针对因难以准备大笔存款而身处恶劣居住环境的青年，首尔市在全韩国范围内率先实施“青年租赁保证金贷款利息支援”项目。为了帮助更多青年享受支援福利，首尔市将大幅度改进制度，包括提高贷款限额、放宽申请标准中的年收入标准等。 此次制度改进最大的变化就是提高贷款限额，在不超过保证金的90%的范围内，最多可提供7000万韩元的贷款。新政策的贷款限额约是现行政策（2500万韩元）的三倍。对于本人负担的贷款利率，若获得首尔市2%年利率的补助，则贷款年利率将固定在1%至2%之间。 另一方面，首尔市降低了该项目支援对象的申请标准。现有申请标准规定，申请人年收入的上限是3000万韩元，新政策将这一标准放宽至4000万韩元。针对目前正在工作或有工作经验的青年，废除了现行规定的五年工作时间标准，改为不限工作年限，所有人均可以申请。非工作青年，即待岗就业人员与大学生（研究生）的申请标准也从父母年收入6000万韩元以下放宽至7000万韩元以下。 首尔市还将加强项目申请的安全性。保证金贷款的特性使得申请人需在签订租赁合同后申请贷款，若不符合贷款审批标准，则需要申请人承担解除合同的风险。实施新政策后，申请人可在申请贷款前通过咨询银行支行和银行APP确认本人是否可以贷款、查询贷款金额，尽可能降低贷款审批不通过造成的风险。 申请过程进一步简化。在首尔居住门户网站对年龄和收入等条件进行审查，若获得首尔市推荐书，则可在签订住房合同后直接通过韩亚银行支行或韩亚银行APP获得贷款。通过与韩亚银行的合作，实现从申请、确认是否具有贷款资格到贷款审批全程线上服务，大幅度提升了申请便利性。 自2020年2月25日（周二）起正式执行完善后的青年租赁保证金贷款利息支援项目，全面适用上述改进内容。 有意申请首尔市青年租赁保证金贷款利息支援项目的青年可通过首尔居住门户网站主页（http://housing.seoul.kr/）随时申请。相关问题可咨询“首尔市居住福利中心”或“首尔市茶山呼叫中心120”。 “旨在扩大青年租赁保证金支援的制度改进主要内容” 贷款限额：2500万韩元以下 → 7000万韩元以下 利率调整：根据信用情况，1%∼3%不等 → 不限信用情况，均为1%~2%之间 收入标准：本人年收入3000万韩元以下 → 本人年收入4000万韩元以下 *待岗就业人员及大学生（研究生）父母年收入6000万韩元以下 → 7000万韩元以下 工作标准：工作青年的工作时间限制为“五年以下” → 废除工作时间限制 降低风险：签订合同前不能确认是否可以贷款 → 签订合同前可确认是否可以贷款 简化流程：不支持非面对面贷款 → 支持非面对面贷款

1. 入境前 ① 若出现疑似症状*，痊愈后再入韩国境内 *疑似症状指发热、咳嗽、呼吸衰竭等症状 ② 确认大学通知（开学日期、远程教学、休学方针等教务事项，暂缓上学方针等），向所属大学提供入境信息（计划入境日期、住宿情况等） ③ 若出现签证签发延期、无法确定入境日期等情况，请向所属大学确认是否可以休学 2. 入境时 ① 所有从新型冠状病毒疫情发生地区入境的留学生需遵循特殊入境流程入境， 确认是否出现疑似症状 ※ 入境时必须持手机，下载安装自我检测应用程序， 提交特殊检疫申报单和健康状态问询表 ② 入境后立即访问“新型冠状病毒疫情发生地区入境留学生服务中心”，接受学校班车统一接送并听取有关学生生活守则的说明 ※ 乘车点（第一航站楼） 一楼A和B入境大厅之间17号服务棚 （第二航站楼） 一楼A和B入境大厅之间3号服务棚 3. 入境后 14天内 ① 14天内禁止上学*并限制外出 * 在宿舍或家中自我隔离，自觉做到不与他人接触、不离开居住地外出 ② 当大学或保健当局每天通过电话进行监查（一天两次）时，应详细说明自身健康状况并通过自我检测应用程序 每天提交自我诊断检查结果 ※若出现疑似症状，应立即联系保健当局（☎1339） 或首尔市服务中心（02-120）及所属大学 ※外语咨询 ☎1330 / 1345 / 02-120 4. 14天以后 ① 请务必最终确认是否有疑似症状，并向学校汇报，根据学校指示返校 ② 此后也应继续遵守“新型冠状病毒肺炎预防行动守则” 详情查看 : https://chinese.seoul.go.kr/wp-content/uploads/2020/02/corona-19-chinese-student-pdf2.pdf

