公楼的1~4楼，消防灾难本部和综合防灾中心将分别入驻于该办公楼的5~8楼和9~12楼。 首尔市政府期待，“消防灾难本部”与“综合防灾中心”入驻于首尔市中心区同一个楼里，有望提高整个首尔地区灾难现场指挥效率。市政府表示，钟路拥有地理优势，不管灾难发生在首尔市区里何处，在40分钟内就能到达灾难现场。 首尔市政府还考虑了与地铁站或地下商街相连的综合性建筑物和30层以上高楼的分布情况。首尔市区与地铁站或地下商街相连的综合性建筑物的30%都集中在钟路、光化门一带。在这些地区一旦发生事故就有可能造成重大人员伤亡。首尔市区30层以上高楼中66%也集中在光化门和江南圈。 目前，首尔市区与地铁站或地下商街相连的综合性建筑物共有159栋，其中57栋（36%）分布在东南圈，48栋（30%）分布在光化门等市中心区。另外，首尔市区超过30层的高楼共有484栋，其中321栋（66%）都集中在光化门等市中心区和江南区。 首尔市政府考虑首尔城市特点，在初步决定将消防综合办公楼修建在光化门等市中心区后，还接受了专家咨询。 首尔市政府计划，在本月内公布设计方案有奖征集大赛举办计划，今年12月开工，2024年10月完工。 迄今，首尔市政府为灾难黄金救援时间内应对灾难，采取了强有力的措施，比如在全国首次制定“各类灾难黄金时间目标制”、组织现场应对团等。 2015年1月，首尔市政府在首尔市消防灾难本部及24所消防所内新设了现场应对团，旨在建立以现场为中心的灾难事故应对体系。 此外，首尔市政府在市长办公室内还建立了“数字状况室”平台。首尔市长在办公室里实时监督与市民安全相关的所有情况，发生大规模灾难时亲自指挥所有负责灾难业务的部门。 首尔市市长朴元淳表示，“消防综合办公楼的修建从‘消防是保障首尔安全的堡垒’的信念出发，旨在为迅速应对在首尔市区里发生的任何灾难情况而打下基础。过去，消防灾难本部与综合防灾中心分担了针对灾难和事故情况的指挥工作。要让他们入驻于同一个办公楼里，更加迅速应对日趋大型化、复杂化的灾难和事故，打造更安全的首尔。”

从5月到11月，在汉江公园、散步路、河边等主要公园进行蜱虫采集调查 调查严重发热伴血小板减少综合征（SFTS）传播媒介蜱虫分布，并检测病毒携带与否 首尔市保健环境研究院、汉江事业本部、公园绿地事业所联合实施防疫工作 放宽因新冠肺炎疫情而采取的“保持社会距离”措施之后，更多人会选择户外活动。在此情况下，首尔市政府决定，从5月到11月针对汉江公园等城市公园、散步路、河边等地进行严重发热伴血小板减少综合征（SFTS）传播媒介即牛蜱栖息及分布调查。 SFTS（Severe Fever with Thrombocytopenia Syndrome）是指以SFTS病毒为病原体的一种传染病，主要症状包括高烧（38~40℃）、恶心、呕吐、腹泻以及血小板减少等。被传播SFTS病毒的牛蜱（主要是微小牛蜱虫）叮咬会感染SFTS。 保健环境研究院、汉江事业本部、东部公园绿地事业所、中部公园绿地事业所以及西部公园绿地事业所针对野生动物出没地点、市民和伴侣动物利用率较高的汉江公园、生态公园、河边散步路等曾出现过蜱虫的地点联合推进蜱虫栖息及分布调查。 蜱虫栖息及分布调查方法采用白布旗法，白布旗拖于草丛采集蜱虫，辨别采集的蜱虫是否传播病毒的种类。若是牛蜱，实施基因分析，检测SFTS病毒携带与否。 在调查期间，参与机构定期采集蜱虫，委托首尔市保健环境研究院进行检测，进行分布及栖息调查。首尔市保健环境研究院曾于4月28日针对参与机构进行了蜱虫采集教育。 根据调查结果，首尔市政府将针对多数牛蜱栖息的地方立即实施防疫工作，并加强预防性工作，比如除草、蜱虫栖息地管理、配备蜱虫驱避剂、防疫消毒、贴注意事项等。 首尔市保健环境研究院院长辛龙承表示，“放宽因新冠肺炎疫情而采取的‘保持社会距离’措施之后，更多人会选择户外活动。因此要对多数蜱虫栖息地进行彻底调查。虽然首尔地区尚未发现携带SFTS病毒的蜱虫，但其他地区出现过SFTS病例。各位市民在户外活动时需要格外注意，防止被蜱虫叮咬致病。”

