我将成为市民依靠的山丘
2012新年贺词 日期：2012年1月2日 地点：世宗文化会馆 “我将成为市民依靠的山丘。” 以市民为本的首尔市政，一起创造，一起分享的首尔市 亲爱的广大首尔市民，亲爱的各位首尔市员工，2012壬辰年的新年已经来临了。在此时此刻，衷心希望各位能沐浴着冲上云霄的黑龙的气韵，在新的一年里身体健康，万事如意。 在过去的一年，我们的社会十分的困惫不堪。仿佛退回到发展时期一般，在只忙于追逐增长的“独眼龙”政策下，世界回到胜者为王的时代，社会两极分化加深，所有人的生活都变得十分荒芜。 但历史的车轮还在不断前进。胜者为王的世界应该到此为止，因为这样的世界将导致所有人都成为最终的败者。现在应该齐心协力共创美好的世界！这便是在补缺选举时出现的市民愿望与滔滔不息的时代精神。同时也是给予我的诏命。这是我就任两个月后迎来的新年。两个月，对于将首尔这座大船的航路转向符合时代精神的方向，时间明显不足。又因在近十年间，首尔一直沿着展示性航海图在航行，所以显得更加困难重重。 但多亏首尔市各位员工的劳苦与市议会的协助，如今为修正航路所做的准备已基本完成。首先，清除了阻挡亲环境无偿供餐的暗礁，以市立大学半价学费打通了教育革新的出口。其次，完全开放市长室，亲临现场，拓宽与市民间的沟通。对2012年预算进行全面的重新审查，删去展示性项目与土建项目，增加了福利与安全预算。首尔市组织也重改为以福利、安全、就业为中心。坚决执行大规模的人事调动，为首尔市与区厅注入了新活力。首尔市与处于危局状态的“水车的另一车轮”——议会的关系也实现正常化。 各位市民，各位首尔市员工，在这样的准备下，相信新年会正式成为开启“以市民为本的首尔市政”，“一起创造，一起分享的首尔”的第一年。 从政治经济方面的现实与各种指标来看，新的一年，市民与市厅的生活将依旧会非常困难。丝毫看不到市民生活好转的经济恢复迹象，随社会两极分化而产生的矛盾与裂缝也不会轻易消失。生活困苦虽是所有人的共同问题，但在社会弱势群体身上却会表现得尤为明显。 在“设计首尔”的华丽价值下，许多苦痛的现象被掩藏着。其中一部分，我在圣诞前夕开展的两天无夜旅程中，用我的双眼清楚地看到了。那里有和妈妈一起生活在MOTEL房间里念书的孩子，也有处于露宿危机的边缘，在不到1坪的考试院里生活的市民。在考试院这一不安的住房体系中生活的首尔市民约达60万名。还有拖着孱弱的身躯，每天靠捡废纸度日的老奶奶。这位老奶奶在寒冷的严冬，与孙子共挤在一张电热毯上生活。随着新城开发的进行，连那唯一的一间房也会消失不见。与此同时，在老奶奶生病时，替她捡废纸、废瓶，在房门前放一瓶牛奶的生命线——邻居也会消失。那位老奶奶到底该去哪儿呢？MOTEL房的孩子又能到哪儿去发现希望呢？新城开发又究竟是为了谁呢？ 尊敬的广大市民，尊敬的各位首尔市员工，虽然政府与市厅存在的理由很少，但确是为了担心、保护并帮助宝贵的人们的生活而存在的。但我们政府与市厅却为了盲目追求增长，或被“设计”、“文艺复兴”与“开发”所迷惑，忘记了普通人的人生与日常生活的重要。在这种情形下，首尔正在成为一座驱逐这些人虽小却珍贵的生活的城市。我对于这样的城市十分害怕。害怕是会传染的。首尔不仅让一个阶层在痛苦，还动摇了中产阶层。知晓疼痛，害怕疼痛的话，就要为改正而付诸行动。希望是需要发现的。不，是需要创造的。这是生活在同一片首尔天空下的我们共同要做的事情，也是政府与首尔市要做的事情。 但在政府与首尔市被虚像所迷惑，无暇关注的时候，守护这些饱受痛苦之人的正是广大市民。拖着八十岁年迈的身体，不曾间断一天，坚持给生活困难者送盒饭的老奶奶；自己已是一家之主，还照顾小区各处的困难户并随时给予援手的“奉献班长”；向因放假而不能享受用餐优惠的孩子提供食物的小区食堂社长，这些人才是在政府部门无暇顾及时，守护首尔与首尔市民的真正英雄。我透过其中看到了真实的希望之种，也正是在此发现了“以人为本的首尔市政”，“一起创造，一起分享的首尔”的面貌。 在“以人为本的首尔市政”之中，市民不是顾客，市厅也非企业。市民不是宣传市场营销的对象，而是掌权者；不是被领导、受教、接受管制的施予对象，而是拥有享受福利权利的市政主体。