1. 勤洗手，未净污染手勿摸眼鼻口 使用香皂在流水下仔细勤洗手30秒以上 2. 咳嗽时用衣袖遮掩，避免接触有症状者 咳嗽时用衣袖遮掩口鼻 避免与发热、咳嗽等呼吸道症状者近距离接触 3. 避免前往人员密集的地方，务必佩戴口罩 老人、孕妇、慢性疾病患者：出门时务必佩戴口罩 发热、咳嗽等呼吸道疾病症状者：务必佩戴口罩 咨询电话 : ☎ 1330 or 1577-1366 or 1345 or 120 ※ 出现发热、咳嗽等呼吸道症状时，避免前往大型医院或急救室 ※ 若有疑似症状出现，请先拨打咨询电话后访问筛查诊所 （前往医疗机构时，请乘坐私家车并务必佩戴口罩）

首尔市通过扩大和改版对市民参与平台“民主主义首尔（democracy.seoul.go.kr）”进行了进一步升级，将其发展为可激发市民参政积极性的生活民主主义空间。“民主主义首尔”将于2020年3月1日（周日）以全新面貌与市民见面。 “民主主义首尔”自2017年10月开放以来，共接收市民提案5963件，其中有59件提案已实际应用至首尔市政策之中。市民提交提案后，只需有5000人以上参与公论，即可获得首尔市市长的直接回复。经此过程制定的代表性政策包括首尔型不孕不育夫妇手术费支援、拆迁地区流浪猫保护措施义务化等。 “民主主义首尔”改版的核心是大刀阔斧地简化市民提案政策化推进流程，提高市民提案的执行力。为此，改版后的流程为“市民提案→公论场→市长回复”，同时与市民参与预算形成紧密联系。平台将应用区块链技术防止数据造假，通过实名认证确保一人一票制度。 第一，根据现有政策规定，市民提案需得到500人以上的赞同才可以“开设公论场”，随后需有5000名以上市民参与公论才可以得到“市长亲自回复”。新政策实施后，上述两项标准分别下调至100人和1000人。 第二，针对开设公论场后获得1000名以上市民参与的热门提案，将在市民参与预算中以“民主主义首尔关联型”事业形式，积极反映到翌年预算编制之中。这是2020年起引进的新方式。 第三，针对光化门广场和Zero Pay等市政主要事业或与生活密切相关的政策，首尔市目前会以不定时举办线上线下公论场的形式聆听市民意见，今后该项活动将每月定期举办一次。 此外，首尔市计划于2020年选定五所机构作为“机关合作公论场”，共同促进对首尔市政策、事业，以及自治区或首尔市旗下机构生活议题的发掘。2019年，首尔市曾与首尔设施公团一起开设过“高尺圆顶体育馆塑料加油棒使用”相关市民公论场。 第四，首次应用区块链技术防止数据造假，通过实名认证确保一人一票制度，从根本上防止重复投票。 第五，透明且系统地公开市民提案进行阶段（提案→讨论→结果），以Kakao Talk信息或手机短信方式单独通知提案者相关处理过程等，借此大幅度加强反馈。 “民主主义首尔官方网站（democracy.seoul.go.kr）”

