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[2012] 市长演讲


地铁发展史,蕴含着首尔的生活故事

《首尔metro30年历史》发刊祝词 日期:2012年10月22日 我有时也会乘坐地铁上班。这是我在担任市长之前,每天都使用的交通手段。虽然只是偶尔搭乘,但我也从早班地铁里人们匆匆忙忙的脚步声中,听到了市民们生活的声音。 总是和我们的市民们一起,经营地铁的首尔metro,今天迎来了《首尔metro30年历史》发刊的日子。这不是一段普通的历史。因为在这地铁里面,深刻蕴含着千万市民们的生活故事。 首尔metro自1981年创立之后,被市民使用最多的是1-4号线,它已经成为了市民们的双脚,市民们生活的基础。30年的时间,见证了首尔的成长。首尔metro与首尔市一起,经历了发展和变化的轨迹。地铁和城市一样得到了扩张,人们生活的圈子也在逐渐统一或者分散。最近还形成了以地铁为中心的新文化。 历经30年的岁月,就像世界的变化一样,地铁也改变了很多。现在的路线增加到了9条,车票也变成了交通卡。还设置了地铁安全门等各种各样的便利设施。地铁的服务系统也得到了完善。和市民们一起建立起来的地铁面貌也和以前完全不同。 在首尔metro30年的历史资料集里,记载了关于地铁的各种故事,首尔的发展历史以及历史的主人——市民的生活。因此时常从市民立场出发,考虑问题的我,作为市长,更加地感到这本资料集的意义。我认为地铁今后的发展变化,将会决定着我们是否能够建立更好的地铁,更好的首尔。不仅如此,这也将成为决定市民们今后能否唱着希望之歌,创建幸福首尔的决定性因素。  
SMG 1,808

城市靠什么实现改革创新?

亚洲未来论坛主题演讲 日期:2012年10月16日 地点:首尔希尔顿千禧酒店 大家好,我是首尔市长朴元淳。欢迎大家参加第3届亚洲未来论坛,同时也要感谢大会主办方为我们准备了这样一个难得的交流平台。我相信,我们今日的缘分、交流和友谊是打造幸福城市的关键,市民们也能因此过上更加幸福的生活。我相信大家也是这么想的。另外,我还想对参会的所有代表传达全体首尔市民友好的问候。 今天,我们为了创造更加美好的明天在此相聚。 今天大会的主题是“2013年领导力的变革”,实际上引领时代的领导力取决于集体智慧的选择。如果我们把首尔市看作是一艘漂亮的大船,那么掌舵的就是全体首尔市民,今天我想向大家介绍的就是首尔市民的领导力。今天我要讲的是关于首尔市的未来选择,以及我们的城市如何变革的话题。 是的,今天政府和市长集大权于一身的情况不复存在,决策权更多地交给了市民。21世纪过半数的人选择居住在城市,并把城市看作自己身份的认同和生活的基础。 在我们的生活中,城市的重要地位正在日益凸显,甚至超过了国家。城市为人们提供了更加具体的生活背景,和个人的身份直接相关。在当今社会,我们评价一个人时不再强调他来自哪个国家,而是看他出身的城市,这才是决定一个人身份的重要标志。 在过去的20世纪里,以国家为中心的世界秩序带来的是无数的对立和纷争,对此感到失望的人们不由地把目光转向了城市。为了确保权力,国家采取的策略是政治同盟或者意识形态,因此国家重视国防,同时强调爱国观念,这成为了国家活动的重要组成部分。与之相比,城市更加注重解决市民们的居住问题,比如建设公交和地铁系统,发展教育和文化事业,城市自来水的供应,垃圾处理,以及改善城市环境等和市民生活息息相关的各种问题。因此在人们看来,对人们的生活产生实质性影响的并非国家,而是城市。 21世纪以来,城市的价值得到越来越多的专家的认可,也受到了世人的关注。我最近和美国政治理论家本杰明•巴布尔博士进行过交谈。他准备采访包括我在内的全世界30多个重要城市的市长,然后根据访谈内容写一本书,书名叫做《如果世界由市长们来领导》。哈佛大学经济学教授爱德华•格拉泽博士是全世界城市经济学的权威人士,他在自己的著书《城市的胜利》中认为,城市是人类最伟大的发明。而北京国际美术双年展上也增设了“城市馆”,而不是“国家馆”。 今天,在城市改革创新方面做出了独特贡献的各个城市的市民和市长们相聚在这里,目的也是为了展示城市的价值。我相信和国家层面上的交流相比,城市间的实质性交流和联系更能改善市民的生活,提升市民的幸福指数。 为此我们还需要共同探索。世界刚刚经历了经济危机,出现了各种复杂的社会问题,比如两极分化和青年失业、共同体解散、逐年上升的自杀率和逐渐降低的出生率等。我们要抢在问题变得更严重之前解决它们,这需要我们集中智慧、交流经验,拿出可行的方案来。 为了提高市民的生活质量,城市必须改革创新。那么我们的城市如何实现改革创新呢? 首先,我们要群策群力。与个人的创新和才能相比,众多市民的想法和实践更加具有实际意义。 大家可以想一想维基百科是如何通过改革创新获得了比《大英百科全书》更高的声誉的。那就是互联网这个开放平台,众多人通过互联网参与其中,成为了维基百科成功的关键。城市的改革创新也是这个道理,我们需要市民们的共同参与和各阶层的合作。 真正的社会改革创新只有通过开放和共享、参与和合作这个开放渠道才能实现。 杰里米•里夫金在《路径时代》中说:“付费使用的时代已经终结,免费共享的时代正揭开帷幕。” 也就是说当今社会不是看谁拥有的更多,而是看谁能够接触更多的资源。这个免费共享的时代更加看重信息的公开,所以优质资源的“连接”就成为了可能。 以前政府机关总是对信息公开非常抵触,因为他们觉得行政是公务员们的工作。但现在,各领域应该要向公众开放和共享,因此首尔市开设了“信息沟通广场”,在上面公开市政信息。 这个举措不仅增加了首尔市政的透明度,还带来了许多附加价值。例如IT人士们利用首尔市公开的公众数据制作成手机应用软件,向市民们提供便捷信息,而这仅仅只是个开始。 在这个免费分享的时代背景下,城市也朝着共享的方向发展。不久前,首尔市宣布要建设“共享城市——首尔”,这里面包含了把我们的首尔建设成市民们积极参与和配合的改革创新之都的坚定意志。 以前,市民总觉得自己是政策或城市基础设施的消费者,但现在我们要转变观念,市民是集体智慧的主体,市民可以创造新的市政服务,或者通过积极参与改变自己的人生。 今后的首尔市要从市民的角度出发,建设市民主导的改革创新城市、共享城市。 为实现这个目标,首尔市将从小的改革创新开始做起。如果在首尔市居民优先停车场中,拿出10%来做公用停车场的话,就能多出3725个停车位来,这可以节约1862亿韩元的预算。如果有1千户居民参与经营城市民宿,就等于修建了拥有50间客房的20家宾馆。拿出500个不常使用的公共部门礼堂或会议室来向市民开放的话,就可以节省修建拥有10个教室的社区中心的费用。2013年为首尔共享城市建设投入的资金是16亿韩元,而预期效果却能达到1675亿。 另外,首尔市民还能彼此共享时间。首尔是一座历史悠久的城市,在过去500年间曾是朝鲜王朝的首都汉阳,从2000年前开始是百济的首都,时间也长达500年。通过保护、修复百济和朝鲜时期的古迹,保护近现代的文化遗产,使得我们的城市还能继续散发历史的魅力。 通过这样的改革创新,共享的价值将得到体现,并在生活的各个领域发挥重要作用。居民区共同体就是典型的例子。每个居民区里的孩子们一起长大,一起接受教育,他们学会共同分享文化、食物、住宅和健康,也深刻体会到个人的幸福生活和保持良好的人际关系是和共存分不开的,在市民的生活中共享和共存就是那么重要。福利政策无法惠及的人群也可以通过共享和共存重新融入社会,从而起到降低犯罪率的作用,并能节约各种社会成本。 城市原本就是共享的平台。以前的城市,以前的首尔只注重道路、公园、广场等硬件设施的共享,而从现在开始,为了更加有效地利用资源,我们要开始建设软件方面的共享体系,例如物联网和人力资源网,以及知识和信息等的共享。 我们将要重新规划城市布局,让人和自然、科技和历史、市民幸福和可持续发展能够在此和谐共处。为了美好的明天,我们要重视共享,使其成为城市改革创新的重要力量。 首尔有很多可共享的有利条件。我们在历史上很擅长与人分享,我们的身上有共享的基因。此外,首尔的人口密度很大,这也缩短了共享的时间,节约了分享的费用。随着信息技术的发展和社交媒体的广泛普及,信息、知识、精神和情感方面的交流和再生产比以前更加方便了。这样的大环境是我们今天维持人际关系和形成相互信任的重要因素。 那么这些共享和分享是如何实现的呢?那就是参与。真正的城市改革创新的力量是从市民那里获得的。信息、知识、思想和经验的分享,总要通过参与才能实现。 在这些分享、改革创新和市民参与中,最重要的是过程。没有整个过程的分享,那么分享就将失去生命力。行政也是一样,它们不是结果,而是过程。只有通过这样的过程的分享才能和各个阶层保持长期合作,实现真正的和谐行政管理。 现在首尔通过市民参与共享了很多信息,从政策到预算,从过程到结果。明年的财政预算有500亿韩元,这是居民参与预算制的结果。而描绘未来首尔城市面貌的“2030首尔计划”也是通过市民参与团实现的。和市民生活质量相关的“市民福利标准线”也是在千人圆桌会议上决定的。 将来的首尔会一直沿着这条路走下去。首尔的改革创新和分享,将不再由官方主导。首尔市将主要在中间发挥一些支持性的作用。许多首尔市民已经参与其中了,这也是世界的趋势,他们已经开始改变自己的人生,为了分享的未来而积极努力了。 今天,这里有许多在改革创新和共享、城市转换和城市再生方面有着丰富的经验的人士与我们一起,在座各位已经是优秀的“首尔市民”,或者首尔市民的好同事和好前辈。能和这样的优秀人士一起分享经验,建设更加美好的首尔,我感到十分荣幸。希望我们能够结成真挚的友谊。 也希望我们的城市能为市民的幸福做出更多贡献。 最后,祝愿首尔和大家所在城市的改革创新取得圆满成功,也祝我们的友谊天长地久。非常感谢。  
SMG 1,455

