民选6期就任1周年记者招待会 发言稿 日期 2015年 7月 1日 | 地点 首尔市厅新闻发布室 感谢各位市民齐心协力克服中东呼吸综合症危机。 在市民的陪伴下民选6期出台仿佛是昨天，却已经过了1年的时间。民选6期出台时，我们在世越号惨案悲剧里将市民安全放在首位。我在民选6期上任致辞里说到：“帮助市民解决生命和生活难题并实现梦想和希望，这才是首尔市和大韩民国存在的理由。” 1年之后，我们遭遇了中东呼吸综合症这个前所未有的疾病。我们在中东呼吸综合症所带来的不安和民生疾苦当中迎来了民选6期1周年。保护市民的生命和生活安全才是首尔市存在的理由，又是首尔市政工作的首要价值、最高原则、最佳标准。 自中东呼吸综合症发病以来已经过了42天。在过去的42天时间里，首尔市以准战时状态应对中东呼吸综合症，并与中东呼吸综合症作战。政府和自治区、医疗界齐心协力开展了积极的应对措施。现在，中东呼吸综合症正在逐渐减少。但是，首尔市将持续保持紧张状态，与中央政府紧密配合，彻底管理并应对。中东呼吸综合症事态导致很多市民遭受痛苦。我向牺牲和遭受痛苦的确诊者、接触者，以及他们的家人表示亲切的慰问。希望能够早日康复。 最重要的是，我们不能忘记在中东呼吸综合症最前线作战的医疗队伍、保健所职员、运送患者的消防队员。非常感谢大家。怀着对共同体的献身和牺牲精神辛勤工作的各位才是真正的市民英雄。同时，向在中东呼吸综合症防疫对策本部情况室不分昼夜、默默工作的首尔市职员表示衷心的感谢。 我们绝对不能忘记此次中东呼吸综合症事态留给我们的教训。尤其是，需要对保健医疗领域和感染病防疫体系进行全面改革。首尔市将在首尔市政府力所能及的范围内开展大刀阔斧的公共医疗改革。制定综合对策并将及时发布。 我们将采取所有政策并投入所有预算，率先恢复民生。 中东呼吸综合症给市民生活留下了深深伤痕。但是，我们的面前还有另一个中东呼吸综合症阻挡着我们的去路。对我们的生活造成严重威胁的民生危机不得不说是第二个中东呼吸综合症。中东呼吸综合症所导致的旅游业危机、中小工商户和传统市场陷入混乱、医疗机构陷入困境，以及之前已经袭来的青年失业大潮，经济增长停滞和增长动力乏力，难道这不是第二个中东呼吸综合症又是什么呢？ 维护市民生活与保护市民生命一样，是非常重要的课题。现在，首尔市将为治愈因中东呼吸综合症而受伤的民心、搞活经济并稳定民生而专注市政工作的所有力量。为了搞活民生和经济，还将全力以赴开展预先应对、主动应对、全面应对措施。今后首尔的市政工作第一是经济，第二也是经济，第三还是经济。 我认为凡事都有时机。错过了时机，再怎么努力也没有效果。对策方法应该适时用于恰当之处，还要迅速付诸实践。危机又是机会。现在，首尔市将运用首尔市的所有政策和组织，不惜投入一切预算，搞活民生和经济。首尔会率先恢复民生，为此将全力以赴。我们将消除中东呼吸综合症，还会消除第二个中东呼吸综合症。 首先应该对中东呼吸综合症导致的损失给予赔偿，还要恢复经济。由于此次中东呼吸综合症，损失最多的地方无疑是医院、药店等医疗机构。必须以任何形式对医院和药店等进行赔偿和支援，并提出建议由政府尽快制定政策方向和适当的对策。 商业圈的损失也非常严重。我去过中东呼吸综合症患者曾去过的江东区的一所医院，那所医院所在的整条商业街都非常萧条。应该从根本上激活消费，但是为了搞活商业圈，首尔市将尽量采取各种措施。 经济越低迷，最困难的就是老百姓。面对老百姓遭受的痛苦，我感到非常悲痛。首尔市将为稳定百姓的生活和创造就业岗位而预先、全面、持续开展相关工作。 创造就业岗位在中东呼吸综合症之前就已经成为首尔市政工作的课题，相关工作正在开展当中。我们将开展创造就业岗位的大长征活动。该活动开始以后，会将其扩大至优质工作岗位的基础，即经济、产业、旅游、文化、城市再生、民间投资、社会经济等市政工作的所有领域，将集中所有力量解决民间就业难的结构性问题。 将为两千万游客的首尔目标而奔跑。 