第一届“一同首尔”论坛激励辞 日期 2014年11月20日 | 地点 首尔市政厅 大家好！很高兴在此相会！ 我是首尔市长朴元淳。衷心祝贺“一同首尔”论坛扬帆起航。 首先向创办“一同首尔”论坛的金敬姬委员长和金淑贤首尔研究院委员长表示感谢。同时对参与论坛的所有委员们再次致以衷心的感谢！ 很高兴借着意义深远的“一同首尔”论坛听见对首尔的未来的慧眼与洞察的声音。望一如既往地担当让首尔发展进步的角色。 我想今天这个场合应该是对摆在我们面前的未来与首尔的风险要素的各种挑战课题畅所欲言的讨论空间。 我相信首尔市在过去的民选五期中通过非正式员工的转正、半价学费、共享经济、农村集体等事业真正起到了改革我们社会的带头作用。 希望在民选六期，以民选五期的成果为基础，将安全、福利、创新经济、城市再生等定为核心课题，市民、专家、公务员等共同聚首集思广益，再次促进首尔革新。 如同“灾难要预防、危险要减少、安全要保守”的“防减守”安全文化标语，首尔市希望对各种危险要素，致力于事前防范、思考并预备将要到来的未来。 如在“世越号”事件中所见，由于未能有效应对危险要素而遭受的社会、经济损失是一言难尽的。 加上如大地震等自然灾害，如埃博拉等新型传染病的扩散等，具有巨大影响力的危险要素的发生频率也持续增加，预测并应对未来变得无比重要。 因此，首尔市计划引进立足未来学观点应对未来的“未来影响评价制度”，偕同首尔研究院组建由专家们构成的“未来首尔委员会”。 如果这些系统能够有效运行，政策的失误将会减少，事业效果将会提高。 同时，最近我们的社会将“安全”作为首要的话题。不仅对保护市民的生命财产的安全，还对社会经济全方位的与生活品质有关的生活品质安全，市民的关注也很大。 据2013年首尔问卷调查，首尔市民的57%认为暴力犯罪、经济危机、各种事故、疾病等我们社会的危险要素比十年前增加了，48.3%认为10年后我们社会将会更加危险。 还要看到年龄越大、教育程度越低、职业的等级越低、收入越低，会经历更多危险，但对危险的应对却很薄弱的现实。看到弱势阶层遭遇更多危险的倾向，作为首尔市长不得不深入思考。 如果相关机会与成果公平性的社会制度得以完善，市民参与意识得到提升，社会经济安全网将会更加稠密。建立让市民自由表达不安或诉求的社会制度，并对此迅速应对也是作为市长需要解决的课题。 在座的各位不仅对首尔施政带着深切的关心，而且是对各种政策提供咨询的人士。 作为一直以来对首尔施政进行思考的延伸，通过“一同首尔”论坛，为克服各种危机要素，恳请一同探讨战略与方案。我们以后将听取更多的意见，争取一同讨论的机会。谢谢。

九里岩寺大桥通车仪式 日期 2014年 11月 19日 | 地点 九里岩寺大桥南端 各位江东区民，大家好。我是首尔特别市市长朴元淳。衷心感谢大家，在寒冷的天抽出时间参与该活动。九里岩寺大桥在时隔8年终于要通车了，大家都很高兴吧？ 今天开通的九里岩寺大桥，是在汉江上建设的第30个桥梁。这个桥梁能够与今天同时通车的龙马隧道连接首尔江东区、九里市以及中浪区，构建横跨汉江的广域道路网。这个桥梁能够比原先的千户大桥缩短40多分钟的行驶时间，因此将为改善首尔东北圈的交通和地区平衡发展上，会做出很大的贡献。 首尔市在施工期间，运营了总共600多次的“汉江桥梁建设现场体验活动”，并有1,200多名市民前来体验，首尔市借此向市民们透明的公开了施工现场，提高了市民对于建设工程的信赖，以及展现了更加发展的建设技术。 大家现在看到的这个“九里岩寺大桥”的主桥梁是将升起的太阳形象化的拱形建筑，与周边的先史遗址、百济风纳土城、峨嵯山堡垒的高句丽遗址等历史遗迹和广渡口市民公园、岩寺生态公园等自然景观相融，期待能够成为首尔东部的全新地标。 在进行此项事业的过程中，给予合作的江东区地区居民，以及对包括江东区厅长在内的相关公务员、施工相关人们，向你们所付出的努力表示感谢。首尔市承诺，在未来也会为了江南、江北的平衡发展和改善交通而持续地付出努力。再次祝贺九里岩寺大桥的正式通车，也感谢参与这个活动的所有来宾及地区居民们。