农业是“给予世上最珍贵教导的教科书”

光化门割稻子活动 日期:2012年10月6日 地点:光化门广场 很高兴见到大家,我是首尔市长朴元淳。在韩国的中心,首尔的中心——光化门广场,金黄的稻穗已弯下了头。能在被高楼大厦与车辆环绕的城市中心,感受到“生命的尊严”,是件让人心情激昂的事。 去年春天,有几位市民说想在光化门种稻子。该意见一出来,就遭到部分人的怀疑,在混泥土天国的城市中心怎么可能开展农业?于是在担忧与兴奋之中,我们开始在箱子里栽种稻子,并在世宗文化会馆前培育秧苗秧。抵御了去年春天的干旱,又战胜了夏季的酷暑,所以今天,才能收获以汗水辛勤播种下的秋收果实。为此付出努力的光化门农民们,还有天空、风、阳光,感谢大家。 去年6月,首尔市宣布今年为城市农业元年。在光化门与鹭得岛插秧,还在首尔各处田地种植了农作物。今天的割稻子与打谷活动是通过首尔市无形文化遗产第22号麻田农谣,按照我们祖先曾经的传统方式实行的,同时也提供了教授传统的机会。 我是庆尚南道昌宁农夫的儿子,小时候随父亲去田里播种、插秧、稻子成熟后打谷,亲自看着并学习着这漫长的过程长大的。通过农业,我体会到挥洒汗水的劳动的虔诚,看着即使在风雨中也能结出硕果的场景,感悟到生命的自豪。对我来说,农业是“给予世上最珍贵教导的教科书”,我希望通过在首尔举办的城市农业,大家可以共享这份领悟。也希望成为粮食自立与提供农村间上升之路的机会。今天在首尔中心——光化门收获果实的同时,我相信我的期待不会落空。 今天收获的7千多株“箱子稻”,是全国生产优质米的76个基础自治团体与19个首尔地区农协合力而为的结果。在此,向不顾路途遥远,前来参加的地方自治团体与各位首尔农协负责人,送上真挚的谢意。这一粒粒米都会化作城乡合作的新种子。 很期待用今天收获的光化门大米做成的饭。怎么样?各位市民也很期待吧?大家一起来开始秋收吧。非常感谢。
SMG 1,466

首尔市展望百年未来,迈出脚下第一步

首尔市未来遗产保存委员会委任仪式 日期:2012年10月5日 地点:首尔市办公楼座谈会场 大家好!我是首尔市长朴元淳。今天来自文化、艺术、历史、建筑、产业、舆论等各界的代表齐聚一堂,共同见证“首尔市未来遗产保存委员会”的成立,我感到非常高兴。 在此,我向金学俊委员长及各位委员表达诚挚的感谢,感谢你们对创造百年首尔珍贵宝物的“未来遗产项目”予以的鼎力相助。 今天既是委员会登台亮相的日子,也是“未来遗产项目”正式起锚、意义重大的一天。 首尔市未来遗产项目是在“不能再晚”的危机意识中成型的。 高速发展的城市——首尔,因再开发、再新建等导致众多近现代历史文化遗产被破坏并逐渐消失。没有依照文化遗产保护法给予保护的近现代文化遗产,在没有任何保护措施的情况下正在变得不复存在。 因此,首尔市出面了,在为时未晚时,对那些现在虽然还没有成为文化遗产而得到保护,但在50年、100年后,很有可能被指定为文化遗产、具有潜在价值的遗产进行发掘和保存。 我期待今天在场的各位未来遗产保存委员,能很好地把握运营方向并提供咨询,使首尔市“未来遗产项目”最大限度地发挥其作用。 此外,该项目并非由法律或首尔市单向主导,而是与市民一起协作的项目。市民、民间团体、自治区等提出的意见,由委员会选定后,还要经过与国民托管组织的合作,才能最终定夺。 为了完好无损地保存20世纪历经各种变迁的首尔面貌,我希望首尔的历史和文化可以继续传承,并能作为旅游资源得到合理利用。 因此,今天是首尔展望未来100年,迈出第一步的日子。在此,我想再次向对此作出贡献的首尔市未来遗产保存委员会的委员们表示衷心地感谢,并希望和期待着各位的积极参与和关注,非常感谢。  
SMG 1,541