当务之急是吸引因中东呼吸综合症而止步的外国游客重新访问首尔。6月末，由于中东呼吸综合症，取消访问韩国的外国游客达14万名，预计由此造成的旅游收入损失也将超过1,200亿韩元。首尔曾连续三年被选为最适合举办会议的城市，旅游领域连续三年被选为会展五大城市之一，并被选为国际会展城市世界第四位。 首尔市为了克服此次危机，将携手观光旅游业、住宿业、饮食业、购物业等旅游基础行业，共同致力于吸引外国游客重新访问首尔。还将恢复首尔特别市作为国际旅游城市的名誉。进而让旅游服务行业成为首尔的成长动力，为实现“两千万游客的首尔”之目标，而不停地努力。如果游客达到两千万名，将创造年均42万个就业岗位，并创造22兆韩元的附加值，这将是首尔市的摇钱树。 为了实现这个目标，最重要的是在这次夏季休假和中秋期间抓住商机。因此，首尔正在准备以中国、香港、东南亚为中心，全面铺设媒体广告。将100亿韩元的资金集中投入海外广告中，并全面开展针对主要海外市场的宣传营销。也正在考虑由我自己亲自去东南亚和中国城市，在当地举办宣传活动和特殊括动的方案。另外，正在计划针对具有影响力的海外知名媒体开展首尔旅游考察等，由此来扩大首尔旅游营销。 首尔游客达到两千万的话，旅游行业会恢复过去的名誉，成为搞活经济的摇钱树。为了首尔的目标，我将不惜成为一名导游。 就是欠债也要修改预算，致力于搞活经济。 首尔市将全力以赴搞活民生和经济、旅游产业，以此来搞活经济。今年6月10日，首尔市已经为支援中小企业和个体工商户而投入了两千亿韩元的资金，目前正在进行约5,500件，金额达1,582亿韩元规模的洽谈，并提供迅速支援。但是，仅仅通过这些努力还远远不能有效激活经济。 所以，虽然首尔市财政状况比较困难，但即使欠债，我们也要带头搞活民生和经济。自从我就任以后，首尔市就勒紧裤腰带偿还了多达7兆5千亿韩元的债务。我们一直省吃俭用。我认为，现在要为老百姓的生活、为恢复民生必须实施宽松的财政政策。即使欠债也要补充预算编制，致力于搞活民生经济。目前，我们正在研究编制5千亿韩元的紧急预算，该资金中一部分将会通过短期借贷的方式来筹集。补充预算将是搞活首尔民生和经济的宝贵资金。 我们会与市民一起在基层找出答案。 1年多以前，我为了与市民共同治愈世越号惨案的伤痕，为了与市民一起开启世越号之后崭新的首尔，而走进市民生活，走进基层。我穿着运动鞋，背着背包，在市民生活当中找到了民生之路、未来之路。1年之后的今天，我为了重建中东呼吸综合症之后崭新的首尔，又重新走进基层和市民的生活里。 从今年6月25日开始，在4天时间里我走到市民生活的现场。我来到犹如废墟一般被封锁的医院和重新营业的医院、排着长队的信用保证办公室、空荡荡的传统市场和胡同商业区、门可罗雀的明洞和仁寺洞等地方。在现场与市民一起度过的4天时间里，我在市民当中找到了很多答案。 克服中东呼吸综合症，开启崭新未来的答案就在市民当中。医院和医疗院等损失严重，所以要对其给予适当补偿。 为了搞活没有行人的商业楼和商业街，而在商业楼前面的广场举行演出活动和音乐会。为了搞活胡同商业区，需要在中午时间取消停车管理。在首尔广场设置舞台每天晚上举行演出活动，使其成为市民和游客的旅游景点。重新吸引那些选择去日本旅游的中国游客，让他们来韩国，为此市长亲自到中国的各个城市开展旅游营销活动。并进一步扩充了利率最低的首尔市资金……。 这些宝贵的请求和建议都成了我们首尔市的政策。我们正在把这些话反映到首尔市政上。如此，我们要找的答案并非在远方、高高在上的地方。我们的答案就在最底层、在最困难的地方。那里有市民，有生活，有民生。所以，我认为那里其实是最高、最伟大的地方。我会在那儿搞活民生，找到成长动力，找到就业岗位。所以，明天、后天我会一直在基层。 我会在最贴近市民的地方解决市民最现实的问题，与市民共同走向未来。安全守护市民的生命并维护市民生活，逐渐增强市民的幸福感。我曾高举“市民就是市长”的旗帜，我想这才是实现这一价值的方法，这才是新的首尔之路。我不会左顾右盼。只要是为了市民的安全和幸福，任何荆棘之路我都会毫不犹豫地走下去。与市民共同实现梦想、共同努力、共同分享的首尔市政工作将持续进行。非常感谢！

