发布《自杀预防综合计划》，从高风险群体管理拓展至市民日常心理关怀 聚焦心理健康、地区主导、市民参与，目标是到2030年将自杀率降至OECD水平 扩大民间心理咨询服务，在每个区设至少一个心理咨询中心，设立24小时咨询系统 建立洞级别安全网络，由医院、商铺等主动识别并帮助高风险人群 市政府表示，将以社会责任为导向，通过构建“无孤独的首尔”降低自杀率 日前，首尔市政府发布了《自杀预防综合计划》，这是继10月21日提出《孤立与隐居综合对策——“无孤独的首尔”》后的首个重要后续措施，目标是在2030年之前将首尔市的自杀率降低50%以上，达到OECD国家的平均水平。目前，首尔市每10万人中的自杀率为23.2人，虽低于全国平均的27.3人，但高于OECD国家的平均水平（10.7人）。 数据显示，去年首尔市每10万人中的自杀率（23.2人）创下自2015年以来的最高纪录。此外，超过一半的首尔市民（52.5%）认为自己存在心理健康问题，过去五年中抑郁感经历率也有所上升（从6.5%增至8.4%）。首尔市的年龄标准化自杀率为19人，较OECD国家平均的10.7人高出1.8倍。（注：年龄标准化自杀率是根据OECD人口结构标准化的死亡率，用于国际间的年龄结构差异比较。） 市政府发布该计划，基于孤独与隔离加剧自杀风险的考量，将围绕日常心理关怀、地区主导、市民参与等核心要素，积极保护市民的心理健康。重点措施包括因地制宜开展自杀预防活动，推动市民认识到自杀并非个人问题，而是社会共同责任，从而促进生命关怀。 战略一：加强日常心理健康关怀 首尔市政府将扩充咨询基础设施，建立危机支持系统，帮助市民在成为自杀高风险群体前就能在日常生活中关注心理健康。该系统在检测到自杀冲动或风险时，将扩大运营24小时全天待机的电话咨询，并确保情绪困扰的市民能在专业机构接受心理咨询。首尔市政府将在每个区设立至少一个心理咨询中心，方便市民随时访问，并建设在线平台，实现一键查询合适的咨询服务。 今年8月，首尔市政府设立了全国首个广域心理支持中心，支持公共和民间心理咨询机构，提升咨询人员的专业水平，为高质量心理咨询服务奠定了基础。 ① 优化“心连心”自杀预防热线 首尔市政府计划强化“心连心”自杀预防咨询热线（1577-0199）服务，到2026年将24小时咨询人员从现有的12人增至30人，确保每位求助者都能得到及时获得支持。自杀预防热线服务通常需要长时间通话，而当前有限的咨询员数量难以满足需求，导致部分求助者需等待较长时间。 ② 提供专业心理咨询服务 首尔市政府将为有情绪困扰的市民提供民间专业心理咨询服务，预防轻度抑郁和焦虑发展为高风险自杀倾向。预计今年的服务对象为2万人，之后逐年增加，计划到2027年每年为10万人提供咨询服务。咨询每周进行一次，每次50分钟以上，共8周，市政府为单次咨询提供8万韩元的资助。 ③ 扩大心理健康服务的覆盖面 目前，首尔市在9个区设有11家心理咨询中心，计划到2026年覆盖所有区，扩充到27家中心。各中心由精神健康专业人员和临床心理专家提供初步咨询服务，在必要时将市民转介至民间心理机构，提升心理健康支持的覆盖率和可达性。 战略二：建立以社区为中心的综合自杀预防系统 首尔市政府计划构建“首尔型自杀预防综合模型”，更系统地保障市民的生命安全。结合各地区特性，通过洞级别的自杀高风险群体的筛查和支持，进一步织密安全网络。市政府还计划为精神医疗机构内进行的心理健康检查和咨询费用提供资助，为自杀遗属、灾难经历者等提供事后服务和社会活动支持，以防止类似危机的再次发生，积极帮助他们逐步恢复正常生活。 市政府还将根据不同年龄段，为青年、中年到老年等不同群体提供个性化的自杀预防项目。市政府尤为重视中老年群体逐年攀升的自杀率，将重点关注并快速识别高风险群体，建立他们与社区居民的网络，缓解孤独问题。 ① 运营“同行村”生命关怀社区项目 首尔市政府计划在自杀率较高的地区，如单人家庭密集和中年酗酒者较多的区域，试点运营“同行村”生命关怀社区（暂称）。