历史潮流向着共同繁荣与南北和平方向前行

10•4南北共同宣言5周年祝词 日期:2012年10月4日 地点:韩国新闻中心 大家好!我是首尔市长朴元淳。尊敬的李炳莞理事,李海瓒代表,以及各位尊贵的来宾,历史上的10•4南北共同宣言,转眼已迎来第五个年头。对于长达半世纪的南北分裂史来说,五年前的今天,是历史性的一天。 我们所有人都清楚地记得,国家元首卢武铉总统夫妇首次步行跨越军事分界线那激动人心的时刻。南北首脑7年来再携手的瞬间,在百花园迎宾馆展开碰头会议,紧接着签署历史性协议书的场面,仿佛发生在昨天一般,依旧生动清晰。 . 从6•15到10•4宣言,南北首脑的和平意志,对整个民族来说,展示着韩半岛永久性和平的可能性,也预示着推翻长达半世纪分裂高墙的日子为时不远。 10.4宣言是具体深化、发展南北在政治、军事、经济、社会、文化、外交等社会基础上的交流与合作的第一步。也是南北作为一个民族共同体,走向未来的实践性计划案。立足于相互尊重与信赖,为追求南北的共同繁荣与恢复社会文化的同质性,积极下定决心协力合作的历史承诺。 如果继承10•4宣言的意志与内容,在东北亚国际局势急剧变化的今天,韩半岛的局势也会有巨大的改变。以更柔性的政策洞察未来,调节现在,韩半岛的和平与南北外交的历史也会更进一步。 但是,如今的南北关系重新恢复到冷战对立时代的状态。铁路与公路被阻断,金刚山旅游等民间交流也被中断。最重要的是宝贵的国民与士兵为此做出的牺牲。这所有的痛苦都在说明,在敏感慎重地处理南北关系方面,我们都未能成为明确的主体。在与邻国及对北韩的外交实力方面,我们都丧失了主导动力。 去年末,北韩也经历了翻天覆地的变化。五年前南北共同宣言的主角之一金正日国防委员长去世,金正恩委员长继任其位。 在我们韩半岛,不顾外界环境的变化,令人厌倦的矛盾与毁灭性的对立言论还在继续。这使得为和平与和解付出努力的无数人的汗水与泪水都变得失去了意义,这让我悲痛不已。 即使这样,也不能一蹶不振。作为肩负1000万首尔市民安全职责的首尔市长,更不可以如此。立足于首尔可持续发展与市民安定的生活,使得为实现南北间和平与共存的10•4宣言的实践更显得意义深远。即使只是小努力,从首尔市层面出发,提议京平足球赛与首尔市立交响乐团的平壤公演,皆是实现10•4宣言中的交流与合作,继承民族同质性,恢复民族精神的举措。 统一、和平、共同繁荣都是实现可持续发展的明天的先决条件,也是民族与时代的责任。任何政治、经济利害关系都无法将其稀释。为了朝那条路前行,如何看待对方的存在是十分重要的。在日益尖锐的东北亚政局之中,将北韩看成是需要打倒的敌人的观点是愚蠢的。 在回味南北共同宣言深远意义的今天,我们需要重新回到起跑线上。结束冷战与破坏、矛盾与对立的时代,通过和平与交流,给首尔市民,乃至全韩国公民的生活带来安全保障。为此,需要凝聚我们所有人的智慧与意志、勇气与信念。相信历史潮流会流向共同繁荣与南北和平的方向。
SMG 1,775

保护街巷商圈和传统市场不是社会花费而是投资

保护街巷商圈恳谈会 日期:2012年9月26日 地点:首尔市厅多功能报告厅 欢迎大家来到首尔市政厅的新办公大楼,我是首尔特别市的市长朴元淳。感谢大家在中秋佳节之际邀请我来参加这次恳谈会,帮助市民解决生计问题。民主党文再寅总统候选人和洪英表议员,还有区长先生、市议会议员们、各位来宾,感谢大家的光临。 最近首尔市为了保护街巷商圈和传统市场的商人,在政策方面进行了许多尝试。例如,从去年春天开始,首尔的大型卖场和大型连锁超市每月第2、第4个周日就要停止营业。这原本是为了保护街巷的商贩,但还没过三个月就被法院叫停了,还受到了法院的制裁。根据首尔研究院的报告显示,在大型卖场的义务停业期间里,传统市场和街巷商圈的营业额上升了47%,所以叫停这项政策是非常令人遗憾的。 现在各个区都在制定自己的政策,各位区长和市议员们也在为了恢复执行这项政策而积极合作,相信不久的将来就会有好的结果。另外,首尔市也在研究能否对大型卖场销售的商品种类进行限制。 发达国家为了保护街巷商圈已经进行了许多尝试。例如在德国,大型卖场不能进入城市,只能在城市和城市之间的交界处开设。在日本和法国,大型卖场的开业必须经过城市规划委员会的批准。而我们却往往在事后采取措施,所以有很多实质上的困难。 现在韩国的个体经营商达到了30%,如果这些人破产的话,韩国社会能否承受得了?因此,保护街巷商圈和传统市场并不是社会花费,而是一项投资。 保护街巷商圈和传统市场就是保护社会的生态平衡,我们的目的不是限制大型卖场、大型连锁超市或大型企业,而是寻求一条大企业和街巷小商贩的共存之路。 希望在座的各位各抒己见,为寻找这样的共存之路出谋划策。谢谢大家。
SMG 1,769

希望大家都能找到规划新人生的乐园

2012年首尔市老年就业博览会开幕辞 日期:2012年9月25日 地点:首尔贸易会展中心(SETEC) 各位老年朋友们,大家好,我是首尔市长朴元淳。各位虽然都是老年人,却还努力追求自己的人生,为年轻人树立榜样,真是值得敬佩。同时我也要感谢在座的各个用人单位,能够积极配合我们向老年人提供就业机会。还有保健福利委员会的金启玉(音译)委员长、大韩老人会首尔市联合会的黄仁韩(音译)会长、首尔特别市老年人名誉副市长朴宗和(音译)先生,以及现场的各位来宾,再次向各位表示衷心的感谢。此外,我还要特别感谢柳韩-金伯利公司的崔圭福(音译)社长为这次首尔市老年人就业博览会的举办所提供的精神和物质上的支持,同时也感谢他为社会做出的每一次积极贡献。 2011年,首尔市的老年人共有104万,占全市人口的10.2%。从2010年开始,婴儿潮一代开始大量退休,针对老年人的综合福利政策迎来了新的挑战。 为了把首尔市建设成老年人安享晚年的城市,我们正在制定“首尔市老年人综合方案”。在征集老年人、社会福利专家和市民朋友们的意见之后,我们将于今年10月公布结果。 在这个方案当中最重要同时也是老年朋友们最感兴趣的莫过于就业机会了。无论老少,就业机会都是极其重要的福利措施。 为了向老年朋友们提供各种就业机会,我们特地组织了这次首尔市老年人就业博览会。其中有老年人免费餐发放员、老年痴呆忧郁症看护员等共计1150个公共部门就业机会,也有126个民间企业提供的2000余个就业机会,希望各位老年朋友可以找到适合自己的工作。除了就业和创业教育、就业咨询、成功经验讲座等就业支援活动之外,我们还组织了老年朋友们喜欢的其他相关活动,希望能从各方面满足各位的要求,为大家好好服务。 祝今天参会的的各位老年朋友都能找到规划自己新人生的乐园,祝大家在今后的工作中身体健康,心情愉快,拥有充实的老年生活。 首尔市一定会继续努力,将我们的城市建设成老年人安享晚年的幸福之都。非常感谢。  
SMG 1,553

