Close 2016年首尔市长新年贺词 绽放吧，首尔！ 通过“三环增长”（经济增长—就业岗位增长—福利增长）守护市民的生活 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们！ 2016年新年已经悄然来到我们身边。祝愿新的一年里诸位以及诸位的家人都能收获满满的幸福与幸运。 今年是我与各位市民携手施政以来的第五年。 在过去的4年里，首尔市政历经大大小小的变化和改革。市民当市长的“协治”成为了施政的基础，“改革”则成为了任何人都无法拒绝的施政原则。“协治”和“改革”已经成为象征首尔市政的名副其实的名片。 英国著名改革家曾在《卫报》上将我列为“世界五大改革市长”之一，但这得益于站在改革最前沿的诸位。首尔为“协治”和“改革”所付出的努力和取得的成果，必将使首尔进一步获得国内外更高的评价。 1.毅然面对挑战，解决了我们所面临的问题 我们高举着“协治”和“改革”这两大旗帜，掀起滚滚波涛，将旧时代的江水推向远方。我们掀起了推动新时代潮流的波浪，解决了当前所面临的问题，昂首挺胸，毅然对抗新兴的挑战。 其结果，由散漫的市政运营所导致的债务减少了；庞大的、华而不实的、奢侈浪费的土木工程不见了。取而代之的是，市民实际生活福利的增加，地区共同体和村庄共同体的活跃，以及社会经济的振兴。另外，有悖于时代的全面拆除方式也寿终正寝。我们还拓宽了发挥人才优势、发挥地区优势的绿色城市建设道路。摆脱了依靠外部增长、土地建设与开发、市场万能等一边倒的倾向，寻求以人为本的增长对策。打开了包含着公平与正义的“同步增长”、“包容增长”、“经济民主化”道路。并为防止城市绅士化、保护传统市场与胡同商圈等社会弱势群体付出了巨大的努力。而对于临时工的转正、生活保障工资制度的导入、青年活动的扶持等关于人和未来的投资也毫不吝惜。 我们还通过能动的、积极的福利政策，实现了迅速的转变。社会福利工作人员的数量扩大到原来的2倍之多，他们找到每一处福利死角，成为守护每一位市民生活的福利堡垒。深夜公交车，国立、公立幼儿园，患者安心医院，重症残疾人24小时生活支援，8万套租赁住宅的建设，这些都给市民的实际生活带来巨大变化。 当中东呼吸综合征爆发时，我们采取了迅速的、预防性的对应措施，为维护市民生活做出了最大努力。“过当应对强过迟缓应对”、“信息公开是防治中东呼吸综合征的特效药”，这些口号成为了时代的名言。首尔市对中东呼吸综合征采取的预防性措施，是韩国在全国范围内打败中东呼吸综合征的一等功臣。这是因为在世越号事件以后，我们坚守了坚决维护人民的生命和安全的承诺。同时，在牛眠山山体滑坡事件以后，首尔市为预防山体滑坡、防止水灾和工地安全进行了大量投资，竭尽所能使首尔市避免自然灾害的侵袭，变身安全城市。 而所有这些成就，都是千万市民信任首尔，与首尔同心同德、携手并肩才能取得的，也是首尔各级公务员众志成城才会实现的。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们！ 然而现在我们不能够沉湎于过去的成就，我们至今仍有很多未尽事宜和需要克服的难题。对于过去，我们要择其善者而从之，其不善者而改之,开拓出一条新的未来之路。我们要再一次掀起新时代变革的浪潮，向着新的变化开始新的征程。新的一年，也向我们提出了另一亟待解决的时代性课题。 首先是市民生活困难、民生困难、经济困难的问题。 低速增长已经成为韩国经济发展的定势，它给韩国经济造成了巨大的阴影。“雇佣零增长”抢走了市民的饭碗，把人们推向不确定的、没有希望的未来生活。我们深陷于低出生率和高龄化的泥淖中找不到出口，家庭负债超过1300万亿韩元，刷新了历史新高，而公共负债早已超过1000万亿韩元以上。