社区内的医院、商铺、社区负责人等将担任“生命守护者”角色，负责识别高风险群体，提供个性化支持，并采取措施阻断自杀风险工具，守护邻里生命安全。 ② 与基层医疗机构合作，筛查和管理高风险群体 市政府与社区医院和诊所合作，早期筛查自杀高风险群体，并提供必要的咨询转介服务。社区医院将为居民进行初步的“抑郁健康问卷”和“自杀行为量表”筛查，必要时将居民转介至社区保健所或首尔自杀预防中心等，进行更深入的心理咨询。市政府计划为精神医疗机构的检查和咨询费用提供补贴，每年最多支持3次，每次补助2到4万韩元。 战略三：营造以市民参与为基础的生命关怀文化 市政府将与市民共同推动“生命关怀活动”，通过市民参与的形式，让市民在日常生活中切实感受到并实践对生命的尊重与关怀。市政府计划通过自杀预防信息传递、征文活动和电影节等多种活动，吸引市民参与，促使市民对生命尊重理念产生共鸣。市政府计划开展线上和线下的活动，为不同年龄段的市民提供符合各自群体的个性化内容，帮助市民在日常生活中积极参与自杀预防行动。 同时，市政府还计划推行“生命守护者”项目，培养市民的生命安全意识，能够迅速识别家人、朋友和邻居的自杀风险信号，并将有需要的人及时转介给专业人员，以提供持续的帮助。市政府计划开展定期的自杀预防教育，发布生命守护者手册和活动指南等。 为了更系统地保护首尔市民的生命安全，市政府计划成立并运营“首尔市自杀预防委员会”，作为自杀预防政策的指挥中心，负责各类统计分析、自杀心理验尸的强化以及区级专门组织的构建，形成全面的安全网络。 首尔市市民健康局局长表示：“自杀是由多重原因导致的社会性问题，我们应当以社会责任的角度来应对。我们将为早期感到抑郁和孤立的市民提供前期支持和心理关怀，实现‘无孤独的首尔’，不断降低首尔市民的自杀率。”

年是第5年，公开蕴含着首尔美食文化的100家首尔美食代表餐厅&酒吧 11月8日（周五）至14日（周四）将举办“2024首尔美食周”，邀请市民开启为期一周的首尔美食之旅 近来，全世界对K-Food的关注度非常高，在举办“2024首尔美食周（Taste of Seoul）”之前，首尔市公布了由45位韩国美食专家推荐的餐厅&酒吧名单“2024首尔美食100选”。 此外，还公布了“首尔素食50选”。首尔市补充道，该名单反映了关注地球健康和可持续美食价值的趋势，不仅介绍了早午餐咖啡厅，还介绍了寺庙饮食等。 有关“首尔美食100选”的详情可在登载于首尔美食周官方网站（tasteofseoul.visitseoul.net）的《首尔美食指南（韩语、英语）》中查看。 此外，继公布“首尔美食100选”之后，从11月8日（周五）到14日（周四）将在鹭得岛和整个首尔举办首尔美食周（Taste of Seoul），将以“邀请您开启为期一周的首尔美食之旅”为主题开展丰富多样的项目。 首尔美食100选名单 首尔美食100选名单 – 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 编号 领域 商户名称 1 韩餐（21） Kwonsooksoo 36 西餐（23） KANG MINCHUL Restaurant 71 素食（10） local EAT 2 A Flower Blossom on the Rice 37 GUCCI OSTERIA SEOUL 72 Maji 3 南浦面屋 38 GIGAS 73...   Read more