朴市长向海外城市市长、世界级企业相关人士介绍首尔抗击新冠肺炎疫情的经验、方案以及战略 介绍在国外备受瞩目的“Drive-through”诊疗所等便捷的筛查体系以及智慧城市技术等 首尔推进防疫工作的原动力就是市政府业务的迅速性与民间的创新性、成熟的市民意识的完美结合 朴市长表示，要化危为机，重点投资于生物医疗、AI等新产业，成为全球领先城市 首尔市市长朴元淳与国际创业孵化器Plug and Play Tech Center（以下简称“Plug and Play”）召开“有关新冠肺炎疫情的视频研讨会”，介绍了首尔市在积极应对新冠肺炎疫情的过程中积累的经验和方案。 此次视频研讨会于4月17日（周五）下午8点30分在市长办公室召开。洛杉矶、旧金山、悉尼等城市政府以及戴姆勒、J&J、保时捷、博世、德勤等国际企业500多名相关人士参加了会议。 最近，Plug and Play的创办人兼CEO Saeed Amidi就新冠肺炎疫情推进与多数全球领袖们的研讨会系列活动。他向朴元淳市长提出了召开视频研讨会的建议。朴市长立即接受其建议，参加了视频研讨会。 Plug and Play位于美国硅谷，作为一家投资公司培育出了PayPal、Dropbox等世界级企业，还拥有35个分社。Plug and Play与世界级企业和大学等也保持着广泛的交流关系。 在今年1月朴元淳市长访美期间，首尔市政府与Plug and Play签署了谅解备忘录，决定发掘首尔优秀初创公司，扶持他们进军国际市场。 此次研讨会（60分钟）由朴元淳市长与Saeed Amidi代表的一对一谈话（40分钟）、城市政府与企业相关人士问答时间（20分钟）组成，主要接受了有关首尔应对疫情的现状以及应对政策的提问。 与会人士提出的问题包括：首尔市政府为促进生物领域初创公司发展采取了哪些政策；在防疫过程中如何在公共信息公开与个人信息保护中找到平衡点；与国外城市进行的合作项目有哪些等。朴元淳市长根据经验回答了上述问题。 朴元淳市长介绍了为迅速筛查新冠肺炎而采用的“Drive-through”、“Walking-through”方式诊疗所等创新案例以及利用智能技术透明地公开确诊患者行程轨迹的情况，还介绍了首尔在不限制市民出行的情况下保障城市正常运转的现状。 朴元淳市长表示，首尔市能够建立如此系统而积极的筛查体系都得益于首尔市政府业务的迅速性与透明性、民间的创新性以及成熟的市民意识。 朴市长还强调，新冠肺炎疫情长期化产生多米诺骨牌效应，对整个社会带来了冲击，但首尔市政府未采取城市封闭等措施，在避免城市功能瘫痪的同时，致力于保障社会与经济正常运转。 参加此次视频研讨会前，首尔市的多数友好交流城市向朴元淳市长要求分享首尔在抗击新冠肺炎疫情的过程中积累的经验和方案。朴市长接受他们的建议，于3月31日和4月14日，分别同雅典市长Kostas Bakoyannis、伊斯但布尔市长Ekrem İmamoğlu与德黑兰市长Pirouz Hanachi通了电话。 雅典市长Kostas Bakoyannis感叹首尔市发热门诊等优秀筛查体系，就为应对新冠肺炎疫情的防疫工作以及经济扶持政策等议题与朴市长交换了意见。 