动物是要与我们一起生活的朋友

出席“首尔市宠物领养中心”开园仪式讲话 日期:2012年9月17日 地点:首尔大公园综合咨询处 大家好,我是首尔特别市市长朴元淳。在此,我衷心地祝贺首尔市宠物领养中心正式开园,也向一直以来爱护动物,并光临此次仪式的各位来宾表示诚挚的感谢。 现在是饲养宠物人数超过千万的时代。因此可以说我们是和动物一起生活。首尔除了设立宠物领养中心外,还决定新设动物支援科。听说为了将非法捕获的世界保护鱼种——南方海豚“Jedori”送回到济州岛前海,现在正在对它进行适应训练。 有些人会这样说。首尔市长为什么连动物都拿出来说啊?是为了增加人气吗?是的,这种想法是会有的。但我是在1994年的时候知道动物也是有福利的。那时我在做了律师以后,第一次去留学,在英国牛津大学学习。当时在伦敦,有很多人为了“动物福利”而进行示威。在韩国连人权都没有保障的时期里,更别说动物的权利了。首先非常的惊慌好奇,想着那是什么呢?然后就针对这方面开始学习。收集了有关英国动物权的论文并拿来学习,回韩国后也写了和动物权有关的论文。 在战争废墟上实现经济急剧增长的我们,对于动物的福利和权利问题是非常生疏的。但现在我们已经成为经济实力排名世界前十位的发达社会了,难道不是要考虑我们的社会品格的时代了吗? 我家也有叫首尔和希望的两只珍岛犬。晚上拖着疲惫的身子回家,那两个家伙就会跑出来迎接我。总是把我脱下的袜子争抢来玩。我想养宠物的人都能体会那时的那种快乐。在宠物身上也同样可以感受到家人的爱、安慰以及能量。 动物是要与我们一起生活的朋友。就像我们有人权一样,动物也有珍惜生命的权利。守护朋友的权利是我们该做的事。首尔市宠物领养中心是第一步。不只是人,还有与我们同处这个时代的所有成员,都可以不受伤害,和谐生活的有品格的社会,这不就是我们的幸福世界吗?带着这样的心情,首尔宠物领养中心开园了。 为了宠物领养中心开园而不辞辛劳的各位,还有爱护宠物的各位市民,真心地感谢你们。
SMG 1,562