市政府发布“无孤独的首尔”综合对策，推进陪伴、联结、沟通三大策略和七项核心任务 韩国首个从预防孤独到防止重新隔离的系统化支持，力求成为全球标杆 推出“告别孤独120”专线和“敲敲24平台”，24小时全年无休提供帮助 提供全体市民心理咨询，特别关注中老年人的“健康同行餐桌”和“365首尔挑战赛” 利用便利店和外卖APP作为危机求助窗口，提供定制化支持，帮助孤立者恢复日常生活 在首尔多处扩建绿地和世代沟通型复合设施，打造更多开放空间 吴市长表示，将全力打造一个没有人被孤立的幸福城市 首尔市政府近日推出了名为“无孤独的首尔”的综合对策，全面应对孤独和隔离问题。不同于以往的“孤独死”（无人陪伴、照顾的人在孤立中去世，通常是在独居的情况下，死亡后很长时间才被发现的现象，多见于老人或长期与社会脱节的人群）防范措施，此次方案从预防孤独入手，系统化、多维度地为首尔市民提供帮助，防止重新陷入孤独和隐居状态。市政府颁发综合对策的目标是打造一个“没有孤独的首尔”。据市政府表示，这是韩国首个针对孤独问题的系统化应对方案，有望将成为全球范例。 该方案以“共同连接”“持续联结”和“促进沟通”为三大策略，提出了七项核心任务，包括敲敲24平台、身心关怀、365首尔挑战赛、孤立隐居家庭的发现与诊断、首尔联结处方、“心件”城市建设、共鸣与团结的首尔等，营造温暖的城市环境。首尔市政府计划在未来五年内，投入4513亿韩元，来实施这些措施。 第一策略：共同连接，打造活力首尔 “共同连接”策略的核心是为市民提供一个24小时开放的求助平台，通过丰富的活动让市民的日常生活充满活力，同时提供个性化的健康管理服务，帮助市民避免长期陷入孤独。 1. “敲敲24平台” 首尔市政府将在线上和线下同时搭建“敲敲24平台”，任何感到孤独的市民都可以随时拨打电话或通过网络平台（如KakaoTalk）寻求帮助；设立线下温馨空间，方便市民面对面交流。 其中作为核心服务的“告别孤独120”热线将从明年4月起24小时全年无休运营。拨打120茶山呼叫中心后，将由专业的孤独问题咨询员开展初步咨询，根据实际需求，将市民转介至相关机构，提供进一步支持。 同时，市政府为了难以主动求助的隐居或隔离市民，还计划提供上门走访、紧急干预和深度咨询等后续服务，并安排那些成功走出孤独的人作为咨询员，帮助更多有需要的市民。市政府还将针对呼叫中心的客户开展满意度调查。 不仅感到孤独的人可以使用“告别孤独120”这个平台，家庭成员、邻居等周边人士也可以使用。此外，对于不喜欢电话沟通的市民，平台将通过KakaoTalk的人工智能（AI）咨询系统提供相关服务，介绍孤独、隔离、隐居等援助项目。任何市民如果感到非常孤独或被孤立，都可以前往名为“首尔心灵便利店”的空间，在那里舒适地享用“首尔拉面”等美食并与他人交流。这样的便利店计划明年在四个地点试点运营，店内提供的拉面将由捐赠获得，曾走出孤独的市民将在店内担任咨询员，为到访者提供心理方面的支持与帮助。 2. “身心关怀” 首尔市政府计划推出多项关怀身心健康的项目，如“全民心理投资项目”“中老年健康同行餐桌”和“老人健康长寿中心”。 首尔市政府将原本仅针对精神健康高危人群的心理咨询服务扩展到所有市民，帮助更多市民提前预防孤独。为此，首尔市广域心理支持中心已于今年8月正式运行，并自7月起正式启动了利用民间心理咨询机构的“全民心理投资计划”，让市民能够在日常生活中更方便地获取心理支持服务。“全民心理投资项目”提供每周一次、共八次的一对一服务，计划今年限覆盖2万人，并从明年起逐步扩大服务覆盖范围。 针对中老年独居家庭，首尔市政府计划推广“健康同行餐桌”项目，为他们提供均衡饮食，通过社交餐饮活动，帮助他们建立社会关系网络。这样一来，不仅能照顾他们的身体健康，也为他们情感上的安定提供支持，让中老年人们的情绪更加稳定。 到2030年，首尔市政府计划扩建100个“健康长寿中心”，负责各地区老年人的健康生活管理。这样的中心有望为30万多名老年人提供细致的健康管理服务，从健康老人覆盖到行动不便的老人群体。 3. “365首尔挑战赛” 为增强市民日常生活中的活力，首尔市政府计划推出“365首尔挑战赛”。活动包括自然康复郊游、运动项目、户外阅读和潜水桥步行庆典等首尔市特色节日，市民可以通过挑战赛形式参与。 积极参与活动的市民将获得积分，并根据积分兑换奖励，以激励市民持续参与。这些活动旨在帮助市民找到成就感，增加与社会的互动，从而摆脱孤独。奖励将包括广受欢迎的首尔市项目，如“首尔之月”搭乘券、汉江露营场使用券、首尔植物园门票等。 