伊斯但布尔市长Ekrem İmamoğlu关注首尔未采取城市封闭措施也成功遏制疫情扩散蔓延势头的情况，表示希望首尔市政府继续分享利用IT技术的应对措施等首尔在应对新冠肺炎疫情过程中积累的经验和信息。 德黑兰市长Pirouz Hanachi介绍德黑兰应对新冠肺炎疫情的现状以及困难，对“保持社会距离”的效果给予了高度评价。他还强调了城市之间合作应对新冠肺炎疫情的重要性。 朴元淳市长表示，我们不仅要迅速应对突变传播力强的新冠病毒，还要为应对后新冠肺炎疫情时代的新变化做好准备。他还表示，我们只能与病毒共存，但是我们要化危为机，加快投资于非当面接触服务、生物医疗、防疫、无人机、AI等新产业，将首尔市发展成为全球领先城市。

“首尔国际经济顾问团”首任女主席杨敏德（Marjorie Yang）表示，“愿意助力首尔市民从容应对新冠肺炎疫情” 杨主席带领的溢达集团生产3万只口罩捐给首尔，将用于急需急用的现场 杨主席表示，“为了防止病毒扩散，要大力弘扬博爱精神，希望能够看到更坚强、更健康、更智慧的首尔” 首尔市市长朴元淳表示，“首尔市民们在守望相助，首尔市政府为减轻市民负担将采取必要措施” 4月6日（周一），香港溢达集团（Esquel Group）生产的3万只三层棉布口罩抵达首尔，向首尔市民传达了助威之情。首尔市政府从溢达集团提前收到口罩样品，在保健环境研究院完成了质量检测。溢达集团捐赠的口罩将用于首尔市政府、各区政府以及相关机构急需急用的现场。 将3万只口罩捐给首尔的溢达集团是全球最大的纯棉衬衫生产商。该集团的董事长杨敏德（Marjorie Yang）在担任由28名全球经济领袖组成的“首尔国际经济顾问团（SIBAC）”首任女主席。 “首尔国际经济顾问团”创立于2001年，是首尔市市长的智囊机构，由来自溢达集团、苏伊士集团、红点、福布斯集团、西门子公司、布鲁克菲尔德资产管理公司、奥迪公司、达索系统、威立雅集团、Yozma Group、麻省理工学院、菲利普斯拍卖行等各领域世界优秀企业的26名代表和学者、2名顾问组成。 2月27日，杨敏德主席向朴元淳市长传达了愿意助力在抗击新冠肺炎一线从容而努力的首尔市政府和首尔市民的意思。当时，杨主席在新闻上得知首尔新冠肺炎确诊病例快速增加、很难买到口罩的消息后，向首尔市政府提出了溢达集团提供支援的建议。 杨敏德主题表示，“我们很难预测新冠肺炎疫情未来发展趋势，但有一点很明确，为了防止病毒扩散，心态与医药品一样重要。此刻，我们应该大力弘扬博爱精神（humanity）。只有博爱精神，才能克服困难。目前的危机正威胁着我们原有的生活方式，但也是一次我们能够去发挥领导作用克服危机的重要机会”。她还表示，“希望在今年9月举行的‘首尔国际经济顾问团（SIBAC）’大会上，能够看到更坚强、更健康、更智慧的首尔。” 朴元淳市长在写给杨主席的感谢信里提到，“我谨代表首尔市表示深深的谢意。在如此困难时期，杨主席传达的支持与暖心话，给站在抗击新冠肺炎一线的我们带来了很大的帮助。目前，首尔市民虽然‘保持着社会距离’，但心理距离却比过去任何时候都要近。这与杨主席提到的‘博爱精神’一脉相承。目前，首尔市民和首尔市政府工作人员在守望相助，在需要口罩的现场分享口罩，参加志愿者活动，捐赠物品或捐款，用暖心话来相互助威。得益于此，新增病例大幅减少，治愈人数大于新增病例。不过，首尔市政府不会满足于此，为减轻市民负担，将采取必要措施。”