– 原本仅在寒冬和酷暑时节开放的首尔站应急避难所今年起全年开放 – 应急避难所的严重疾病患者将得治疗和健康管理 – 预计首尔站120位街头露宿者将得到保护，附近市民的不便有望减轻 – 每周举办共同工作间活动(制作购物袋等)，为自立打下基础 ◆ 首尔市政府23日（星期二）发布消息称，将在首尔火车站附近为露宿者常设“首尔火车站应急避难所”，以保护附近的露宿者，以及减少市民对露宿者的投诉。 ◆ 此前首尔市阶段性地采取过此种措施。为了保护拒绝救助坚持露宿街头的露宿者，首尔市曾在首尔站派出所地下人行道内设置隔间和淋浴间，搭建成“首尔站应急避难所”，从2012年11月投入使用，但开放时间仅限于寒冬和酷暑(7~8月)。 – 目前避难所面积237.5㎡，大房间可容纳80人左右，小房间可容纳40人左右。为保持环境清洁，配有淋浴间和洗手间，还安装了强力通风机和暖气及冷气设备。 ◆ 首尔市政府透露，之所以决定常年开放避难所，是因为仅首尔站一带街头露宿者人数就达到244人(2015年5月31日)，建立避难所一方面是为了减少到首尔站乘车的市民与露宿者的矛盾，一方面则可以保护街头露宿者。 – 此前，冬天一结束应急避难所便停止开放，天气转暖后首尔站一带就会聚集大量露宿者，不仅露宿者的安全令人担忧，来往于首尔站的市民的投诉也不断增加。 ※ 首尔站街头露宿者增减情况 : 冬季应急避难所停止开放后(3.31)人数大幅增加 类 别 1月 2月 3月 4月 首尔站街头露宿者人数 117人 107人 127人 181人 　 ◆ 这一带的市民通常对街头露宿者的臭味、地下通道内随地小便和吸烟等行为表示难以忍受，同时这一带也是外国游客时常经过之地，对街头露宿者的投诉比较多。 ◆ 除常设应急避难所之外，首尔市还计划在“首尔露宿者警察厅”（南大门警察署等）的协助下，携手首尔站希望支持中心咨询员等一同进行巡查，通过谈话咨询对露宿者进行引导。 – 首尔站一带的街头露宿者巡查密度将有所提高，从1天2次(14点，21点) 提高到1天4次(07点, 10点, 14点, 21点)，咨询员人数也将从2组4人增加到4组9人。 ◆ 对于露宿者中患有重度肝硬化、败血症等严重疾病却未察觉或是拒绝治疗的露宿者，为了帮助他们进行健康管理，首尔市将和市立医院“分享治疗服务团”等携手，努力做到早发现患有严重疾病或结核等传染性疾病的露宿者，使他们接受治疗，治疗费用全免。 ◆ 应急避难所还将帮助人自立。此前有这样的案例，有一位曾在富川某客栈做木匠活儿的李某(男，60岁)因为没有拿到工钱而在外露宿3年。 ◆ 李某在去年冬天来到首尔站应急避难所，从咨询员处了解到政府的临时租房补助政策，在首尔站附近租到一间小屋，又开始了自力更生的生活。 ◆ 对于应急避难所中像李某这样的露宿者，工作人员会通过沟通使他们入住避难所，向他们提供临时租房补助和工作机会等，使他们可以自立和自食其力。 ◆ 首尔站应急避难所除了向露宿者提供休息地之外，每周还会利用这个空间提供一些打零工的机会，比如制作购物袋等。 –...   Read more