2020年2月23日，新型冠状病毒肺炎危机警报等级上调至“严重”级别。针对这一情况，首尔市决定自2020年2月24日起立即启动七大事前对策，包括大幅强化灾难安全对策本部、全面实施首尔市公务员错峰上下班制度、对恩平圣母医院进行集中防疫等。 此外，继每天下午3点YouTube播报后，还于每天上午11点召开“新型冠状病毒肺炎例行新闻发布会”，确保将首尔市疫情信息透明公开，加强与市民的沟通。 随着新型冠状病毒肺炎的扩散，首尔正面临着一个全新挑战。在如此严峻的形势下，为了完全隔绝社区感染，应对上调至“严重”级别的实际情况，首尔市将动员一切可以动员的力量，着重实施在地方自治团体层面可以进行的所有事前对策。 经专家讨论，考虑到新型冠状病毒肺炎的高传染性这一特性，同时结合此前韩国国内外扩散过程中出现的危险度较高的薄弱领域，首尔市决定立即实施事前对策。 首尔市自危机警报等级升级至“警戒”之日起，便坚持实施符合最高警报级别“严重”的事前应对基调，与政府齐心协力防止社区感染等扩散，并对事态的进一步恶化做好了充分准备。 为应对此次危机警报等级升级至“严重”，首尔市积极采取事前对策，可以总结为七大综合对策，包括：大幅强化灾难应对体系、医疗和防疫应对体系两手抓、潜在高危险设施重点防疫与加强管理潜在接触者政策（①恩平圣母医院、②新天地耶稣教设施）、为尽可能减少密切接触而实施紧急措施（引进错峰上下班制、限制市中心集会）、临时关闭公共设施以确保市民自发减少出行（①社会福利设施、②婴幼儿保育设施、③文化设施）、将TBS改为灾难特别广播电视系统、根据“严重”警报级别要求更新“市民行动要领”等。 另一方面，首尔市于21日召开紧急新闻发布会，宣布严禁在光化门广场、首尔广场、清溪广场举办集会，同时封闭位于首尔的新天地耶稣教会。访问首尔市官方网站的洁净区页面（http://www.seoul.go.kr/coronaV/cleanzone.do）可以了解公共设施和确诊患者移动路径防疫现状等内容。

为确保行人安全，首尔市将中央公交车专用车道全路段的限速从此前的时速50~60km，统一下调至50km（2019年12月）。实施该项措施后，通行时间只增加了不到2分钟，而行人交通事故发生率则出现了下降。 首尔市与韩国交通安全公团为了准确掌握下调中央公交车专用道路限速值后的通行时间，分别比较分析了时速60km和时速50km的通行时间差异。调查以机动车和出租车为对象，在不同路段进行了测算。 机动车的平均通行时间差异是1.9分钟。以60km/h的速度行驶10km，平均耗时31.9分钟，而下调至50km/h后，平均耗时33.7分钟。两者的时间差异仅相当于一次红灯时间。由此可知，路口交通信号灯和行驶路线是导致通行时间差异的主要原因，限速并不起决定作用。 出租车的平均通行时间差异低于2分钟，车费差异在±200韩元左右。由此可知，限速也不会给市民乘坐出租车造成巨大影响。该结果是乘坐出租车，分别以60km和50km的时速往返奉天洞至良才市民之林（12km）路段后得到的实际结果。 另一方面，首尔市早在2018年就在钟路路段引进了该项政策。经验证，下调限速至50km/h已经显现出大幅度降低该路段行人交通事故发生率的效果。首尔市对该政策实施前后的交通事故发生状况进行了调查（2018年实施），结果显示，下调限速前后的交通事故件数和受伤人数分别减少了15.8%（19件 → 16件）和22.7%（22名 → 17名）。 首尔市通过下调限速值降低了行人交通事故发生率 行人 交通事故 事故件数 死亡人数 受伤人数 合计 重伤人数 轻伤人数 受伤申报人数 2017年 19 0 22 10 11 1 2018年 16 0 17 7 8 2 增减率 ▽15.8% – ▽22.7% ▽30.0% ▽22.3% △100% ※ 效果分析期间：（实施前）2017.07.－12. （实施后）2018.07.－12. 资料来源：首尔市、韩国交通安全公团> □ 首尔市交通事故死亡者情况 单位：人 首尔市通过下调限速值降低了行人交通事故发生率 分类 2012 2013 2014 2015 2016 2017...   Read more