– 与首尔市教育厅合作，推进《专门为儿童与青少年的数码型性暴力综合支援政策》 – 今年5月，在“On Seoul Safe”网站上，增设专门为青少年的匿名咨询与紧急举报平台 – 为2万名小学生、中学生以及教师提供预防教育，组织由100名法律、医疗、心理治疗领域专家组成的支援团 – 针对SNS使用频率高的儿童与青少年，用事先介入的方式提醒正处于危险之中，还推进“数码型性暴力加害人追查项目” – 推进“专门为儿童与青少年的随同者”项目，全国首次建立“专门为儿童与青少年的综合支援中心” 首尔市政府为防止再次发生就像“n号房事件”一样针对未成年人的犯罪，全面推进针对儿童与青少年的数码型性暴力预防工作。 为此，首尔市政府与首尔市教育厅合作，开展大规模预防教育。教育对象包括认识不到数码型性暴力问题严重性的小学生、SNS使用频率高的中学生等2万名青少年。同时，在首尔市政府去年9月为预防数码型性暴力而开设的“On Seoul Safe”网站上，增设专门为青少年的匿名咨询与紧急举报平台。 若有受害学生要求，“专门为儿童与青少年的随同者”帮助受害学生处理收集证据、书写起诉状、去警察署做陈述等所有救助过程，并提供情绪支持。同时，还组织由100名法律、医疗、心理治疗等领域专家组成的支援团。 首尔市政府还将推进“用事先介入的方式预防网上儿童性剥削事件的项目”和“数码型性暴力加害人追查项目”。以“用事先介入的方式预防网上儿童性剥削事件的项目”为例，专业咨询师采用加害人一般用SNS引诱受害人施加性剥削的方式，早期发现处于危险之中的儿童或青少年，提醒他们正处于危险之中。“数码型性暴力加害人追查项目”则是与民间团体合作，在Telegram、聊天工具上追查儿童或青少年性剥削视频聊天室运营者、购买者、持有者等加害人，检举或控告犯罪行为的项目。 首尔市政府计划，今年在全国首次组织“数码型性暴力专门工作小组”统筹管理上述计划，明年还将成立专门为儿童与青少年的“数码型性暴力综合支援中心”。 迄今，首尔市政府通过为删除受害人视频提供支援、制作发行应对指南、运营离线在线综合支援平台“On Seoul Safe”和一对一救助服务平台“随同者”等方式，积极应对了数码型性暴力。 ※ 2017年，在全国首次推进“网络性暴力受害人支援示范项目”，为删除受害人视频提供支援 2018年，制作发行“针对非法拍摄传播影像视频行为的应对指南（市民篇、警察篇）” 2019年，开设韩国国内首个针对数码型性暴力受害人的综合性离线在线服务平台“On Seoul Safe”。 首尔市政府表示，在儿童与青少年日常生活中使用频率高的聊天工具和SNS上也在发生多数性暴力案例，但还没有专门为儿童或青少年的应对方案以及相关机构，而制定了专门为儿童与青少年的方案。 首尔市政府还将与首尔市教育厅合作推进《专门为儿童与青少年的数码型性暴力综合支援政策》。 去年12月，首尔市政府与首尔市教育厅、首尔地方警察厅等5所机构就在预防数码型性暴力、支援受害人等领域合作达成了一致。 《专门为儿童与青少年的数码型性暴力综合支援政策》包括六大内容：① 网上建立紧急举报及咨询平台；② 建立学校内数码型性暴力防止体系；③ 推进用事先介入的方式预防网上儿童性剥削事件的项目；④ 推进数码型性暴力加害人追查项目；⑤ 推进专门为儿童与青少年的“随同者”项目；⑥ 组织数码型性暴力专门工作小组，建立综合支援中心。 第一，今年5月将在为预防数码型性暴力而开设的网络平台“On Seoul Safe”(https://www.seoulcitizen.kr/)上，增设专门为青少年的匿名咨询与紧急举报平台，为向他人、甚至向父母也无法倾诉遭遇数码型性暴力事实的青少年提供综合性服务。 第二，建立学校内数码型性暴力防止体系，提供综合性服务。为学生和教师提供数码型性暴力预防教育，还查出受害人提供支援。