– 为提高研究的现场性和研究结果的可利用性，研究院23日（星期二）做出五项革新承诺 -“首尔研究数据服务网”建成开放…期待各类研究如火如特展开 – 为悬案议题支招的“悬案研究”(50%以上), 未来策划研究(20%以上)都将得到强化 – 主导成立特大城市智库联盟, 向发展中国家提供咨询，研究院正在成为“全球化研究院” ◆ 23日(星期二)，有首尔市政府智库之称的首尔研究院做出了五项旨在提高各类研究课题的现场性和可利用性的承诺。 – 作为研究首尔面临的各类城市问题、绘制首尔未来蓝图的政府出资机构，首尔研究院于1992年成立，自那时起通过专业、系统化的研究在首尔市中长期发展计划以及福利、文化、教育、产业等社会政策的制定，及城市规划、交通、安全等城市管理政策方面提供建议，为提高首尔市民生活质量做出了很多贡献。 ◆ 研究院的第一项承诺，是建立“首尔研究数据服务网”(http://data.si.re.kr/)，并把长年来积累的各类研究资料和加工数据正式向市民开放。 – 在过去，研究资料只是在研究院和执行政策的公共机构小范围内共享。 – 建立网站的同时，研究院还在“城市信息中心”内部成立了“城市资料分析小组”(包括组长在内共6人)，对数据信息进行系统积累并进行管理。 ◆ 研究院预计，本次数据公开后将会得到相关领域的学生和研究人员的积极响应，因此各种不同视角的研究将会如火如荼地展开。 ◆ 在公开第一批数据之后，下半年研究院将继续公开各种问卷调查资料，以及交通、环境安全、土地利用、城市再生等方面数据。 ◆ 第二项承诺，实施“迅速处理城市当前问题、主动应对未来问题”的双轨战略。 ◆ 研究院将旨在为市民排忧解难的短期(1~2个月)“悬案研究”工作的比重从之前的30~40%提升至50%，将旨在主动应对未来变化的“未来策划研究和基础性研究”工作从之前的15%提升至20%以上。 – 在推进“悬案研究”工作时，除了首尔市政府相关部门所要求的议题之外，研究院还会自行发掘悬案议题，借鉴海外案例，通过研究找出应对方案。 – 为了更有效地进行“未来策划研究”，研究院于去年新成立了未来研究中心，着重推进那些能够强化首尔竞争力、提升市民生活质量的中长期的未来策划研究。 ◆ 第三项承诺, 研究过程中更多地反映市民和政策需求者的意见。扩大问卷调查、采访、合作研究等以现场为中心的研究，以提高研究结果的可利用性(保持80%以上)。. – 在研究过程中研究院将更多地反映居民、市议员、区长、企业人士等现场的声音，在课题中间报告或最终报告时强化舆论调查和现场采访环节，由此提高可利用性。 – 首尔的现场支援中心(村庄共同体综合支援中心等)向来与现场关系密切，所以研究院也将加强与这些机构的合作研究。 – 基层公务员也是研究结果可利用度调查的对象，为了做到有问题随时反映，形式从原来的书面调查改变为邮件问卷调查。 ◆ 研究院还设立了一些窗口供市民递交议题、参与执行、提供政策建议，如“小小研究，美好首尔”项目。 ◆ 第四项承诺，在长期的经验基础上，打造不仅服务首尔，还能与海外发展中国家和特大城市共同应对城市问题的“全球化研究院”，不断扩大首尔研究院的外延。 ◆ 去年研究院主导成立了特大城市智库联盟(MeTTA, Megacity Think Tank Alliance)，接下来将通过该联盟继续分享首尔的优秀政策案例，在共同应对城市问题方面发挥引导作用。 – 目前智库联盟的会员包括首尔、北京、上海、新加坡、胡志明市和3个国际机构( City Net 、ICLE地方政府环境行动理事会、世界大都市协会)。...   Read more

抵抗疾病（MERS），开启民生。 “首尔市10年城市铁路网构建计划”已获得国土交通部的最终批准，于30日发布通告。 今后10年，首尔市内将以轻轨为中心新构建89㎞铁路。首尔市内铁路的交通分担率将从2013年的38.8%上升至45%。 通过通告被确定的路线有新林线（汝矣岛~首尔大学前）、东北线（往十里站~上溪站）、面牧线（清凉里~新内洞）、西部线（赛折~首尔大学入口）、牛耳新设延长线（牛耳洞~放鹤洞）、木洞线（新月洞~堂山站）、兰谷线（波拉美公园~兰香洞）、慰礼新沙线（慰礼~新沙）、慰礼线（马川站~福井）、九号线第四路段延长线（报勋医院~高德江一1区），共10条路线，长达89.17㎞。 我们将构建铁路中心交通系统，确保在首尔任何地方十分钟内都能到达地铁站。加强难以实现十分钟内到达地铁站的地区的公交线路的连接，扩充干线高速广域铁路网，提高首尔内部站点间的铁路连接性，为到首尔通勤的首尔圈居民的便利着想。 如按计划建设路线，包括公交在内的公共交通工具分担率将从现在的65.9%上升至75%，在首尔市内徒步十分钟之内能到达地铁站的地区也将从现在的62%提高至72%。 我们想把市民的心路也连接起来。 我会成为始终和市民“连”在一起的市长。 #首尔地铁新设路线 #新林线 #朴元淳