你就是大韩民国

报勋记者说明会 日期:2012年8月14日 地点:白凡金九纪念馆 在座的各位光复会爱国志士,参加韩国战争、越南战争的各位将士,还有军人,警察,共同参加民主化运动的功臣们,非常感谢大家前来出席本次会议。 我将在今天发表报勋综合计划。事实上到现在为止,报勋政策一直是由中央政府负责,而非以地方自治团体为主进行的事项。但今天首尔政府召开这次说明会是有原因的。 我在今年6月,为迎接显忠日的到来,前去拜访了今天也来参加会议的爱国志士徐尚教(音译)先生。那天我感到无比的惭愧。作为光复会邀请会员,为祖国的独立而奉献一切的徐尚教先生!在首尔,除徐先生之外,还有43位爱国志士。因为他们才有了大韩民国的今天,我们却把他们遗忘得太久了。我也去拜访了越南参战的老兵,虽然过了四十年,但现在还在为枯叶剂而承受苦痛的姜文求(音译)先生。用一个月18万韩元的国家功臣抚恤金维持生活,却因此未能被指定为贫困补助者,反而更艰难地生活着。看到这些我非常的心痛。 在祖国处于危难的时候奋不顾身的功臣们,我们现在给了他们什么呢?难道我们不是在很长一段时间已经忘记他们了吗?是不是只把他们的献身和牺牲当作历史闪光的一个场面,并觉得是理所当然的了呢? 我非常的惭愧。也感到实在是非常抱歉。所以首尔市决定站出来,在向这些守卫祖国、创造历史的人们给予礼遇方面,是不用分中央政府还是首尔市政府的。虽然首尔市的资金也非常短缺,但是给予国家功臣相应的礼遇,照顾他们,是后辈子孙应该做的事。进而言之,这也是对下一代进行爱国教育的捷径。 大家就是大韩民国。从日本殖民期到6•25韩国战争、越南战争,再到民主化运动,正因为有为我们社会不惜牺牲生命的各位,才成就了今天的大韩民国。首尔报勋综合计划就是为他们准备的。包括徐尚教先生在内的日本侵略时期的爱国志士及家属们;18岁小小年纪参战,现在却靠一个月18万的参战荣誉津贴生活的朴元彬(音译)先生和参战有功者们;17岁作为学兵入伍,与北韩军和中共军战斗的李圭泰(音译)和战功受勋者们;参加越南战争的宋成龙(音译)和其他枯叶剂受害者,伤残军人们,还有深受委屈的现代史民主化有功者们……创造大韩民国的今天的主角,国家有功者,报勋政策正是为各位而存在的。 目前,首尔这些荣耀的名字,也就是国家报勋对象共有128175位。今天发表的首尔市报勋综合计划,是首尔市民向各位授予的精神勋章,我们没有忘记,并真心地感谢各位。 这次报勋政策也可以说是为了未来的下一代。在“你对报勋政策有什么想法?”的问卷调查结果中显示:越是低年龄层,就越不关心或不知道。让年轻人能正确了解历史,并对国家有功者表达感谢,也是在为我们的未来做准备。 在我们的冷漠和不关心中,首尔的报勋家庭中,有1029人都难以维持生计,被经济压力所困。帮助他们,也就是帮助我们社会弱势群体的另一项福利政策。 所以一起考虑之后做了这样的准备。显忠日那天,我去了功臣们的家里和医院后,与首尔市报勋团体支部部长、国家有功者、报勋专家等243人召开了32次会议。大家都记得吧?7月17日制宪节时,就在这里召开了听政研讨会。反映国家有功者本人和报勋团体的意见,他们不只是这个政策的保护对象,也是建议和政策执行的主体。多听取一些意见,并以此为基础,首尔市才率先制订了报勋综合计划。 首尔市要打造成一座报勋家庭和首尔市民都能幸福的希望城市。要把报勋家庭变成光荣的、生活美好的、身心健康的家庭,构建共同幸福的首尔市。为达成这四大目标,首尔市选定15个课题和21个项目进行推进运作。现在我把主要工作计划具体说明一下。 首先是要提高国家有功者及其家人的名誉高度。首尔市现有约12万名国家有功者。其中参加韩国战争和越南战争的有功者5.6万人,占44%。首尔市将带头来提升他们的名誉。 迄今为止,首尔市的65岁以上参战有功者们有一个月3万韩元的参战荣誉津贴。比起他们为国牺牲奉献,是远远不够的。也就是在中央政府的养老金里,首尔市再加一些补助。到2014年为止,首尔市将逐步按阶段提高至5万韩元。为此,2013年增加了72亿韩元,也就是252亿韩元,2014年将需要336亿韩元的预算。之后,也将为持续提高而努力。 目前,在日本侵略时期参加独立运动的爱国志士有44位。时间是不等人的,已经有太多的人走了。现在就要开始。为平均高龄为90岁的爱国志士们新设报勋礼遇津贴,每月发放10万韩元的报勋礼遇津贴,并将发放死亡抚慰金。并悬挂以首尔市民的尊敬之心为名的“爱国志士之家”门牌。也给对此事不关心的青少年和市民们作出榜样。 首尔市每年在纪念日都会慰问报勋家庭,今年慰问了18800个。从明年开始,将每年增加2千名。在此,我还要向为促进报勋团体更加活跃的人,为社区做出贡献的人,帮助报勋家庭的人表达我的感激之情。 密切关注报勋家庭的生活质量。为低收入报勋家庭提供免费的国内旅行。从明年开始,每年将为80个家庭提供。在自治区报勋会馆内邀请首尔市交响乐团等文化艺术团体演出,让他们可以享受文化生活。首先,9月将邀请300多个报勋家庭去南山国乐堂,尽享板索里、传统舞蹈等传统公演飨宴。 接下来要建设适合报勋家庭生活的首尔。年纪大的国家有功者们最担心的就是健康。身体不舒服时,为了方便常去位于江东区遁村洞的中央报勋医院,所以国家有功者们大多都住在医院附近。医院附近有首尔市SH工程正在建设中的高德江一、梧琴、Wirye新城乐园住宅,计划将为国家有功者们提供最多10%,即755户住房。因目前正在申请地区计划,所以预计将从2014年上半年开始供给。而且听说由于报勋医院位于首尔边缘,住在距离首尔较远或从地方来首尔接受治疗的报勋家庭们感到非常不方便。为此,首尔市将提供临时居住用全租住宅——“报勋之家”,让他们可以边居住于此边接受治疗。2013年首先从2户(5名)开始,到2014年达4户(10名),并努力根据需求进行增加。 尚健在的独立有功者们,平均年龄近90岁,其家属们年纪也都很大了。有人提出意见说:“除指定他们可免费使用的5所市立医院外,可以将使用范围扩大到小区附近的医院”。首尔市积极地接受了该意见。首先从明年起,新增住家附近的25个诊所和4处指定的市立医院,使可使用的医院总数达到34所,以后也会继续努力增加。 此外,我们要照料国家有功者们的日常生活。与民间资源合作,向低收入国家有功者2000余个家庭提供生活补贴;在每年6月的护国报勋月,与首尔社会福利协议会“希望马车”合作,向低收入国家有功者500个家庭提供生活必需品;从明年1月开始,与基础食品超市合作,为低收入国家有功者500个家庭提供食品等支援。今年冬天,腌制越冬泡菜的时候,我也会去帮忙。 虽然他们需要帮助,但渴望自立的人也很多。对于想要工作的国家有功者,我们将与首尔市公共就业项目或老年人就业项目通力合作,发掘并提供合适的工作岗位。例如,挖掘报勋相关设施的报勋解说员、环境整理、独立运动史教育讲师等职位,将首先于明年提供1000余个就业岗位。 首尔市将成为报勋家庭坚实的后盾。首先将奋勇当先去完成独立运动有功者想做的事。前往德国时,可以看到为铭记纳粹德国的反人道罪行并纪念犹太人的牺牲而建立的柏林大屠杀纪念公园;在日本广岛,则建有和平纪念公园来追悼原子弹爆炸死难者,并唤起和平的重要性。我们也需要建立纪念独立运动有功者的地方。为了实现这多年的愿望,在西大门独立公园内将建立暂称为“荣誉殿堂”的空间。今年下半年,首尔市和国家报勋处、光复会、市民团体将组成“荣誉殿堂建设推进委员会(暂称)”,向各位期待的方向进行深度研究,并推进该项目。 而且还将建设首尔报勋团体会员的最大心愿事业——首尔市报勋会馆,使目前分布在首尔市的9个报勋团体都可以入驻。在新建的报勋会馆里,除基本办公室以外,还将提供能一目了然地了解报勋历史的展览馆,报勋家族成员任何人都可以使用的餐厅和咖啡厅等,打造复合型文化空间。 为谋求报勋家庭的生活稳定、福利提升,培养报勋团体,我们将建立报勋基金。新晋的报勋基金将被包含在目前运营中的社会福利基金里,未来将协商并推进社会福利联合募捐会和市民募捐。 尹奉吉公园、少年学兵街,首尔市要是出现这样的地方会怎么样呢?选定能宣传护国报勋的历史性和象征性的地区,组建报勋主题街。此外,将推进公园、道路等公共设施以报勋相关名称命名。首先,推进将尹奉吉纪念馆所在地瑞草区良才洞的市民之林公园,改名为尹奉吉公园。而为了积极推进在新落成的公园或街道以与报勋有关的名称命名,将任命报勋相关专家为首尔市地名委员。 还要打造和报勋家庭一起生活,一起分享的城市。公法报勋团体中,听说还有因为没有办公室而受苦的团体存在。明年将为因履行特殊任务而没有办公室的有功者会和越南战争参战者会,准备会议办公室。与此同时,还将支援办公室运营费。积极地支援在首尔地区活动的9个报勋团体,并努力把报勋团体囊括到首尔社会弱势事业的对象之中。 还要特别留意伤残有功者们。特别是要扩大对伤残军警福利院的支援。一天约有1600名,午餐约有400名需要就餐,但听说那里由于不支援供餐费而承受着巨大的困难。为了使他们能安心吃上饭,明年将补贴4千万韩元,截至2014年将补贴8千万韩元。还会对老旧建筑物进行扩建和改造。 首尔市将为报勋家庭增加预算。目前203亿的报勋预算在2014年将增加到360亿。 从日本殖民时期起,到6•25朝鲜战争、越南战争和民主运动,为了国家而奋不顾身的国家有功者,各位才是大韩民国。首尔会记住各位的,而且是发自内心地尊敬各位。 为了报答为我们社会牺牲和奉献的国家有功者们,首尔今天迈出了第一步。就像第一口肯定吃不饱一样,今天的第一步,会显得非常不足。但对国家有功者们敬仰与褒奖的首尔市的脚步,今后还会持续下去。再次向为国家奋不顾身的功臣们致以诚挚的感谢。  
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一起共建人权城市——首尔