第二策略：持续联结，建立稳固的社会支持体系 “持续联结”策略的目标是积极发现孤立或隐居的市民，通过定制化的支持方案，帮助他们重新融入社会。 4. 发掘孤立家庭并进行个性化诊断 首尔市政府将启动加强版的孤立家庭发现机制，利用水电等46种危机信息及各类行政数据，主动寻找孤立家庭。同时，计划将便利店、洗衣店等日常服务场所作为孤立家庭的支援申请点。 考虑到单人家庭通常通过外卖订餐的特点，市政府将在外卖平台内设置弹窗，评估孤立风险，并宣传“敲敲24”等市政府的多项支持服务。市政府还计划与外卖平台合作，提供餐馆堂食时使用的优惠券，鼓励市民更多参与外部活动。 对于不愿申请帮助或拒绝帮助的隐居家庭，市政府将提供多种渠道，包括电话、APP和官方网站，允许家人、邻居等周围人代为申请援助。市政府还将与民间组织合作，强化外展服务，积极发现有危机的家庭。 5. “首尔联结处方” 针对通过各种渠道发现的孤立家庭，首尔市将进行初步咨询，并根据其特点提供“首尔联结处方”，帮助他们尽快摆脱孤立状态，并防止他们重新陷入孤立。“首尔联结处方”根据孤立隐居市民的特点和类型，提供定制化的治疗方案。这是基于英国的“社会处方”，并更进一步发展为以预防孤独为重点的“首尔型社会处方”。 “园艺处方”是一种心理治疗方式，面向孤立的年轻人或不孕不育的夫妻，提供利用花园和森林的心灵散步、园艺活动等项目。该项目从今年9月开始试运行，未来计划扩大至中老年人群体。此外，还将扩大与文化艺术、体育等领域合作的其他心灵治疗项目。 对于那些最难主动寻求帮助且拒绝支持的隐居市民，市政府将通过“15分钟外出处方”帮助他们逐步走出家门，恢复日常生活。经历过孤立并成功走出来的市民将直接参与咨询，或通过远程视频咨询减少抗拒情绪，逐步引导他们接受帮助。市政府还会为首次咨询和接触提供奖励，鼓励更多人参与。 “自立处方”则帮助摆脱孤立和隐居的市民防止重新陷入孤立状态，通过与社区合作，建立照顾共同体，支持他们实现自立。计划发掘本地捐助商，提供“美丽邻居2.0”项目，发行多种照护券。此外，还将培养曾摆脱孤立的市民成为“大家的朋友”，帮助其他孤立家庭康复，实现自立。 “生命周期处方”针对全生命周期的孤立问题，提供分阶段的个性化支持。针对孤立的年轻人，首尔市政府将正式运营“首尔青年伸展中心”。针对中老年人群，首尔市计划在明年上半年推出“中老年信息整合频道”，提供就业、福利等各类信息。并且，还将试点推出为行动不便的老人提供外出支持的“银发车租赁服务”。 第三策略：促进沟通，打造开放的城市空间 “促进沟通”策略的目标是通过在全市范围内扩建开放空间，促进市民之间的互动，并为共同解决孤独和隔离问题提供交流平台。 6. 用心件（heartware）与硬件设施（hardware）打造开放城市空间 首尔市将引入“心件”概念，旨在连接人与人、人与自然以及人与活动，通过提升空间的吸引力来增强区域的“空间连接性”。在城市开发和整治过程中，利用空间魅力指数评估区域的生活功能和日常服务的可达性，进一步强化区域的连接功能。（空间魅力指数：指从工作、居住、娱乐等生活功能和日常服务的可达性，评估一个生活圈的综合指数。） 具体方案包括在城市开发和整修过程中大力扩充绿地等开放空间，为市民在城市中提供接触自然的机会，并以此为媒介促进市民之间的交流。此外，首尔市还计划利用公共捐助、废弃学校和空置房屋等资源，积极打造如“社区学习中心”等多代人能够进行沟通的复合文化空间。 7. 提升社会共鸣，强化全球合作 市政府将设立并运营“无孤独周”，旨在提升社会对孤独和隐居问题的认识，营造共鸣氛围。在这一周期间，市政府将策划市民自发参与的多种活动，如孤独主题演讲会（Let’s Talk Loneliness）。同时，曾有隐居经历的知名网红也将参与活动，鼓励和支持隐居市民，展开一系列宣传活动。 此外，市政府还将加强与伦敦、东京等主要国际城市的合作，共同应对孤独与隐居问题。孤独是现代社会无法回避的共同问题，寻找有效对策需要国际社会的协同合作。市政府表示，将坚定推进“无孤独的首尔”计划，积极发挥主导作用，引领国际社会共同应对这一挑战。 首尔市长吴世勋表示：“孤独和隔离并不是个人的问题，而是社会必须共同解决的课题。为了打造一个没有市民被孤立的幸福城市——‘无孤独的首尔’，我们将动员市政一切力量，从预防、治疗到回归社会、再到防止重新隔离，进行全方位管理。”

