在危机趋于日常化的当前时代，为加大对弱势群体的保护力度，全面细致地保护弱势群体的健康权，首尔市到2026年将投资共计6120亿韩元，用于扩大照顾弱势群体的首尔型优质公共医疗服务。

将增建可切实帮助处于危机的所有市民的公共医疗基础设施，以更加全面细致地保护弱势群体。首先，将投入4000亿韩元，到2026年在东南地区（瑞草区院趾洞）修建“首尔型公共医院（暂定名）”。该综合医院将定位为灾难应对医院，面向东南地区市民开放，病床规模达600张，提供更加全面细致的公共医疗服务，可在发生危机状况时迅速转换为危机应对医疗体系。

还将为难以接受康复治疗的市民修建首尔市首家“公共康复医院”。此外，目前，全韩国仅有一家残疾人牙科医院（位于首尔市城东区），首尔市计划到2024年在西南地区增建一家。还将在波拉美医院新建“安心呼吸道专门中心”，专门负责进行老年呼吸道疾病诊疗及研究。

现有市立医院将为在危机状况下更加艰难的弱势群体提供更切实可靠的医疗安全网。西南医院将进一步提升综合医院职能，提高分娩、康复等必需医疗服务水平。

恩平医院将转型为最适于精神疾病患者门诊的医院，进一步加强保证首尔市民精神健康的服务。西北、北部、东部医院将优化各自职能，保证在发生类似于新冠肺炎疫情的危机状况时，可专门面向弱势群体提供集中医疗服务。

首尔市将进一步巩固在每次发生危机状况时都发挥巨大作用的民官医疗合作体系。首尔市计划设立“首尔危机应对医疗中心（EOC）”，保证在发生危机状况时可动员一切可能的私立医院医护人员和医疗资源。

吴世勋市长6日（周五）发布了包含上述内容的“扩大面向弱势群体的公共医疗”计划，并表示将坚守市民平安和健康高于一切的施政原则，在此基础上大力投资，将首尔市打造成为心系弱势群体的“健康特别市”。

尽管在应对新冠肺炎疫情的过程中，以市立医院为核心的公共医疗在确诊患者的治疗和健康管理上发挥了中枢作用，但公共医疗资源依然十分不足。在首尔市所有病床中，公立医院病床仅占10.3%，每一千人的公立医院病床比例仅为0.86%，低于全韩国平均水平（1.24%）。因此，每当疫情扩散时，必然面临重症患者病床不足、医护人员不足等问题。

另外，在疫情爆发后，大部分公立医院被指定为新冠肺炎专责医院，这就使得一直以来只能去公立医院就医的老年人、流浪者、残疾人、透析患者等弱势群体无法接受医疗服务。

老年人、残疾人进一步被社会孤立，新冠抑郁现象日趋严重，而精神健康服务却未能跟上。

“扩大面向弱势群体的公共医疗”计划主要包括增建更全面的公共医疗基础设施、加强更体贴弱势群体的温暖公共医疗服务、制定共同应对市民危机的坚实民官合作体系三大部分，下分9个项目。

第一，增建可切实帮助处于危机的所有市民的公共医疗基础设施。2026年新建可为东南地区提供优质医疗服务的综合医院“首尔型公共医院（暂定名）”。修建首尔市首家“公共康复医院”，2024年修建“第二残疾人牙科医院”和“波拉美安心呼吸道专门中心”。

修建“首尔型公共医院（暂定名）”：作为一家拥有600张病床的综合医院，建筑面积达91879平方米，可向西南地区居民提供公共医疗服务，并在发生危机状况时，可发挥应对指挥中心的作用。为避免出现患者激增时病床不足的情况，在地下停车场等闲置空间安装供氧、供电、供水等基本设施，以便于安装临时病床（100张以上）。

修建“公共康复医院”：投资950亿韩元，修建一座拥有200张病床的康复医院。解决康复医疗服务交通不方便、费用较高导致很多市民难以接受康复治疗的问题，提供专业的综合康复医疗服务。

修建“第二残疾人牙科医院”：目前，肢体残疾人或行动不便的残疾人很难找到可乘坐轮椅自由移动或具备相关医疗设备的牙科医院，因此很难保持口腔健康。首尔市目前仅有一家提供专业牙科诊疗服务的“残疾人牙科医院”，到2024年，将在西南地区再新建一家。将投资90亿韩元打造规模约达1200平方米的空间，配置12张治疗椅、全身麻醉室、恢复室等设施。

修建“波拉美医院安心呼吸道专门中心”：投资400亿韩元用于老年呼吸道疾病患者及传染病研究，新增配备有先进负压设施及传染病特殊医疗设备的负压病床72张，以加强传染病应对能力。

第二，加强市立医院的职能，以救治危机状况下更加艰难的弱势群体，使医疗服务更加专业。加强西南医院的综合医院职能，加强西北、北部、东部医院的特殊职能。

加强西南医院的综合医院职能：投资425亿韩元升级病床及系统，提高分娩、康复等必需医疗服务水平，扩建或新建中央诊疗部手术室、心血管中心、神经外科等设施，加强其作为西南地区责任医疗机构的职能。

实现恩平医院现代化：将其转型为最适于精神疾病患者门诊的医院，为扩大市民精神健康医疗服务与急性期患者治疗而改善诊疗环境等，加强其作为专门治疗精神病患者的医院的特色。将分散于各处的“首尔市精神健康福利中心”“痴呆症预防中心”“自杀预防中心”等精神健康机构搬迁和整合，打造为“首尔型综合精神健康中心”，进一步加强首尔市民的精神健康服务。

加强西北、北部、东部医院特殊职能：首尔市西北医院将通过向结核病患者提供帮助并指定痴呆症安心医院，从结核、老年人专门医院转型为痴呆症老人特色医院并加强这一职能。北部医院将加强临终关怀、护理看护综合服务职能，加强其作为首尔型老年人康复疗养医院的特色。东部医院将增建酒精成瘾戒治中心等，加强流浪者诊疗职能，并加强专门针对弱势群体的医疗服务，集中管理弱势群体透析患者等。

第三，设立私立医院医疗资源和人员共享系统“首尔危机应对医疗中心（EOC，Emergency Operation Center）”，以应对危机状况。将在即将新建的“首尔型公共医院（暂定名）”内设立，与私立医院合作运营，对所动用的私立医院医护人员和资源制定合理的损失补偿标准并据此提供补助。

此外，还将实施“首尔型医院奖励支援项目”，向提供公共医疗服务的私立医院提供相应奖励。将自下半年起全面制定项目规划。

吴世勋市长表示，在过去两年里，在克服危机的过程中，深刻感受到公共医疗的价值。也深切体会到公共医疗存在的问题。首尔市计划将市立医院从12家大幅增至15家，病床也增至928张，为弱势群体提供更切实可靠的医疗安全网。首尔市将通过具有前瞻性和攻击性的公共医疗投资构建新的公共医疗系统，通过大力投资将首尔市打造成为心系弱势群体的“健康特别市”。