各位首尔市民，我是首尔市代理市长徐正协。 截至11月23日0时，首尔地区新型冠状病毒肺炎确诊病例较前一日新增112例，共计7625例。自18日起，新增确诊病例激增，不到一周的时间就超过了8月疫情最猖獗时期的峰值，刷新单日新增最高纪录。 在过去一周的时间里，确诊病例大幅度增加。其中，高风险人群，即65岁以上确诊病例占比超过了20%，感染路径不明患者也占到了17.7%。无症状患者依然占全体确诊病例的24.2%，也就是说每4人中就有一人是无症状患者。 如果说此前的新型冠状病毒大流行是以特定区域为始，随后扩散为大规模集体感染，那么此次感染则呈现出通过生活感染向全方位扩散的特点。如今已经没有称得上是安全的地方了。 自8月12日发生大规模感染至11月20日，出现多起确诊病例的设施共计2514件。对上述设施进行分析后可知：宗教设施最多，为911件，占整体的36%。第二多的是职场内感染，共计556件，占22%。第三是疗养设施和医院等，共计354件，占14%。随后依次是室内体育设施，183件，占7%；餐厅和咖啡厅，143件，占6%；上门推销业，116件，占5%；澡堂业，98件，占4%等。 传播的共同特点是在难以确保佩戴口罩、保持1-2米距离、定期通风换气的三密（密切、密集、密闭）环境中接触，从而引发感染。 首尔市深刻认识到当前已经到了疫情最大关口，将制定具有针对性的集中防疫政策强力应对。配合政府将保持距离升至2级，宣布将11月24日至2020年年末这段时期定为“千万市民紧急停止时期”，对十大设施实施“首尔型精准防疫”政策。 针对曾经频繁发生过集体感染的十类设施进行易感原因分析，追加制定针对型防疫措施，切实降低感染风险度。 第一，宗教设施。保持社交距离2级期间，限制正规礼拜、法会、弥撒时的出席人数（正常接待量的20%），进一步提高警惕性，强烈建议采用不见面的线上方式进行上述活动。恳请宗教界再次发挥自发转为线上礼拜、法会和弥撒的献身精神，通过顾全大局的决断带头遏制传染病扩散。 第二，职场内感染相关事项。要想确保经济活动基本进行，企业不停工、不停产是必须的，但当前情况危急。最具代表性的高风险营业场所当属呼叫中心，建议通过居家办公等方式减少一半的营业场所现场员工。此外，每天对员工的身体状况进行2次以上检查，出现2-3名以上有症状者时，立即接受新型冠状病毒预防性检测。 第三，针对因高龄者较多而风险度高的疗养设施和日间看护中心，全面禁止疗养设施入住者会客、外出、外宿，禁止日间看护中心开展外部讲师活动。进一步加强新型冠状病毒检测。针对4万余名疗养院、疗养医院、日间看护中心、精神医疗机构、精神疗养设施等易感染设施的从业人员及使用者，计划以2周为单位定期实施“预防性检测”。 第四，室内体育设施于21点停止开放，关闭不方便佩戴口罩的淋浴间（游泳池除外），通过限制人数确保使用者之间保持2米距离。因跳舞等行为而易传播飞沫的舞厅也将下达禁止聚集命令。 第五，餐厅和咖啡厅。保持距离措施升至2级后，咖啡厅整日仅提供打包和配送服务，餐厅则自21点后仅允许提供打包和送餐服务。建议使用者在等待点餐过程中保持2米距离，就餐过程中尽量避免交谈。 第六，根据2级守则规定的限制人数，限制上门推销业有关宣传馆人数（最多10人），在运营过程中指定和分配防疫管理员。禁止提供茶点、咖啡等一切餐饮，以及唱歌、喊口号等行为，所有聚会限时20分钟。 第七，不方便佩戴口罩的高风险澡堂业禁止进食，限制使用人数，同时禁止开放汗蒸房。通过划分区域确保使用公共用品空间的移动距离最少间隔1米。 第八，其余三类设施分别是练歌房、网吧、补习班。近期确诊病例虽不多，但高考和各大学议论文考试、面试在即，需要进行特别管理。练歌房自21点后停止营业，首尔市追加建议根据包间类型限制使用人数。网吧禁止进食，建议实施隔位坐政策，同时在座位间加装高度上可满足防飞沫要求的隔板。补习班追加实施禁止进食等措施，补习班内自习室等公共空间的使用人数限制在50%。 下面介绍病床和生活治疗中心启动率。截至22日20时，首都圈传染病专责医院病床启动率为51.3%，首尔市为61.9%。首尔市重症患者专用治疗病床共计53张，已使用42张，可立即投入使用的病床只剩下11张。生活治疗中心目前共运营有4处，启动率为60.6%。虽然计划后续依次追加开放4处，但若当前状况无法好转，很快就会到达公共医疗体系的承受极限。正因如此，我们要动员一切可用力量阻止疫情进一步扩散。 各位市民， 从2020年伊始，我们共同度过了无数难关。 此时此刻，我们再一次站在了决定命运的岔道口。 