首尔市正在通过与弱者同行、提升国际竞争力的方式，
向“更加宜居的城市”这一目标努力奋进。
2025年，我们会继续废除限制、实现行政透明化，从而克服危机，
打造“更加受世界尊敬的首尔”。

各位首尔市民，2025新年已至。

此时此刻的我站在新的起跑线前，想要借此机会回首首尔市过去的点点滴滴，展望即将由我们共同谱写的首尔市的未来。

老生常谈的危机诊断或是对未来的盲目乐观都不是我今天的主题。

为了首尔的未来高瞻远瞩、未雨绸缪，同时制定应对措施，将履职尽责进行到底，
这才是各位赋予我的使命，也是我的职责所在。

我们正在面临危机。
但我们也可以化危为机，在困难中找到解决方法。
2022年7月，我就任第八届民选市政府首尔市市长一职，承诺会给大家带来一个不一样的首尔。

今天站在这里，我明确告知各位，
首尔正在向“更加宜居的城市”发展。

这是我们所有人过去两年半来努力的成果。
我想与大家分享一些有意义的变化。

【第八届民选市政府：更加美好的首尔】

第一，与弱者同行特别市。

我们正在凭借“垫脚石收入”改变福利的根本概念。
从“加重工作难度的福利”到“推动工作的福利”，我们正在福利领域开展一场受全世界瞩目的实验。
今年是实验收尾的第三年。

很多家庭通过垫脚石收入摆脱了对补助的依赖，有31%的补助受惠家庭都增加了劳动收入，奠定了自立的基础。

“首尔学习”是阶层跨越桥梁的核心政策，有3万余名学生参与其中，成功获得了培养个人梦想的宝贵学习机会。目前，这一政策正在逐步向地方推广。

另外，“提前备房”是为了解决低出生率问题而推出的政策。竞争比最高是216:1，平均竞争比是55:1，这一政策给新婚夫妇带去了希望。

第二，再开发及重建正常化。
停滞十年之久的再开发及重建工程再次启动。在“快速整合计划”的作用下，改造区域指定时间缩短了一半，MOA城项目开始加速推进，第一期项目已经开工。
这个项目就是江北区樊洞的MOA城，只用了六年就破土动工了。

各位，这就是变化。

我们的承诺不会停步，一起都是为了更加美好的居住环境和更加优质的生活质量。
第三，首尔的魅力和“全球前五城市”。
我们正在通过龙山首尔核心区、麻谷和良才，将首尔打造成为全球经济中心。
基于首尔愿景2030基金（5万亿韩元），大胆投资人工智能（AI）、生物和创意产业。

通过上述努力，首尔在全球城市竞争力评价中排名第六，上升了一个名次。
这是首尔登上世界竞争舞台并不断领跑的有力证据。

最后一点是“扶正首尔”。
行政透明化、清廉行政是公职人员的基本原则。
我们始终把“清廉”作为核心价值，经过一系列努力，14年来首次在公共机构清廉指数测评中获评一级，同时荣登总榜第一。

如此辉煌的首尔是我们共同创造的结果。
在这个过程中还出现了由广大市民亲手选出的“百万畅销政策”。

【百万畅销城市】

只要细心观察市民的需求，用心设计政策，必然会得到共鸣，最终获选。

气候同行卡、手腕医生9988、首尔露天图书馆、首尔国际庭园博览会就是这样被选出来的典型百万畅销政策。

气候同行卡推出短短70天，销量突破100万张，累计充值数量高达700万张。
平均每天使用人数58万人，成为真正的提高气候敏感性的交通福利政策。

手腕医生9988已经吸引了160万市民参与其中，成为守护市民日常生活健康的平台。
目前正在新增代谢综合征管理和心理健康诊断功能，力求将其打造成为综合健康管理平台。

首尔露天图书馆接待市民总量高达302万人。
市民在开阔的场地阅读畅谈、欣赏表演，为首尔市增加了一个富足文化城市的新面貌。

首尔国际庭园博览会累计接待访客780万人。
为市民展现了从春到秋，充满变化的庭园之美。
首尔市以五分钟庭园城市为目标，力求让庭园遍布生活的每一个角落。

如今的首尔市已经成为一个名副其实的“百万畅销城市”，由数百万市民达成共识后选择的政策如雨后春笋般不断涌现。

但这并不是终点，未来的路还很长。
生活中摆在市民面前的“现实壁垒”是我们要度过的难关。

【现实壁垒】

孩子很小就要穿越幽深的隧道，经历英语幼儿园、补习班、大学入学考试，即使后来考入了大学，也很难找到理想的工作。
进入职场后的许多年轻人失去了希望，选择提前离职。

即使有了工作，只要是想在首尔买一套看起来还算像样的公寓，就要使出浑身解数，将自己“出卖”给房地产、股市和虚拟货币投资。
韩国是OECD成员国中老年贫困率和老年自杀率最高的国家，已经步入老年阶段的一代人如今正在饱受这一痛苦。