“希望首尔实现的人权政策”现场倾听之旅听证讨论会 日期:2012年7月24日 地点:首尔市厅西小门办公楼大会议室 我觉得大家给出了许多非常好的意见。因为不是中央政府而是地方政府,所以在许多方面存在着局限性。特别是在条例等权利和任务的制定方面,存在许多困难吧?所以也会存在大概不能强制执行的部分。现在大家说的,我很难一一做出回答。 关于正式员工的问题,首尔市已经发表了相关政策,如果可以持续工作的话,从一开始就雇佣为正式员工的方案也是我们制定的。此外,还采取各种措施来提倡首尔及首尔相关各机构实行正式员工的聘用。下面,将对劳动权、交通权进行说明。劳动权已是我们宪法里规定的权利,还有刚才关于冠岳山的环境权问题也是很重要的。甚至我觉得这是可以传到下一代的权利。还有艾滋病患者的权利,外国人劳动者和移民者的权利,残障人士和儿童的权利,还有信息人权的问题,其中有一些问题我们已经作为政策在实施之中。 对于残疾人人权,虽然大家说还有许多不足,但我们用几个月的时间倾听了数百名残疾人团体和专家们的意见,并尽最大可能选择了最适合的政策。虽然在现实中不能全部实现,但也是得到专家和残疾人团体称赞的政策。 下面是与信息人权相关的方面。大家有说到印鉴证明或CCTV个人信息保护,关于印鉴证明部分,从行政上来讲这个也是中央政府有设立意图的话才有可能实现的事情。在首尔,关于这个证明能做什么的问题我们还得进一步进行讨论。而CCTV,我认为就算是为了市民的安全也必须要设置。在英国反对设置CCTV的团体觉得对预防犯罪的效果并没有想象的那么大。这个也需要进行进一步的科学检验,还有我们现在进行的是叫CPTED吗?是一种预防犯罪的环境设定系统。所以并不是只有CCTV这一种手段,而是通过考虑罪犯心理和行动类型的设计来预防犯罪的政策。我将这一角色给予了首尔市附属的设计财团。这部分和通用化设计正在进行。 还有浦二洞再建村,是现在再建村中最脆弱的。所以我们打算把这部分进行全面调整,并且要尽可能反映居民们的立场,就像我向大家承诺的那样,只要那些权利还在首尔市手中,我们就不会采取强制性的拆除活动。所以我会在时间允许的时候去拜访大家。还有刚才提到首尔广场,首尔广场完全是申报主义。不知道是否有别的团体申请而出现重复。只要不是那样,现在还是可以用的。下面才要讨论费用问题。清溪川是有规定的:如果是公益性比较强的活动,首尔市政府会给予一些支援,或是可以和首尔市共同举办,这样就可以减少费用方面的负担。所以我希望有可能的话,对于非盈利团体的情况,可以在条例中另行规定。 我觉得人权是经常变化的。所以以前我们说,所谓的公民政治权利非常重要。当然,现在仍是重要的。但是如今在生活中被提出的各种形态的人权都一样重要。 其实这也是人权。在国外待几个月回韩国时,我也会在撞到人或无意中踩到别人的鞋子的情况下,不自觉的说出“sorry”,“su mi ma sen”这样的话。但是我们韩国人却不说什么而直接走过去。其实在特别强调自己人权的同时,却忽视别人人权的情况太多了。正如刚才大家所指出的,不要单纯地宣布一个条例就过去,而是应该真正地努力去保护那项人权,特别是通过首尔正在做的这些事,通过这些机构坚定地实施才行。我保证将在行政权力涉及的范围内,进行各种保护活动。 但同时,这是要和市民们一起完成的事情,我认为首尔市能独自完成的事已经没有了。所以在没有充分感受到各种人权和要求的重要性的情况下,是无法完成的。因此,如果我们都对人权保持高度敏感的话,那我们也会得到更高水平的保护。 所以,人权教育和人权活动是非常重要的,它作为政策性问题应得到首尔政府的支持。但是比起首尔市政府直接出面,通过人权中心等中间支援机构而非中央机构来做的话会更好。所以希望可以构建更多人权组织,并进行积极的活动。我们不是说要实现信息监管这样的话吗?所以说首尔是无法独立完成的。在高中也要建立人权团体,要让人权意识在全社会得以传播。 刚才说到的市民人权保护官,要是能拥有更有实效的调查权和救济可能性就好了,但也正如我刚才所言,也许地方自治团体是有局限性的。调查还是可以的,但如果连调查都被拒绝的话,那我们能做的事就完全没有了。虽然仅仅有这样的条款存在,就已经很有意义了,但还是在想要能更深入地实行就好了。 然后就基本上是首尔市相对擅长的社会与经济权利领域。所以在我成为市长以后,虽然以福利基本线、福利最低线为中心的这些都因存在预算问题,不能随心所欲,但还是有很多人都在与我们一起努力。所以也许刚才提出的债务人的权利和难处也差不多属于这方面。除此之外,还有关于今天上午发表的公共医疗的问题,将近3000亿左右的投资,人生病时接受治疗的权利不又是最重要的权利之一吗? 这之后又有新城建设问题。现在居住在小房子和考试院里的人约有40万。但要在至少保留人类生存尊严的情况下为他们建造生活空间也是非常重要的事情,但关键是预算问题。 现在首尔市一天要支付21亿韩元的利息,共有19兆韩元的欠款。我就任时大约有20兆韩元的欠款。前任市长们真是做了许多大项目,所以我现在很难再成大事。如今是预算必须精打细算着使用的状况。似乎现在我们只能努力找出不怎么花钱或是少花钱的那些项目了,然后从中做出选择。 这段时间我们并没有在人们的生活质量上做出投资,现在突然要多投资的话是非常困难的。从现在起,我们打算努力去做这方面的事情。关于刚才大家说的话我已经认真地记录下来了。我会和各部门进行协商。刚才也说了我们这样做完全是为了倾听大家宝贵的意见。 所以在条例和基本政策的制定过程中,虽然条例是要市议员们做出最终决定的,但是我觉得各位市民的意见都会在这些条例里有所反映,对条例产生重大影响。 希望这样的活动不只限于一次,而是持续通过这种信息监管形式来接受意见,并且反映到政策中,然后再一起进行实践,打造人权城市。感谢大家今天的发言。
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为所有市民的健康送上36.5度体温般的温暖呵护