针对因开学临近而计划入境的中国留学生，首尔市与将有中国留学生入学或返校的25个自治区的49所大学共同组建了“首尔市中国入境留学生联合应对团”，从入境阶段起为留学生提供全面支援。支援对象包括中国国籍的留学生和所有经中国入境的留学生。 针对与“2019新型冠状病毒肺炎”密切相关的中国入境留学生保护与支援方案这一问题，首尔市与教育部、主要大学和自治区召开了对策会议，决定各机构在传染病防控的各个方面进行紧密合作，包括分享信息、提供临时住所和一对一健康管理监查等。 经中国入境的留学生会通过“自我诊断应用程序”输入自身相关信息，教育部决定与首尔市和各大学共享这一信息。该项政策解决了地方自治团体和大学因缺少留学生信息而遇到的困难，可以加快应对问题的速度。 首尔市、25个自治区和49所大学共同组建了“首尔市中国入境留学生联合应对团”。联合应对团共分为四个班（总管、现况调查、特别支援、外联合作班）。 首先，会用专车将经中国入境的留学生从机场送至学校。各大学使用校车、客货车等交通工具运送学生。而对于自身无能力解决该问题的学校，将由自治区提供援助，首尔市负责支付专车运营相关费用。在特别入境检疫阶段和入境大厅等地还将派发留学生活方针，介绍入境后的执行事项和生活守则等内容。 在居住空间方面，大学将充分利用宿舍、大学有效设施等空间优先接收经中国入境的留学生，并委派专人进行管理。首尔市和自治区为确保临时住所提供援助。 临时住所支援对象中，入境时虽出现疑似症状，但核酸检测呈阴性的留学生；因与确诊患者密切接触而需居家隔离，但无处可去的留学生等，可优先获得支援。临时住所不仅会随时实施防疫，还会提供饮食和所需物品。 针对未居住于宿舍的留学生，各大学将实施监查，由监查员以电话方式一对一监查留学生健康情况，每天至少两次。另外，还计划督促留学生下载移动端自我诊断应用程序，通过应用程序检查留学生每天健康情况。自治区和首尔市将为缺少监查人力的大学提供预算支援，以确保充足人力。 为了避免首尔市民对经中国入境的留学生产生盲目的反感或戒心，帮助留学生度过有意义的留学生活，首尔市还制定了加深大学附近地区居民与留学生之间纽带关系的方案。同时，还将对大学、临时住所和大学附近地区实施集中防疫。

首尔市消防灾难本部自2018年起，率先在全韩国地方自治团体中与首尔白医院等五家医院合作，共同运营“首尔型119放心合作医院”。 同时，还在119放心合作医院——波拉美医院设立“首尔消防心理支援团”，通过“上门咨询室”专门负责治疗消防公务员的PTSD。 119放心合作医院运营结果显示，2018年共有3233人在首尔医疗院等四家合作医院接受治疗；2019年增设恩平圣母医院后，共有8642人在五家合作医院接受治疗。 来源：首尔消防灾难本部 2019年度119放心合作医院运营结果显示，从诊疗科室方面来看，治疗人数最多的科室是内科，占27.6%（2388名），其次是整形外科24.4%（2107名）、皮肤科5.4%（468名）等，急诊室的利用人数达到342名。 另一方面，首尔消防心理支援团为3460名（咨询次数4391次）消防公务员提供了上门咨询，以帮助其治疗创伤后应激障碍（PTSD）。 据首尔市消防灾难本部有关人士透露，“2020年将继续运营119放心合作医院，将通过彻底治疗消防公务员的特殊疾病，进行系统的健康管理”。

为了促进绿色交通地区居民尽早报废尾气排放五级的车辆和未安装柴油颗粒过滤器（DPF）的车辆，首尔市为报废相关车辆后购买新车的车主提供报废汽车补贴和最多250万韩元的限时附加补贴。 目前，总重量不超过3.5吨的尾气排放五级车辆在安装柴油颗粒过滤器或提前报废车辆时，首尔市提供最多300万韩元的补贴。 在购买新车时，如果选择低公害汽车或LPG汽车，则可以在报废车辆补贴的基础上，额外获得新车补贴。该政策旨在推动尾气排放五级车辆的车主尽早更换车辆。

“首尔食品创业中心”为初创企业进军海外市场提供集中支援 入驻企业产品试吃会 参加河内国际食品展览会 入驻企业社交日 参加COEX美食周 比尔盖茨因喜爱素肉而于2013年投资“Beyond Meat”，该公司如今已发展成为价值超过8万亿韩元的大型企业。2020年1月，在举办于美国拉斯维加斯的“CES2020”上，“Impossible Foods”也曾推出人造肉汉堡。 这是世界食品的发展趋势，在这一背景下，首尔市十分期待在韩国农业食品领域唯一的创业培育中心——首尔食品创业中心（Seoul Food Startup Center）会出现有能力领导韩餐实现世界化的潜力企业。 2020年，首尔市将以具有竞争力的首尔食品创业中心入驻企业进军海外市场为目标，着重提高相关企业的全球竞争力。 在过去三年间，首尔食品创业中心共培育出食品技术创新初创企业70家，2019年更是创下了销售额达230亿韩元、吸引44亿韩元投资等多项优异成绩。 首尔市计划在下半年进一步扩建首尔食品创业中心并完成搬迁，集中为展露出极高发展潜力的农业食品相关初创企业提供稳定的成长基础。为了帮助更多初创企业获得首尔市的系统化培育支援，首尔市将扩大运营首尔食品创业中心，将入驻企业容纳能力从现有的50家公司提高至70家。 搬迁后的“首尔食品创业中心”将建立“农业食品R&D Lab”，通过安装农业食品产品开发相关专业设备实现自主质量检测等工作，借此帮助入驻企业节省发展事业的费用，缩短产品开发时间。