此外，为加害人也将提供教育和咨询。 第三，推进“用事先介入的方式预防网上儿童性剥削事件”的项目。由于享有使用SNS的沟通文化或娱乐文化的儿童或青少年遭遇数码型性暴力的可能性较大，因此提醒他们存在遭遇危险的可能性，还提供有关咨询和救助方法等信息。 第四，推进“数码型性暴力加害人追查项目”，让专家们实时监督Telegram、SNS等平台，追查或检举加害人。首尔市政府将与民间团体合作，在Telegram、SNS、聊天工具上追查儿童或青少年性剥削视频聊天室运营者、购买者、持有者等加害人，检举或控告犯罪行为。 第五，推进“专门为儿童与青少年的随同者”项目，把握儿童与青少年的特点，把专家派到学校提供咨询。“专门为儿童与青少年的随同者”不仅访问学校为学生提供咨询，还为对数码型性暴力不太熟知的教师提供信息与咨询。 另外，鉴于专门负责数码型性暴力工作的法律或心理治疗支援团尚未成立，首尔市政府将组织由100名法律、医疗、心理治疗等领域专家组成的支援团。支援团将研究数码型性暴力的特点，防止出现针对受害人的二次加害。 第六，在全国首次组织“数码型性暴力专门工作小组”，全面应对“n号房事件”等针对儿童与青少年的数码型性暴力。地方政府组织数码型性暴力工作小组实属首次。明年还将成立专门为儿童与青少年的“数码型性暴力综合支援中心”。 首尔市市长朴元淳表示，“‘n号房事件’简直令人惊愕。应查出所有反人类罪罪犯，处以严厉处罚”。他还表示，“利用匿名性的数码型性暴力不仅是对受害人和其家属的杀人行为，也是破坏社会秩序的恶劣罪行。尤其，以儿童与青少年为对象的数码型性暴力是万恶不赦的罪行。首尔市政府将发挥所有权限开展预防性工作，为受害人全面提供‘专门为儿童与青少年的随同者’或法律服务等具体而实质性的支援。”

– 推出“第二期民生经济对策”，为个体工商业户和中小企业提供财政支持，促进消费，找出中央政府支援政策死角 ① 为2万名个体工商业户商家无薪休职员工提供支援，为因确诊患者访问后暂停营业而遭到损失的商家提供援助金，追加编制应急管理资金预算 ② 使用“首尔爱心消费券”时提供15%特别优惠 + 5%现金回馈，扩大传统市场网络销售与配送服务范围 ③ 扶持文化艺术界克服危机，支持旅游业尽早恢复正常，迅速执行最大规模的市政府预算 – 制定民生经济现场最需要的对策方案，组织“紧急经济对策工作小组”检查执行情况 新冠肺炎疫情继续蔓延，给企业带来前所未有的冲击，甚至难以生存。在此情况下，首尔市政府将推进以“在民生经济现场迫切需要的对策”为中心的“第二期民生经济对策”，旨在为每天都吃力的经济现场做好后盾。 首尔市政府为克服新冠肺炎疫情的蔓延而推进的“第二期民生经济对策”由3大方向22个项目组成。三大方向包括：为处于停业危机的小型个体户及中小企业提供财政支持；促进消费，恢复萎缩的消费者心理；根据首尔市情况重组中央政府为应对新冠肺炎疫情编制的追加预算（3月17日），找出支援死角，根据不同行业提供不同支援。 为此，首尔市政府举行文化艺术界座谈会（2月14日）、旅游业界座谈会（2月14日）、中小企业及个体工商业户座谈会（2月18日）、民生对策专家座谈会（2月28日）以及中小企业中央会座谈会（3月2日）等活动，听取各经济主体面临的困难以及他们提出的建议，制定了第二期对策方案。通过该方案将扶持急需帮助的行业。 第一期民生经济对策（2月18日）作为一种双轨道方案，为了把地区经济损失降到最低，一方面彻底推进预防性工作，另一方面迅速提供支援弥补企业损失。第二期民生经济对策在第一期对策的基础上进一步加强支援力度，为解决首尔市民生计问题提供支持。