《公共医疗大纲》记者招待会 日期:2012年7月23日 地点:首尔医疗院 现在大家的体温是多少?36.5度,这是健康人的体温。但连保持这个体温都困难的人正在增加,这便是首尔的现状。所有人都有生病的权利,当然也都有健康的权利。但现实却是到现在为止,保健医疗领域里市民们并没有充分享受这两种“权利”。 大部分市民生病时,比起公共医疗来他们更依赖私营医疗,负担很重;公共医疗只给予低收入群体最少的且必需的医疗支援。今天将发表的《首尔市公共医疗大纲》就是要把公共医疗向全体市民开放。 为了所有人的健康,我们强化了预防政策;为了所有市民“生病的权利”,我们会提供良好的医疗服务。那么从现在开始将对此作出详细的说明。 医生不也得了解了病因才能看病吗?为实施合理的公共医疗政策,要从检查首尔市现在的健康状态开始。医学技术发达、医疗保险制度稳固的首尔市,现在的死亡率正在降低,平均寿命正在增长。但仔细观察后不难发现,各自治区的死亡率是有着明显差异的。这里用红色标识的是死亡率较高的地方。中浪区以人口中每10万名有469名的死亡率排在第一位;反之,用灰色标注的瑞草区,则以335名成为死亡率最低的地区。由此,受到了贫富差异引发健康指数差异的指责。 比起生病后来治疗,做好事前预防工作才更为重要吧?我们国家具有代表性的成人病——高血压,随着过去十年间我们的生活渐渐西化,高血压患者也增加了近两倍左右。事实上高血压是在生活中能充分预防的生活习惯病。因为这种预防的服务,在追求利益的私营团体里几乎是不可能的,所以公共保健机构应该承担这项任务。但是,在生活着千万人口的首尔市,其公共保健基础设施显然是非常不足的。对比2010年基数,保健机构占比0.66%, 与全国的12.6%有着巨大的差距。在公共保健机构设施如此不足的情况下,是不能为市民提供预防医疗服务的。 那么首尔应该怎样做才能保持健康呢?保健医疗专家、保健医疗市民团体、市民等1000多人经过118次讨论,综合了意见。为协助中央政府,也不断地和政府部门、内部及外部公务员们协调了意见。其结果是创建“健康首尔36.5”机制,制订了首尔市的基本方向。 为了创建“健康首尔36.5”,我们将采取以下措施。 首先,要延长全体首尔市民的寿命。从小孩到老人,全力帮助他们保持健康。 其次,缩小阶层和地域的健康差异。保持自治区之间的死亡率差异不超过10%。为了市民的健康,建立紧密的365日健康政策。 首先为市民提供健康管理服务,强化疾病预防和健康管理。提供面向市民的首尔型医疗服务,改善市立医院的医疗环境,争做高品质的公共医疗。保障市民的健康权利。不仅要让市民们做政策的受惠者,还要把市民变成提案者、执行者与决策者。 下面将针对如何具体实施来进行详细的说明。 首先为使市民们变得健康,并缩小地区间的健康数值差异,我们将实行以下五点政策。 行动不便的婴幼儿和孕妇现在不需要直接寻找医疗设施,首尔市会亲自去找您。为了剔除威胁健康的最大原因——吸烟,将实行室内禁烟政策,提供禁烟环境。 大家都知道运动是最好的灵药吧?但是要做到却很难吧? 在小区的体育设施里多增加一些可让身体多活动的设施,让生活体育和保健可以结合起来。OECD国家中自杀率第一,老人和青少年自杀率第一,比纽约高5倍的自杀率就是我们心痛的现实。“自杀”的反面就是“活着”。一起生活的话是可以克服的。芦原区已经作出了示范,首尔市也要一起这样行动起来。促进地区密集型自杀预防措施,构建一个共同生活的温暖首尔。 在医疗死角地带建立健康管理体系。为了管理引发癌症的诱因和有害物质,首尔市将设立保健环境政策,对敏感地域和阶层进行预防式管理。 特别是针对婴幼儿和孕妇的健康访问服务,是首尔市保障终生健康的服务。不是从摇篮开始而是从出生前的胎儿形成期开始,妥善管理让终生健康世代相传。妈妈的健康是儿童健康的保障。怀孕20周内及产后,护士会直接访问,为产前、产后的孕妇和婴幼儿提供专门的健康管理服务。这个措施会在来年开始试点实施。 在我国,造成男性死亡率的首位原因是肺癌。相信大家都知道直接吸烟有多大的危害。其实间接吸烟的危害也是非常大的。首尔市将保护那些市民,防止他们受到二手烟的危害。从明年起,为了使接触间接吸烟的面积最小化,将全面实施限制室内吸烟措施。为吸烟者准备有针对性的戒烟会诊访问。通过媒体进行宣传,限制香烟广告等来创造戒烟的环境。 “健康首尔36.5”主要课题的第二项,就是提高首尔的医疗服务。 从生活到疾病,都需要专属于我的主治医生吧?为此,保健所的健康主治医生,将为市民提供健康管理服务。我们会为那些距保健所较远的市民,扩充一些首尔型保健支所;为那些行动不便的人们,提供随时随地的专家健康咨询,以及首尔健康呼叫中心。帮您抵抗高血压、糖尿病等具有代表性的生活常见病。通过接受关于高血压、糖尿病的教育和治疗,可以获得市民健康积分,用这个积分就可以接受检查和育苗接种。 当家里出现患者,看护患者真的很不容易吧?现在首尔市运营着提供看护服务的无需保护者医院。并且急救治疗也形成特殊化,为老人、小孩、女性、精神疾患者提供专门的急救服务。 在我看来,与市民最息息相关的政策就是保健所健康主治医生服务。我们应该都会有做完健康检查,看到结果后,不知道该怎么办的烦恼吧。来到保健所的话,健康主治医生就会帮您制定健康管理计划,健康诊断里将提供戒烟、戒酒、运动、营养管理服务。在首尔生活的所有人都可以访问保健所。 以治疗为目的的私人医院众多,但健康管理和疾病预防的保健机构却非常不足。截至2014年,照顾小区居民健康的首尔型保健支所将再增加75个。分别建立提供疾病预防管理服务、康复服务的标准型保健所,以及居民可以自己进行终生健康管理的参与型保健支所来提供服务。 如果家里有人生病的话,所有家庭成员的生活都将进入麻痹状态。虽然家人的苦痛和医疗费的负担都很重,但看护病人也是绝不轻松的。随着小家庭的建立和女性社会参与性的扩大,看护患者就变得非常困难。而且看护病人这项费用并不算入保险,所以在经济上会有相当大的负担。所以要运营通过扩充护士队伍来提供良好服务的“无需看护者医院”服务。在2012年,将从首尔医疗院开始,并扩大运营至所有市立医院。 这样的政策并不是首尔市单方面提出的,因此如何在市民的参与下共建健康的环境,也是首尔市的重要课题。 最重要的还是医疗人员的参与和支持。动员在首尔居住的停职、退休的医疗人员,参与到首尔公共医疗中来,进行再就业和志愿活动。 此外,促使为市民健康履行公共职责的地区健康团体更加活跃,并给予支持。支持在首尔活动的150多个医疗志愿团体的志愿活动,并借此向市民们宣传。为了保护患者的权利,将实行患者权利监察制度。为依照市民意愿来树立保健政策,而举办了市民健康会议。为有后遗症的人权受害者提供综合的治疗服务。 以具体的政策来更为详细地介绍“患者权利监察制”。该制度是根据医疗这一专业特性,为保护和救助处于相对弱势的患者而运营的。为应对苦恼咨询、权利侵害等在医疗时出现的不便事项,将运营以律师、医生、消费者等团体构成的医疗意见团。什么病,要怎么治疗,有没有其他的治疗方法等,想要知道的应该非常多吧?但是向医生询问又很困难?因此我们将提高并保护患者的知情权。 保健医疗的根本就是自己的生活。生活习惯会成为病因。生活环境会招致疾病。 为促使地区居民自主参与构建健康的居民区,我们将支援地区健康团体,并帮助他们搞活。我们将与保健所(保健支所)保持沟通,一起合作。将对承担地区健康福利共同体作用的医疗生活协作团体、地区保健团体,给予人力和物力的支援。 现代人不止是身体上的疾病,心理疾病也非常严重。特别是经历过重大事故以后,就算身体上的伤痛已经痊愈,但心理上的疾病还会潜伏着。为了因社会性后遗症而痛苦的人群,例如龙山惨案、牛眠山山体滑坡受害者、双龙汽车解雇员工,以及留有我国现代史深重伤痕的刑讯受害者等,要为他们提供包括身心及社会福利问题的总体性治疗。 以这种方式实行的“首尔公共医疗政策——健康首尔36.5”,到底会怎样改变市民们的生活呢? 在首尔发出第一声啼哭的婴儿,从在肚子里时就已经开始接受首尔的公共医疗服务了。出生后,为了妈妈和宝宝的健康,护士们会去家里进行照料。预防注射也可以在保健所进行。到了活泼好动的小学时,父母们可少不了担心。为了孩子终生的健康,从饮食生活到刷牙的习惯,要教会的东西很多。这也可以得到首尔公共医疗服务的支持。特别是对于“五福”之一牙齿的管理,首尔市的主治医生会指导大家。正值盛年的中年层,也要注意健康管理。为培养市民自主的健康管理能力,小区保健所从健康检查到健康管理将一次性负责。如何在生病之前就开始保护自己的健康?保健所将为您提供营养和运动咨询。到了晚年,就会切实体会到健康的重要性。现有的痴呆治疗中心将变成老人健康增进中心,为所有老人提供健康服务。扩充家庭访问护士,为行动不便的老人提供医疗服务。 因此,“首尔公共医疗政策——健康首尔36.5”并不是从摇篮开始到墓地为止,而是从在妈妈肚子里也就是出生前开始到墓地为止,终其一生中的主要周期一个也不落,对市民们进行照顾和保护。 为了更好的实施健康首尔36.5,对政府全面政策实施健康型影响评价,并运营事业评价系统。为维持可持续性,确保重要人力的方案也将出台,将建立首尔市健康委员会。 政策实行的关键就是预算吧?在全世界和首尔规模差不多的城市里,首尔的预算是相当不足的。以2011年为基准,从世界大城市的保健预算来看,东京7.5%、新加坡4.7%、纽约2.3%、首尔1.3%。首尔市的保健预算正在逐年提高,2012年为1.3%、2013年为1.8%、2014将达到2.3%。 我在今天发表了首尔公共医疗大纲健康首尔36.5计划。每个人都会经历生老病死的过程。但因为贫富差距、生活差距,生老病死都会形成严重的差异。现在,首尔市将为市民们提供健康权利的保障。 我们也将保障生病的权利。做到事前预防,生病时提供最好的保健医疗服务,确实保障您作为患者的权利和获得治疗的权利。 今天将是改变首尔市民生老病死的第一步。非常感谢。 
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建设图书馆城市,为首尔市民充电