在穿过不平等、不公平、不稳定的时代洪流的过程中，市民们的叹息声随处可闻。 在这艰难的时代，我们应当提高福利水平，慰问市民生活，并使福利成为支撑市民生活的力量。但地方政府作为这些措施的实际执行机关，收入却总是在原地踏步。地方自治如今已经实行了20年,而地方政府却依然在等待中央政府的援助，这就是我们所面临的现状。更何况,在地方政府面临现实的财政困境时，中央政府非但不能提供创新的、现实的、补充性的福利政策，反而表现出试图妨碍、中断地方政府福利政策的时代错误举动。例如，为解决青年就业难的问题,首尔市曾与青年当事人一起制订了《青年保障政策》、《青年活动扶持政策》等政策，而中央政府却对此指手画脚横加干涉，真令人叹惜。 2. 第一是民生，第二也是民生，第三仍是民生，“唯有民生”。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们！ 挡在我们前面的经济的不确定性来势汹汹。“傻瓜,问题在于经济”，这句话从未让我感到如此迫切。现在到了该结束“失去的10年”的岁月的时候了，是该为停滞与萧条、无能与无力的时代画上句号，打开新的民生之路了。我们应当为即将熄灭的增长动力添加新的火种，把过去“秋收型经济”的模式转变为“以改革为基础的经济”、“改革主导增长”的体制。因此,我们要创造新的价值、新的产业、新的市场和新的就业岗位。 首尔市将一马当先，高举以“新增长”和“民生”为第一要义的旗帜。通过实现良性循环的“三环增长”（经济增长、就业岗位增长、福利增长）,守护市民生活,打开首尔新的未来之路。 无论前方面临任何困难也无法阻挡我们前进的脚步，首尔市将一直奋勇向前。只要涉及市民的切身利益,只要有关新的未来之路,任何困难我们都会努力解决。我们要有“民贵君轻”的思想准备，排斥公理公论和“纸上行政”,以崇尚实际、付诸实施、“务实力行”的姿态,致力于搞活民生。 所以2016年首尔市政第一是民生，第二也是民生，第三仍是民生。我们将会把全部的市政焦点集中在人民的“衣食住行”问题上。 3.通过实现良性循环的“三环增长”（经济增长、就业岗位增长、福利增长）为未来做准备 为此,我们将首先集中力量培育新的产业增长点，它们是我们未来的主要动力。我们将把麻谷、良才·牛眠、洪陵、开浦、G-valley、东南圈国际交流复合地区、仓洞、上溪、南山动画片中心、东大门时装地区等打造成研发、生物·医疗、IT、文化产品等尖端复合产业、朝阳产业的增长点，而这将会创造出优质的就业岗位。即将到来的创造型经济会守护市民的生活，成为打开首尔崭新未来之门的动力。 第一,麻谷将引进研发设施，在2018年全部完工，届时将创造出12万人以上的就业岗位。以投资了3万亿韩元的LG SCIENCE PARK为中心,打造大韩民国最棒的、最大的研发地区。 第二，进一步扩大良才·牛眠地区现有的研发设施，将”Picity”首尔市粮食仓库一带用地转变为研发城。 第三，营造洪陵生物、医疗据点，构建企业、大学、医院之间的产、学、研合作体系，积极扶持生物、医疗产业,搞活地区经济，实现东北地区均衡发展。 第四，今年9月即将开馆的开浦数码改革园不仅将会培养出创造性数码人才，更会成为以创意和对策为中心的ICT创业前沿阵地。2016年将会成为首尔摘得全球数字之都桂冠的元年。 第五，G-valley将会成为具备文化、休闲、居住、福利等设施的尖端复合产业园区，在这里将会构建培育 “物联网”、信息通信技术(ICT)和电动汽车等朝阳产业的扶持体系，营造可以实现长期增长的产业生态链。 第六，COEX至蚕室运动场一带将建设成融合国际业务、会展、体育、文化·娱乐等4大产业交相辉映的国际交流复合地区。