按灾难类型制定黄金时间目标制 “黄金时间目标实现”消防车开路活动 日期 2014年 11月 17日 | 地点 首尔市厅 大家好，很高兴见到各位。我是首尔市长朴元淳。感谢在今天这种凉凉的天气中为“市民安全”辛勤劳动的各位。 不管怎么说，都是安全第一吧？因此，首尔市市政工作的首要课题是打造维护市民生活安全的安全城市。为此，将安全相关预算比去年增加22%等正在开展各种具有实效性的预防对策。 最具代表性的是，发生难以避免的灾难时，为了将各位市民的安全放在首位，按照55种不同的灾难类型制定了黄金时间。例如，地铁火灾和演出活动场地的安全事故3分钟、汉江水灾事故4分钟、工地坍塌事故4小时、地震72小时等制定了社会灾难和自然灾难的黄金时间，还制定了恐怖袭击应对1小时、电力系统瘫痪4小时等国家基础设施灾难等灾难的黄金时间，并准备灾难应对指南等，将为城市安全和市民安全竭尽全力。 同时，为了提高各位市民的初期应对能力，将培养10万民安全站岗人，面向社会意见领袖开设市民讲座等加强基础体系，以通过各种方法提高自主应对能力， 首尔市在全球首次根据类型制定了黄金时间目标制。为了黄金时间目标制步入正常轨道，大家会伸出援手吧？有这样一句话，就是：“警惕比确信更安全”。再安全的地方，首尔市也会时刻警惕并进行检查，以维护市民安全。 感谢大家！

2014国际社会经济协议体创立大会基调演讲 日期 2014年 11月 17日 | 地点 首尔市厅多功能厅 大家好，很高兴见到各位。我是首尔特别市市长朴元淳。感谢及欢迎所有参与2014国际社会经济协议体（GSEF）创立大会的各位。 热烈欢迎Juan Maria Aburto巴斯克社会部长官、Josephina Belmonte奎松市副市长、Chantier Nancy Neamtan代表、 卡尔·波兰尼研究所的Margaret Mendel教授等来自远方的各城市和民间代表，以及所有社会经济专家们。也感谢朴来学市议会议长，以及准备本次活动的宋京永首尔组织委员长等，所有首尔市社会经济相关人员。 今天我们通过创立国际社会经济协议体，共同享有了“联合”、“合作”等既美丽又感人的单词。大家听说过“我们天生是要合作的，犹如手足”（马可·奥勒留）这句话吗？我们人类只有在互相联合和合作的时候，便能创造最伟大的历史。我们的世界正面临比任何时候更加严重和重大的挑战和危机。贫富差距、不平等、资源枯竭、能源问题、低生育率、老龄化、低增长、就业岗位不足等，成了我们眼前的重大问题。这些问题成了不是任何一个地区、城市或国家要解决，而是全世界都共同面临，需要共同解决的全球问题。 但是，正如“危机就是机遇”这句话一样，我们要将这些危机视为巨大转变的机会。要将这些问题当作是实现全球市民共同幸福生活，前往“另一个世界”的跳板。社会经济将成为在我们前往的路上，开启希望之门的钥匙。社会经济的价值已经被认可为解决经济危机、环境问题、地区共同体崩溃等，我们所面临的问题的方案。社会经济让我们能够纵观经济、社会、文化以及生态问题，并且诱导出民主的决定和参与，为我们创造了我们自行解决问题的机会。特别是，社会经济让我们超越社区和地区的境界，打造了一条全球市民和国际社会一同联合与合作的道路。 2013年11月，我们曾经在此相见。我们查考了社会企业、协同组合、地区社交商务等全球的许多地区和城市，通过社会经济的社会创新的尝试和成功事例，更进一步确认了需要城市和城市、国家和国家之间积极共享经验和资源。我们通过采纳“首尔宣言”来对此表示了同意。 我确信这次创立的“国际社会经济协议体”将会连接全球城市政府和民间组织，我们的合作将会让全世界都会产生变化。 首尔市也正为了营造和发展社会经济的生态界而开展各种政策。市场经济、公共经济、社会经济的共同发展，才是能够一边发挥个人能力，一边解决社会问题的基础，首尔市正培育能够扩大公共购买、构建有系统的中间支援系统、解决社会问题，并且能够发掘社会经济组织的以地区共同体为基础的社会经济组织。 首尔社会经济政策一致的方向是打下相互联合、合作和信赖的基础，并正通过社会经济提出解决两极化、不平等、冷落、孤立、就业岗位等的对策和希望。为此，首尔市设立了“社会经济支援中心”，促进社会经济组织之间的合作，以及发掘新的主体，为了能够让社会经济组织拥有自立能力而支援各种教育和咨询等。社会经济支援中心的社会经济培育项目被评价为全新创新模式，至今为止有来自37个国家、63个国内城市及机构的1,700多人，为了标杆学习和业务合作而来访了韩国。 