“发展图书馆和读书文化综合方案”记者招待会 日期:2012年7月16日 地点:首尔市厅西小门办公楼简报厅 最近,为了制定这个方案,首尔市的公务员和相关部门、教育厅、以及喜欢读书的各个团体召开了很多次会议。和其他政策的制定一样,每一次政策和方案的制定都多亏了广大市民的参与和民间团体的积极配合。这项方案是由市民们提议,并经过我们和市民们共同讨论而制定出来的。 大家也许想问,是什么决定了城市的风格呢?摩天大楼、交通,还有公园,这些都很重要。但是我认为,最能决定一个城市品位的莫过于图书馆。有句俗话说得好:“想了解一个城市的历史要去博物馆,想知道它的未来就要去图书馆。”我认为图书馆是体现常识与价值的地方。只有常识与价值受到尊重,一个社会才会有自己的风格。 日本有一个联合研究所,培养市民的力量。如果把世界各国的人民聚在一起,比较他们的知识力量的话,我们能得第几名呢?我认为这就是图书馆的力量。以前可以说首尔没有什么图书馆的政策,当教育厅从首尔搬迁出去的时候,图书馆好像也离开了首尔。首尔市只在8个重要的区建立了重点图书馆,这就是首尔市所做的全部。 我认为应该在居民密集的地方都建上图书馆。要是你让我画国际大城市的旧书店地图,我都能画出来,包括华盛顿、纽约、伦敦等城市,哪里有什么我大概都能知道。我在那里的时候经常买二手书,所以人家都问我是不是书贩子。因为那些国家的人们不怎么买书,身边都是图书馆,为什么要买书呢? 我们应该建立图书馆的馆际联系,让自治区的各个图书馆之间能保持良好的沟通。对此我有5个目标。第一是图书馆之间的距离步行不超过10分钟。也就是说首尔市的公共图书馆要满足880万人的需求。目前,小型图书馆有748家,主要是居委会和妇联在运营,所以面临着财政和专业性方面的问题。如果市民出门10分钟就是图书馆,就像去市场一样方便的话该多好?我们要建的不是外表华丽的图书馆,而是规模虽小,但有很多书可看的那种。到2030年为止,我们要把图书馆的数量增加到1372家,虽然时间还很宽裕,但我觉得如果要实现长期的目标,我们从现在就要开始迈出第一步了。 第二个目标是要让市民们读书。有一项统计结果显示,10人中有3人一本书都不读,也就是说33%的人不读书。这样下去我们的前途可就堪忧了。2007年时的人均读书量还是12.7本,现在反而变少了。虽然人们可以使用智能手机,但我觉得读书才是促进个人发展、创造个人价值的手段。这是我去巴西库里蒂巴的时候拍的智慧灯塔照片。库里蒂巴出现了严重的两极分化之后,他们便开始修建图书馆。据说他们受到了古埃及法洛斯灯塔的启示。这家图书馆有一个特别的活动,他们在图书馆里放了很多信封,里面放上某位诗人写的诗,加上注解,让所有市民都能理解这个诗人写的是什么。然后让市民们组建诗歌会,帮助他们在一起交流。他们认为,只有能读懂诗的市民才是有格调的市民。库里蒂巴还有100多个类似的活动,它们发挥着公立学校和文化学校的作用,对穷人家的孩子进行着教育。 首尔市也应该针对不同年龄段和不同阶层的百姓举办多种多样的公益活动。为了那些露宿者、老年人等受到社会排斥的人群,我们将举办这样的活动。我们还要制作盲文书籍。大家去图书馆借书但借不到的时候是不是觉得束手无策?今后不会发生这样的事情了。我们会增加公立图书馆的藏书量,保证平均每个市民有两本书。 第四个目标是考虑各地区特点,举办符合实际情况的图书馆活动,比如少儿教育活动、青年就业活动、以及针对成人的成教活动等。 最后一个目标是提升图书馆的吸引力,让市民来过一次就想来第二次。现在市民对图书馆的满意度是66.5%,我们要争取提高到90%。市民的意见,我们要尽快采纳并加以改进,这样才能提高市民的满意度。 下面我来介绍几个具体的措施。首先,增加专业图书管理员的数量,这样才能充分利用资源。我们会成立财团来向公立图书馆和小型图书馆提供财政支援。第二,增加社区图书馆的数量。我们会加大财政支持力度,每年新增8个以上的公立图书馆。尤其是在低收入人群聚集的地方,我们要把财政预算从40%增加到50%。我们还将通过捐赠发展小型图书馆,以及车站图书馆。正如大家所知,我曾经向水原市捐赠了价值5万本图书的经费。早知我会当首尔市长的话,我就会向首尔市捐赠了。那是在我当首尔市长之前承诺过的,所以我捐赠给了水原市。钢铁大王卡内基也曾经援助过图书馆。我们还将新建小型名人图书馆,以及把捐赠书籍进行可移动运营的旅行图书馆。第一个名人图书馆的主人公将会是谁呢? 我们还将通过Facebook活动、以及各种学术活动来发展读书文化。一个人从摇篮到坟墓,都要阅读书籍,这才是我们追求的文化。我们要争取让图书馆会员证成为所有人人生中的第一本证件。我在贫穷的乡下的时候也是图书馆会员,这才有了今天的我。 我们还需要听取市民意见的运营组织,为此我们准备筹建首尔代表图书馆。我们将建成首尔市图书馆共享体系,帮助图书馆之间进行合作和查询等业务。此外我们还要建设教育厅、自治区图书馆之间的共享网络。 为此 我们今年准备了160亿韩元预算,明年将增加到210亿,2015年将达到310亿。今后首尔市代表图书馆将率先摸索首尔图书馆政策的新方向,成为首尔的信息中心和中心图书馆。我们还将组建首尔市图书馆业务筹备委员会。 首尔市代表图书馆将于今年秋天开馆。作为一家公共图书馆,它将统一管理社区图书馆,整合社区资源,提供特别的专门信息和资料支持。大家可以在首尔市代表图书馆找回读书的乐趣和信心。 比尔•盖茨曾经说过:“是公共图书馆缔造了现在的我。”社区公共图书馆就是这样一个能够改变人的地方。我们首尔市也将通过图书馆为市民们提供能量,给市民充电。
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