国际交流复合地区建成后，年均大约会实现15万亿韩元的经济辐射效果，创造出8万多个就业岗位。仅全球商务中心一处，其经济辐射效果在27年里将达到264万亿8千亿韩元，创造121万5千个就业岗位。 第七，拥有320万人的仓洞‧上溪地区将会成为首都圈东北部的文化经济枢纽，创造出8万个就业岗位，同时这里还将成为首都地区均衡发展的中心基地。如果“站台仓洞61”今年3月能在仓洞站附近成功举办，这里将会成为“文化之都”，在这里不仅可以欣赏到多种文化节目，还可以创作，享受音乐与演出。并且，计划2020年竣工的韩国国内唯一的大型专门演出设施“首尔Arena”，将把首尔的东北部打造为全球音乐产业的发祥地，韩流的中心，文化、演出产业的繁荣之地。因此在2019年仓洞的车辆基地转移之前，我们将会扎实推进这一计划，将这里打造成汇集企业和人才的尖端产业基地。 第八，南山的动画城将会使另一个韩流跨越亚洲,吹向世界，成为世界潮流。目前动画城正在新建梦幻般的建筑，这一带将迎来韩国及外国动画企业的入驻。 第九，扭转首尔作为时尚城市下滑的趋势，提高首尔时尚城市的地位。我们将通过世界级时尚巨头苏西·门克斯所主办的“康泰纳仕国际奢华会议”(Conde Nast International Luxury Conference)的成功举办,进一步活跃首尔的时尚产业，提高首尔时尚之都的形象,将K-时尚打造为亚洲时尚的中心。 第十，在被遗弃的垃圾山上，建成尖端数码多媒体集群工业园区，有450多家媒体、娱乐和IT企业(从业者达36167人)入驻，吸引上岩的DMC地标大厦建设者,扶持在DMC生产的各种新技术和韩流文化产品的开发及商用化，扩大其后方地区水色站一带的开发,通过将其培育为创新产业的核心据点，而画下完美句号。 我们既要创造新的东西,也要拥有善于利用传统的智慧。在首尔、甚至是全球都绝无仅有的传统的、历史的财宝——东大门韩方、钟路珠宝、圣水手工靴等首尔市中心特色产业也将迎来新的复兴期。今年12月钟路珠宝第二中心和东大门韩方产业振兴中心即将开业,迎来首尔型城市产业第二个全盛时代。 “旅游和会展将会成为首尔未来增长的核心动力,同时也是创造就业岗位的宝库。去年，首尔的旅游因为中东呼吸综合征而受到了重创。但是雨后的土地会再次坚硬起来，首尔也迎来了重新飞跃的契机。首尔市将把2016年作为“首尔旅游改革元年”，将首尔旅游所有领域的变化和改革体制化。通过“游客零投诉计划”创造出适于独自旅行的旅游环境、巩固首尔旅游产业的生态基础，通过这些措施，为首尔迈进“2千万游客”旅游时代奠定坚实的基础。去年在遭遇中东呼吸综合征困境的情况下,首尔依然被《Business Traveler》、《Global Traveler》评选为世界最佳会展城市,我们可以通过对首尔旅游的根本性体制完善，实现首尔“2千万游客”旅游时代。在2018年之前,如果首尔能实现“2千万游客”时代的目标，一跃成为世界三大会展城市之一，那么每年首尔将会创造63万个就业岗位和25万亿韩元的附加价值。那么，首尔将会成为名副其实的世界级旅游城市、世界级历史文化城市、具备世界级竞争力的城市。首尔市和首尔市民的自豪感也会相应地提高。 4. 首尔将会变身成为“就业岗位特别市”，经济增长与优质的就业岗位紧密相联 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们！ 所有的增长都应该以人为目标，所有增长的最终结果应该是人的幸福。 首尔所有的增长果实当与千万市民共享。经济增长应当为所有想工作的人创造就业岗位,首尔将会变身为“就业岗位特别市”，实现经济增长与就业岗位成正比增长的目标。...   Read more