另外，首尔市为了销路不多的社会经济组织，正通过运营社会经济集市、线上购物平台等，为了能够开拓销路而提供多方面的支援。首尔市最先成为这些社会经济组织的客户，在今年就以800亿韩元的公共购买目标而努力。这次的国际社会经济协议体活动从翻译、茶点、展示、表演也都是有社会经济组织参与而准备的。 除此之外，首尔市正发掘能够给社会带来巨大影响的创新型商务模式，并计划借此培育企业。对于优秀社会经济企业，集中提供销路•营销支援，为了让企业能够发展为明星企业，正提供各种支援。这些社会经济政策的开展，将成为打造及发展可持续的社会经济生态界的动力。 接下来，向各位介绍几个能够让大家了解首尔的社会经济相关挑战内容，这些政策是如何改变了城市以及市民们的生活的首尔市政策事例。 社会经济将成员之间的民主决定方式和参与视为最重要的核心。首尔市的所有决定和参与的中心也有着“市民”。首尔市以“市民就是市长”为标语，为了引出首尔市的主人“首尔市民”积极主动的参与而正在付出很多努力。首尔市通过与市民的“协同治理”，以及制度的“创新”这两扇翅膀来运营市政。 “听策讨论会”和“政策博览会”是引导出市民参与，与市民进行协同治理的优良事例。“听策讨论会”是针对一个主题，聆听提出各种意见的市民们的故事，并反映在政策之中的首尔市线下沟通渠道中最具代表的窗口。 一直以来进行了“减少一座核电站”、“雾霾应对方案”等的88次的听策讨论会，其中有1万2000多名市民参与。市民意见中的76%，也就是1,141件反映在了政策之中。另外，标杆学习了瑞典的“Almedalen”，在每年9月举办的“希望首尔政策博览会”也是由市民亲自制定政策并参与其中的庆典。 以2012年为首，迎来第3届的今年，大约有3万5000多名的市民参与，针对安全、住房、保育等首尔市政，提出了400多个建议。有35个市民团体以社会经济、历史文化遗产等为主题，展开了各种讨论。 善用社交网站与市民进行协同治理也成为了市政的一轴。我的社交网站中的粉丝（Follower）已经超过了130万人，我的社交网站成了向所有全球市民公开的政策讨论平台。社交网站中的市民的心声也反映在了市政之中。 深夜公交车“猫头鹰公交车”是市民、企业和首尔市一同实现的政策。到深夜也不会熄灯，24小时充满活力的城市“首尔”，深夜的移动人口自然而然的也变得非常多。 首尔市为了夜班结束后回家的市民，与民间移动通信公司签订合约，分析了30亿件以上的通话数据和500万件的深夜出租车上下车大数据，借此诞生了首尔型深夜公交车“猫头鹰公交车”。将市民们在社交网站中留下的要求反映在了政策之中，这样诞生的猫头鹰公交车成了首尔市民最喜欢的首尔市政策。 “健康体重3.3.3”项目也是与市民和民间企业的参与和合作而制定的代表性的健康政策。在3个月期间减少3公斤体重，并维持3个月的预防肥胖项目“健康体重3.3.3”以向弱势阶层捐出与首尔市民减少的体重一致的重量的米的方式进行。这个既能够维持健康，又能够照顾邻居的“优秀项目”得以宣传之后，至今为止有总共1万7000多名市民参与。 与民间共享信息，借此掌握新的潮流和政策需求，并实现既智慧又有益的政策，这才是真正的民官协同治理。 首尔市于2012年以“超越自我拥有，前往共享的时代”的标语下宣布了“共享城市，首尔”，其成果越来越明显。特别是，在共享企业和首尔的行政能力的支持下，有了更加明显的协同效应。 首尔市的独有品牌“共享汽车”，将中小汽车共享企业统合为同一品牌“共享汽车”，并由首尔市亲自进行宣传，提供能够以低廉的价格使用公共停车场等的行政支援后，每年的使用率增加了150%。共享儿童服的共享企业（株）Kiple与自治区和地区内国立、公立幼儿园连接之后，儿童服共享比率在一年期间增加到了120%。 我深信物品、空间、信息、时间和才艺的共享，能够为有着可用资源有限、缺乏人际关系等现代社会面临的各种问题提供解决方案，也能够改善市民的生活。 现在，首尔市大约有1,000多个社会经济组织在活动。社会经济复原了崩塌的共同体，在个人、社区和地区的发展和解决社会的问题上带头。社会经济应该以社区和地区为基础才能成功。最具代表性的地区就是首尔的圣水洞手工鞋协同组合。