上个月，我多次召开紧急经济会议，会见了各领域的一线经济界人士，就应对措施交换了意见，并认真听取了一线亟待解决的问题。
政策方面的限制捆绑住了经济界人士。
我从他们口中得知，目前的困难是商机受阻、无从投资。

对于市民来说，这些现实无疑是一堵厚重的墙。

【废除限制：让市民能够呼吸】

世界上没有可以一次性解决所有社会问题的妙策。

要想打破现实的壁垒，找到出路，除了“对症治疗”，逐一攻破社会问题外，还需要“病因治疗”，从根本打通社会和经济的命门，恢复活力。

要做到这一点，光靠“放宽限制改革”还远远不够，必须全面开始“废除限制”。
我们需要能够激发个人创造力的环境。
而限制是“最少才是最好”。
可我们每年都在为限制加码，不断开倒车。

去年，我看到一则报道，内容是首尔市和江南重建协会在最高楼层限制的问题上出现分歧，于是我对负责建筑政策和限制的干部说：

“我们是自由民主主义国家。
只要不会对城市美观和环境产生负面影响，就应当尊重重建园区自我决定的权利。
无论是最高楼层，还是层高，想当然由监管机构来决定的思维方式必须改变。”

我已经作好了准备，决定从今年开始全面开展“废除限制大战”，废除一半的限制权限。

国会也不能再把增加法案数量当作业绩，必须停止这种“错误的竞赛”。

历史上出现过很多通过放宽限制获得繁荣发展的案例，但没有哪个国家的成功是靠增加限制获得的。

【今日首尔：生活有滋有味的城市】

让每一位市民天天享受舒适的生活，拥抱生活中的小确幸，这就是铸就伟大首尔的力量。

我的工作就是要让首尔市民过得有滋有味。

首尔的一天将从绿意盎然的庭园开始。
无论是在家里、胡同里，还是职场附近，市民应当随时随地都能走进绿色庭园，拥入大树的怀抱。得到“绿色”的慰藉，享受散步的乐趣。

上班路上有气候同行卡陪伴。

这张卡真正做到了一卡在手，可以随心选乘社区公交车、公交车、地铁和叮铃铃共享单车，缓解在首尔和首都圈的交通出行经济负担。

清晨，手握一杯咖啡和贝果，静静眺望窗外的汉江，在上班路上享受片刻的悠闲时光，这就是汉江巴士带来的首尔新生活方式。

辛勤工作一上午后，在首尔广场享受的午餐时间更是别有一番风味。
坐在草地上，感受阳光洒在身上的温暖，
翻开一本心仪的书，那一刻是不是感觉就连灵魂都充满了生命的活力？

下班路上同样有魅力十足的汉江等着大家。
如今，在汉江公园的草坪上吃炸鸡、喝啤酒，或是迎着江风骑行，已经成为了首尔市民不可或缺的日常生活。

【面向明天的苹果树】

城市竞争力最终取决于技术和企业。
我们应当铭记那些为未来种下“苹果树”的先驱。
要想在明天收获果实，就要在今天种下苹果树。
要想让我们的孩子收获果实，就要由大人先种下苹果树。

20世纪50年代，李承晚总统在战后的废墟中种下了名为核能的苹果树。
20世纪70年代，朴正熙总统在面临石油危机的情况下培育出造船、汽车、钢铁这几棵苹果树。
到了20世纪80年代，政府又在严重的通货膨胀条件下，种下了半导体这棵苹果树。

如今是时候由我们接过接力棒，种下新的苹果树了。

人工智能、生物、机器人、创意产业等都是我们今天应当栽种的苹果树。

特别是人工智能，这是继电脑和手机之后的技术核心，我们应当在首尔广集全球人才，投入充足的研究经费。

首尔市不仅要在自己的权限范围内动员一切力量，还将与中央政府、企业、大学合作，共同打造高新技术培养模式。

【结束语】

尊敬的各位首尔市民，

2025年，我们正站在门槛上，面临更大的希望和挑战。

我们始终坚持打造“更加宜居的首尔”，这一信念是第八届民选市政府的行政核心。

不可否认，政局混乱、国际信誉危机和经济不确定性都是现在摆在我们面前的重大挑战。
但我们也要记住，首尔一直是一个可以化危为机的城市。
我们拥有创新和飞跃的DNA。
我们定将克服所有危机，打造一个更加受世界尊敬的首尔。

只要我们手牵手，齐心协力，首尔一定会更加坚不可摧，向着更高更远的天空翱翔。
在这条路的尽头，是我们要一同迎接的首尔的明天，我对此充满了期待。

愿各位阖家幸福、身体健康。
祝大家新年快乐。

谢谢。