首尔市政应该追求的是效率、创意，而非设计与文艺复兴，这些只是手段而非目的。市政真正应该追求的是每个市民的幸福与和平。因儿童、学生的成长与保育问题而劳苦的母亲，忙于找工作的年轻人，担忧晚年的老人，市厅在守护这所有人的生活方面具有存在的理由。总结来说，以人为本的首尔市政就是应该要成为苦难市民的休憩之处、依靠之丘。 这样的休憩之处并非仅靠市厅，而要与市民一起来创建，这样才能共同分享。2012年，我们将开始致力于创建以人为本的首尔市政。在创建过程中当然会出现利益相冲突与矛盾的问题。正如天晴时，卖伞人哭，下雨时，卖瓷器的人哭。在公共场所的吸烟问题及市厅前修建滑冰场等问题上，也会出现利害关系的碰撞与矛盾的产生。 调解、预防并缓解矛盾便是市厅的职责。在过去，为了追求立杆见影的效果，推行了明显会引发大量矛盾的新城再开发等项目。我们不会再重复那样的事情。但却留有如乱麻般亟待解决的再开发、新城相关矛盾的残局。虽然十分困难，但一起思考探讨的话，相信一定会找到解决方案的。 因快到发表市政3年计划的时间了，今天借此机会，通过对2012年着手的几项重点课题的言及来代替市政计划的说明。 2012年，市政的核心目标是推进以人与福利为中心的新市政。为此，要与市民共建作为谁都可共享权利的首尔市民福利标准线。在强化对贫困死角地带生计支援的同时，提供8万户公共租赁房屋，缓解市民的住房困难，扩大公共保育设施，减缓育儿负担。此外，创造条件缓和大学生学费等教育费负担；确保社会企业的未来成长动力，竭尽全力持续创造从青年到老年的工作岗位。还要寻找实质可行性方案来解决为生计负债所累的各个家庭的苦难。为建设免受灾难影响的安全首尔，最重要的是扩大以儿童与老人等弱势群体为中心的安全服务，构建分散式雨水管理系统，在预防灾害方面不遗余力。为恢复随着不考虑社会性的开发而消失的共同体价值，设置首尔市村落共同体支援中心，引进各种支援项目来培养村落共同体。 尊敬的各位首尔市民，尊敬的各位首尔市员工，今年是要进行总选与大选两项重大政治日程之年，很有可能会加深社会的裂缝。但我们要毫不动摇的坚守首尔市政。需要给予中央政府帮助的，积极提供帮助；可得到支援的积极争取支援。与新组建的国会也要紧密相协，因为符合真正地方分权时代的法律改善也十分迫切。 在当下被经济圈捆绑的国内，首尔不是孤岛，仅限首尔自身的发展也不可能。既要加强首都圈的广域合作关系，也要智慧地解决与地方的均衡发展问题。紧张的南北关系，无法预测的北韩政局也是影响首尔均衡发展与首尔市民生活的直接因素。当然跨越地方自治团体立场则会成为问题，但若对缓解紧张局势，寻求和平有所帮助的话，我们将从首尔市角度来进行尝试。从这一点出发，我们向我国统一部与北韩当局提议开展京平战交流，举办首尔市立交响乐团平壤公演。 尊敬的广大首尔市民，尊敬的各位首尔市公务员，将首尔市打造成市民的休憩山丘绝非是件容易的事。在过去太久的岁月里，首尔市政的中心都缺少了“人”这一因素。 在纠正航向方面会有太多的困难。 但我对此将一刻也不会后退。没有后退的想法，也没有后退的办法。这是依循时代精神的事情，也是历史车轮前行的道路。 各位首尔市员工，在不久之前，大家经历了与长久以来悲喜共享、且有能力的伙伴间的分别伤痛。我也为此十分心痛。但正是因为这种牺牲的痛楚，才为新构成的首尔市组织注入新风气与新活力。各位是我人生中遇到的最棒的伙伴，是共同参与重组市厅这一历史伟业的同志。我信赖首尔市的各位员工。 亲爱的各位首尔市民，在此，我向在严酷的环境与艰苦的日常生活中，依旧展开自己辉煌人生的各位表达诚挚的敬意。各位才是首尔市厅的主人与存在的理由。为使首尔能成为各位辛苦疲惫时的休憩之处，请给予帮助与支持，我表示衷心的感谢。只有各位的参与才称得上是市民为本的首尔市政，才能创造一起努力，一起共享的首尔市。 广大的首尔市民，各位首尔市员工，在迎来2012黑龙新年之际，祈愿各位能幸福安康。我朴元淳向大家保证，将为此而不遗余力地奋斗。
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