20年前的6月29日，三丰百货店倒塌 13年前的6月29日，第二次延坪海战 现在，MERS危机 这些都是我们不能忘却的事件。 记住、记录， 进而让其绝不再发生。 最艰难和最困难的现场 正在孕育着“新首尔”。 #三丰百货店 #延坪海战 #MERS #朴元淳

首尔创新园开馆活动 日期 2015年6月26日 | 地点 恩平区首尔创新园 各位首尔市民、各位创新家，大家好。我是“创新特别市市长”朴元淳。衷心的感谢参加首尔创新园开馆，这一历史性现场的各位市民。首尔市准备了很长时间的首尔创新园终于开馆了，我感到十分高兴与激动。 但是，另一方面一想到我们社会因中东呼吸综合征而遭受的混乱与不安，就感到心情沉重。去年的世越号惨案和最近的中东呼吸综合征事态，让我们对我们社会的问题解决力量进行深思和省察。为了解决现今我们社会面前的各种难题和纠纷，尤其是以前未曾经历过的新的社会问题，并展开可持续发展的未来，我们所必要的是什么？就是“创新”，我们需要改变。 我认为，以“人”和“信任”为基础的“创新”上有我们所要找的答案，有我们的未来。用创新治愈我们社会的难题、纠纷、不信任与不安时，我们终究才能够创造全新的社会。就是这里——首尔创新园将成为我们时代、我们社会需要走出的创新灯塔。 首尔市一直通过创新而改变，通过社区共同体事业或社会经济、共享经济等提出替代经济，创造了共同生活的家园。尤其像创新园里的“青年枢纽”和“人生退休再就业中心”将成为年轻人和中年人创造并准备全新生活、第二人生的据点。通过这样的各种努力和创意性地尝试，首尔正在成为全世界所瞩目的创新圣地、城市创新的象征城市。 稍微炫耀一下我自己的话，我在前不久被英国《卫报》评选为世界5大创新市长（柏林的克劳斯·沃维莱特市长，巴黎的贝特朗·德拉诺埃市长，纽约的迈克尔·布隆伯格市长，哥伦比亚的塞尔西奥·法哈多市长），而且我是唯一一个现任市长。是不是很了不起？ 我认为创新的最终目标是创建共同幸福的世界。因此这里将成为众多创新家梦想全新世界、分享各自的经验与智慧、约定共创全新城市未来的首尔创新园的梦想之场。所以我确信首尔创新园将成为全世界最早、最大、最棒的社会创新集群。各位也和我有一样的想法吧？ 希望各位聆听史蒂夫·乔布斯所说的“创新绝对不能凭借一个人的力量完成。众多杰出的人们聚集，在互相碰撞的过程中才能形成创新”，与全世界的创新家一起超越领域，不断踊跃挑战“融合”与“横跨”的尝试。希望各位能够成为引领首尔未来、引领世界创新走向的先驱创新家。首尔市也将持续地支持各位，与各位共进。让我们一起努力，能够在未来的历史中，将今天记录为打开全新首尔、创新之门的第一天吧。谢谢。

首尔市的首座公立树木园诞生了。 6月10日，位于首尔大公园内的温室植物园和户外植物园一带的22.3公顷被注册成为首尔市首座公立树木园。 根据《树木园法》，注册树木园后，将在“物种管理系统”登记树木基因资源，构建综合数据库，可以与国内外树木园交流树木基因资源。此次登记的树木基因资源包括优雅椰子、加拿利海枣、金心龙舌兰等热带和亚热带植物，共计1262种，41989棵植物。其中包括过去从昌庆苑植物园和南山植物园移植的植物。 从航洞树木园到此次儿童大公园树木园，以及2017年将在麻谷诞生的亚洲最好的树木园，如今好的树木园也将成为提升国家形象和保障市民生活的基础设施。尽请期待。

应对气候变化，创造可持续发展的社会是一刻都不能耽误的事情。首尔市将持续推进减少一座核电站项目、生态里程活动、能源福利项目等。