首尔圣水洞聚集着韩国手工鞋制造企业的70%，在这里制作的皮鞋交货到百货公司等，是有着全球最佳品质的手工鞋。 但，就算品质卓越，也因为不是著名品牌而不受消费者欢迎。问题就在于“品牌”，因此决定成立了“圣水洞手工鞋协同组合”。“圣水洞手工鞋”成功树立了以合理的价格提供最佳品质的皮鞋的形象，衰败的圣水洞商圈复活成为了来自全国各地的人们购买皮鞋的的皮鞋圣地。 “低生育问题”是包括首尔在内的全球各国正面临的共同问题。低生育最主要的原因之一在于：养孩子困难。为了养育孩子而放弃工作或职业的事例正在逐渐增加。这除了对本人以外，对整个社会都是损失。“社交伙伴SOM”就是为了能够让放弃职业的妇女们聚集起来“善用所学的知识”的协同组合。不是朝九晚六的固定工作时间，而是通过自主的时间管理，在可行的时间中完成自己能够做得好的工作，并且互相弥补与一般的工作时间不同而产生的问题，借此能够一边养育孩子，一边又不让自己的工作就此中断。 首尔也梦想着从能源消费城市转变为能源生产城市。最具代表性的事业之一就是“减少一座核电站”。秉着减少一座核电站生产的200万TOE能源的梦想，后来也实际实现了这个看似不可能的梦想，这个政策最可靠的“后盾”就是阳光能源相关的11个协同组合。11个协同组合的大约3,500名成员聚集起来建造了7个发电站，并计划增加建造7处。不少市民对于可替代能源的重要性表示认同，自主的捐出费用而建造了发电站，这一点可以说是最大的成果。 到现在向大家简单介绍了，首尔的社会经济政策与事例、努力和成果。我认为首尔市要走的道路还很漫长，我也认为今天成立“国际社会经济协议体”会成为未来首尔市要行走的路上的优秀向导。“国际社会经济协议体”会成为全球各个城市和团体共享愿景和经验的平台，我们通过协议体的活动，将获得能够让社会经济的价值影响到全球市民的想法和行动的机会。另外，我期待能够在各国之间展开更美好的联合与合作。 各位，俗话说“一个人的梦想只不过是一场梦，但共同的梦想终究会实现”。我坚信今天的这个场合会让我们的梦想成为实现。我个人因今天这个活动在首尔市举办而感到无比的高兴和自豪。也再次感谢参与今天这个场合的各位。

首尔市－教育厅“国际教育创新城市首尔宣言”记者说明会 日期 2014年 11月 17日 | 地点 首尔市厅 新闻发布会厅 各位记者们，大家好。我是首尔市长朴元淳。尊敬的赵熙研首尔市教育监以及身为首尔市长的我，今天有幸站在重新撰写首尔教育新历史的中心。一直以来，我们国家的教育是竞争为主的填鸭式教育。因此，我们的孩子们在应该到处玩耍的幸福年龄段上，在学校和补习班之间忍受着很大的压力。也因学业为主的教育而使得我们很难培养创意力、与人交流并尊重别人能力、耐心、包容力等，甚至对不少孩子的先天性品格也产生了不良的影响。去年3月底，为了解决这些问题而在这里发表了首尔市最初的综合计划“教育城市首尔基本计划”。 但是，我们发现光是靠首尔市或首尔市教育厅个别的努力，是很难解决我们面临的教育问题。因此，我和赵熙研教育监一致同意，为了解决首尔的教育问题，需要首尔市和教育厅共同努力与合作。 在过去的六月份，首先检讨了首尔市和教育厅可以共同开展的事业。在数个月期间，通过首尔市和教育厅员工、教育相关市民和专家进行的深度讨论过程之后，最终决定了首尔市和教育厅将要共同开展的20大教育合作事业。从制定计划阶段就有两个机构一同参与、一同制定开展计划，这估计是全国首次的尝试。 正如大家所知道的一样，教育自治和一般自治分离之后，这样的合作很难实现。首尔市和教育厅会从执行到评价的每个阶段，一同开展20大合作事业的所用过程。为了给市民营造更好的环境，我们会共同制定更好的教育政策。 为了遵守向千万市民所做的这个承诺，赵熙研教育监和我，借这次机会作出了为首尔教育创新的宣言。我们会通过创新来减少预算、改善教育环境，也会持续开展没有中断的教育福利。今天的宣言不是抽象或光说不做的宣言。我们会一步一步制定具体的计划并实践出来。至今以后，首尔市和教育厅不会困在互相的权限限制之中而分工开展计划。我们会打破限制，共同合作，会开启实施真正的协同治理的时代。从今以后，我和赵熙研首尔市教育监会营造所有儿童、青少年、市民都能够感到幸福的教育环境，尽力培育21世纪未来型人才。我们会在韩国的地方自治、教育自治中写下新的历史。谢谢。