与韩国外食业中央会合作，至11月1日为止，对餐厅宣传标准外语食物名称 宣传辛奇等代表性韩餐的外语名称标注，提供《首尔市外语标注词典》使用指南 通过推广多国语言菜单，支持外语名称的规范化整理等，至11月15日招募400家餐厅 首尔市政府与首尔观光财团及韩国外食业中央会共同开展外语食物名称标准标注推广活动，该活动将持续至11月1日（周五）。此举旨在向外国游客正确传达K-美食信息，促进首尔的美食旅游。 活动中将宣传辛奇、拌饭、五花肉等代表性韩餐的标准化外语标注。此外，还将推广包含食物名称及旅游指南等公共用语的标准外语（英、中、日）标注信息的《首尔市外语标注词典》。※ 首尔市外语标注词典: https://dictionary.seoul.go.kr/ 10月23日（周三），首尔市政府与韩国外食业中央会联合在明洞旅游特区内针对餐厅开展了相关活动。为鼓励餐厅积极参与。韩国外食业中央会计划将在11月1日前，通过25个分会继续展开宣传活动。 此外，首尔市政府正在为外国游客频繁光顾的400家餐厅推广多国语言电子菜单项目，并为提高参与率，将原定的申请截止日期延长至11月15日。 首尔市观光体育局局长表示：“为了让K-美食走向世界，首先需要使用正确的外语标注，这样才能准确地向全世界介绍我们的美食。”他还呼吁：“希望能够得到餐厅的积极参与，因为它们在直接与国内外游客接触时，对首尔美食旅游的发展起着引领作用。”

财政改革：改进财政支持方式，减轻市政府负担，推动运输公司自主经营创新 公共性改革：设定严格的民间资本准入标准，建立无法追求短期高额套利的运营结构 服务改革：优化线路，取消长途及重复路线，引入自动驾驶公交车 吴市长表示，将通过公交创新，提升市民满意度，打造全球顶级交通福利城市 首尔市政府表示，城市公交是市民日常生活中最为紧密的大众交通工具，被誉为“市民的脚”。今年是“首尔城市公交准公营制”施行的第20年，市政府将在财政、公共性、服务三大领域推行一系列改革，三管齐下，旨在将首尔打造成为“全球最佳交通福利城市”。 此次改革中，市政府计划对现有的财政扶持结构进行调整，由“事后结算”方式，也就是市政府全额承担公交运输赤字（总收入扣除总成本），改为在预算上限内实行“事前确定制”。同时，市政府将设定严格的准入标准，确保仅有财务健全的民间资本能够进入公交行业。市政府还将通过对公交线路进行全面改编，确保没有市民被排除在大众交通系统之外，进一步推动服务创新。 为此，首尔市政府将以乘客为中心，20年来首次全面改编公交线路，力求让每一位首尔市民步行5分钟内均可到达公交站点，实现“公交交通势力圈”的目标。 首尔市政府公布了《城市公交准公营制20周年改革方案》，其目标是将首尔打造成为全球最高水平的交通福利城市。 当前，首尔城市公交的运营模式和服务水平被公认为世界顶级。在纽约、伦敦、巴黎等世界主要城市中，首尔公交每日的运营里程排名第一，按人口比例计算的公交车数量排名第二。首尔市还实施了综合换乘优惠制度，使公交车费维持在全球最低水平。同时，城市公交乘客的满意度也在逐年提升。 《主要城市人口对比公交车数辆》 主要城市人口对比公交车数辆 – 城市 巴黎 首尔 新加坡 伦敦 纽约 多伦多 苏黎世 东京 城市 巴黎 首尔 新加坡 伦敦 纽约 多伦多 苏黎世 东京 人口对比公交车辆数（辆/万人） 39.05 9.59 9.48 8.87 7.13 7.04 1.79 1.50 《主要城市公交车费用对比》（单位：韩元） 主要城市公交车费用对比（单位：韩元）城市 香港 新加坡 首尔 东京 伦敦 巴黎 多伦多 哥本哈根 城市 香港 新加坡 首尔 东京 伦敦...   Read more