为尽可能降低新型冠状病毒肺炎对地区经济的影响，同时帮助企业克服危机，首尔市于2020年2月18日（周二）发表了相关有效支援推进计划。 新型冠状病毒肺炎对个体工商业者、企业和民生各方面带来了实质性影响，并逐渐扩大至地区经济领域。为此，首尔市动员一切力量提供支援，以彻底做好安全准备为基础，通过加强防疫预防疫情扩散，尽可能降低危害。 为了确保市民可以放心前往350个传统市场，首尔市立即投入1000名防疫人力等扩编2700个公共工作岗位。针对因疫情的恐惧而不愿前往市场的市民，扩大推进传统市场线上配送服务。 首尔市在上半年迅速执行首尔市和自治区整体财政的62.5%（219043亿韩元）以激发经济活力，在确认受损企业的同时提供“一站式咨询支援”等针对型援助，集中预防消费心理萎缩带来的经济萎缩。 首尔市市长朴元淳表示：“消费心理萎缩使得中小企业、个体工商业者、自营业者等群体面临困境。”他还表示：“首尔市将与中央防疫当局开展紧密合作，严格应对疫情防控工作。同时，为避免当前情况发展为经济困难，防止病毒影响日常生活，首尔市将在一线集中解决民生问题，尽快恢复正常生活秩序。”

为了增进公交车驾驶员对交通弱者的理解，加强相关服务，首尔市首次制定“低底盘公交车驾驶员七大遵守事项”，并以现场为中心开展培训。依靠轮椅出行的交通弱者最常遇到的抱怨就是拒载，该项政策正是为了杜绝这一现象。首尔市还计划在2020年内建立举报中心（交通弱者拒载举报中心），确保交通弱者在遭遇公交车拒载时可以进行申诉。 此外还将引进“交通弱者公交车乘车支援系统”，提前通知即将到站的相关公交车司机有轮椅使用者等交通弱者在候车。引进该系统的目的在于确保公交车司机在得知将要有交通弱者乘车的事实后，在乘车人上下车需要帮助时提供所需服务。2020年将在六个公交车站安装终端机，试点引进后将分阶段扩大实施该项政策。 以新投入使用的电动（氢气）公交车为中心确保“轮椅专用空间”，拆除轮椅专用空间附近的垂直扶手杆，方便轮椅进出。 首尔市为不方便乘坐公交车的交通弱者提供帮助 现行车辆 电动公交车 低底盘公交车所占比例也将首次突破50%（公交车总量为7397辆，其中低底盘公交车为3946辆，占比达53% *以2020年1月为准）。2020年计划增设、替换452辆低底盘公交车。为了方便交通弱者出行，首尔市将在2025年前实现低底盘公交车普及率100%这一目标。 首尔市发行了以上述内容为核心的《提高交通弱者出行便利计划》，主要内容包括改善驾驶员和市民认知、改善设施和结构、加强制度。 第一，为了杜绝公交车拒载交通弱者，首尔市首次制定低底盘公交车驾驶员需要遵守的“七大遵守事项”。通过每月开展一次以实习和现场为中心的培训，确保相关人员能在日常工作中忠实履行。 <低底盘公交车驾驶员七大遵守事项 > 提前充分学习以便熟练操作交通弱者出行便利设施。 公交车站有交通弱者时，应先停车确认对方是否乘车。 交通弱者无法乘车时，需说明理由并告知对方乘坐下一班车。 交通弱者上下车时，有义务告知乘客并请求谅解。 交通弱者上下车过程中，根据其特点和实际情况提供适当帮助，并询问是否需要其他帮助。 询问并牢记交通弱者的目的地，帮助其下车。 交通弱者下车后，对乘客的协助表示感谢。 二，最新引进“交通弱者公交车乘车支援系统”，通过改善公交车内部结构，营造交通弱者舒心乘车环境。 第三，将此前运营的有关寻找残疾人上下公交车时的问题和解决方案制度加以发展和完善，正式组建“首尔市残疾人监督团”。“轮椅交通弱者公交车拒载举报中心”将于2020年正式运营，帮助交通弱者出行的“活动护理员”将通过强化短期出行支援服务，消除交通弱者出行盲区。