为此，首尔市政府制定“优先支持最困难人群，不让任何一个人处在死角”的目标，将投入865亿韩元规模的预算。 首尔市政府曾于2月18日发表了由3大领域15个项目组成的第一期民生经济对策，旨在推进防疫工作的同时挽救企业损失，而把地区经济损失降到最低。 在3月24日（周二）举行的第292届市议会临时会议上，首尔市政府提交的追加预算方案得到了批准。首尔市政府打算迅速把预算投入到现场，让各个经济主体能够感受到实质性的效果。 首尔市政府将利用首尔市市长职权，不仅要为处于中央政府对策死角的、员工人数5人以下的个体工商业户提供支援，还为因确诊患者访问后暂停营业而遭到损失的商家提供援助金。同时，进一步加强针对小型个体户的社会安全网，将在使用“首尔爱心消费券”时能享受的优惠程度提高到20%，大力促进消费。 首尔市政府还为扶持文化艺术界、旅游业界等各个行业克服危机制定了方案。为文化艺术界人士提供支援，扶持他们在演出被取消的危机下也能够继续从事创作活动并发表作品，为因“保持社会距离”而难以访问演出场的市民举行在线表演。此外，为了让每个行业在新冠肺炎疫情结束后迅速恢复正常，进一步加强前期支援。为此，首尔市政府将通过“迅速支付施工费用，缩短分包款支付期限，扩大预付款规模”，尽早执行市政府预算。 为了使这些民生经济对策在现场创造实质性的效果，首尔市政府将组织由首尔市行政第一副市长作为团长的“紧急经济对策工作小组”，检查迅速投入预算现状等民生经济对策推进情况，继续挖掘符合现场的支援方案。 《一、 为个体工商业户和中小企业提供财政支持》 （一）为2万名个体工商业户商家无薪休职员工提供支援，为确诊患者访问商家提供补贴 首尔市政府将为“员工人数5人以下的个体工商业户商家”无薪休职员工提供雇佣维持援助金。中央政府在新冠肺炎疫情蔓延的情况下推出的雇佣维持政策主要以“针对带薪休职员工的支援”为主，无薪休职员工处于死角。而且，个体工商业户商家申请针对无薪休职员工的援助金门槛很高。 ※ 中央政府(雇佣劳动部)无薪休职员工援助金申请条件 ：休职期限90天以上（含90天），一家个体工商业户商家休职员工人数10名以上（含10名） 首尔市政府推出的雇佣维持政策适用范围更宽广。实际上难以提供带薪休职机会、只能选择无薪休职的个体工商业户也能接受雇佣维持援助金。支援对象主要有旅游业、批发零售业、住宿业、餐饮业等因新冠肺炎疫情蔓延而遭受重创的行业以及因经济不景气而遭到困难的技术类创业公司。 首尔市政府将为新冠肺炎疫情警报等级升级为“严重”阶段的2月23日以后休5天以上的“无薪休职员工”提供每月最多50万韩元的援助金（两个月）。每家个体工商业户商家能够接受支援的人数为1名（遭受最大冲击的旅游业-2名），可以接受援助金的无薪休职员工会超过2万名。 新冠肺炎确诊患者访问商家为防止病毒扩散不得不选择暂停营业。首尔市政府打算为500家暂停营业的商家直接提供援助金。针对确诊患者访问的商家中属于个体户或加盟店的商家，最多提供195万韩元（5天，一天39万韩元 ：租金15万韩元，工资费用24万韩元）。 ○ 依据 ：《灾难及安全管理基本法》第66条第3项和第4项 ○ 支援对象 ：确诊患者访问的商家中属于个体户或加盟店的商家 － 个体户 ：全职员工人数10人以下（根据《关于保护和支援个体工商业户的法律》第二条） ▸ 制造业（矿业）、建筑业、运输业 ：10人以下 / 其他行业 ：5人以下 － 加盟商 ：从总部受加盟店运营权限的商家（根据《加盟事业交易法》第二条） ※ 除大企业直营店外，其他便利店、网吧、餐馆等 ○ 支援内容 ：在暂停营业期间（5天）发生的固定费用（租金和工资费用）...   Read more