若我们无法顺利克服此次危机，此前的一切努力和牺牲都将化为泡影。 在一切因疫情被迫停摆之前，我们应抢先停住。 防疫全面战、总体战已经在此刻全面打响。 我们已无路可退，更无暇犹豫。 防疫从我做起。 ①即使天气寒冷，也每两小时通风一次 ②即使心存遗憾，也尽量不参加年末聚会，在家中与家人辞旧迎新 ③不在通风条件不好的地方长时间逗留 ④一旦怀疑被感染，立即接受检测 ⑤务必佩戴口罩、消毒手部 年末年初，请严格遵守上述五大市民行动守则。 更重要的是，各位现在访问、见面、接触的所有地方都存在感染风险，请时刻保持警惕，避免不必要、不紧急的外出、会面和访问。特别是在用餐和聚餐场合很难保证佩戴口罩，因此恳请您取消2020年年末的所有聚会和会面，在家中与家人平安迎接新年。我们相信唯有“没有聚会的年末”才能让我们迎来“一切如常的新年”。 为此，针对逐渐呈增长趋势的公共交通运输，在迫于无奈的情况下，首尔市计划通过缩短运行时间减少年末聚会和深夜不必要的出行。 市内公交车自24日起减少运行班次20%，地铁也将在充分告知市民后，自27日22时起减少运行班次20%。今后若紧急状况持续，还计划追加缩短地铁运行时间，末班车从24点提前至23点。 首尔市自11月24日0时起在全市范围内全面禁止10人以上集会，结束时间另行通知。 首尔市的特点是人口密度高、流动人口多、n次感染风险高。根据这一特性，首尔市决定制定相当于保持社交距离三级水平的预防性措施。 首尔市已制定完成特别对策，以应对高考和将导致全国范围移动的各大学入学议论文考试及面试。 市教育厅、自治区共同启动联合T/F，计划针对考试各阶段实施特别集中防疫。首先是自高考1周前起，对考生经常光顾的餐厅、咖啡厅等六类重点管理设施实施集中防疫，彻底检查所有入学考试补习班、培训所等1800处是否严格遵守防疫守则。练歌房、网吧和电影院三类设施也将全面实施检查。 此外，首尔市将以身作则，率先加强员工工作，引领职场内防疫，后续逐步扩大至民间企业。 三分之一员工实施居家办公。特别是家中有高考生的员工，原则上实施居家办公直至高考日（12月3日）。严格限制10人以上外出用餐和聚餐，避免私人聚会。 各位市民， 日常生活的逗号就是疫情扩散的逗号，为了迎接最后的句号，再次恳请每一位市民，除了维持生计所需最少活动，请各位在千万市民紧急停止期间积极配合。 同时，还要向忍受牺牲和损失，积极配合防疫当局的中小企业和自营业者表达深深的谢意。非常感谢。

世界级机器人工程学者丹尼斯·洪（UCLA机械工程系）教授近期访韩。他表示自己得知被任命为首尔市宣传大使后立刻飞来韩国，这是他在新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球的情况下重回故土的原因。 丹尼斯·洪正因开发仿人机器人而忙得不可开交。洪教授是全球科学期刊《科技新时代》评选的“10位年轻天才科学家”之一，现任世界级机器人研究所“UCLA RoMeLa研究所”所长，曾经研发出世界首款视觉残障人士专用自动驾驶汽车。 洪教授相信机器人可以在类似新型冠状病毒肺炎疫情这样的紧急灾难情况下发挥积极作用，也正在美国积极进行推介。 “在疫情流行等地，可以用机器人代替人类完成防疫、消毒或是看护病患等高风险工作。随着不见面、零接触越来越受重视，视频会议及远程教育受到青睐，机器人可以成倍提高这方面的成效。” 即使是这样，人类和机器人可以做的工作之间仍然有着明确的划分。在这一方面，首尔市为抚慰因疫情常态化发展而身心俱疲的市民举办的“心灵防疫”活动就是最好的佐证。 “机器人并非无法发挥安抚人类内心的作用。但是，人类有自己更加擅长的事情，有自己应做的事情。与他人共情、沟通，乃至抚慰他人不是机器人的工作，而是人类的责任。” 对于“在此次访韩过程中，对首尔市未采取封城措施，而是通过彻底的生活防疫守护日常生活的防疫现状有何感想”这一问题，洪教授表示： “非常优秀。首尔市的防疫工作做得非常好，属于世界一流水平。从佩戴口罩，到出入时扫描二维码等，都给我留下了深刻的印象。我认为，首尔市为此付出的努力值得肯定，但这一切成果也要归功于市民的积极配合。如果满分是100分，给首尔市评200分都不足够。”

针对韩语生疏的外籍建筑工人，首尔市以无需翻译的绘本（Silent Book）形式制作并发放了安全教育资料。这也是在韩国首次尝试制作和发放绘本形式的安全教育资料。 首尔市做出这一举措的目的在于，在外籍建筑工人数量日益增长的情况下，向外籍建筑工人浅显易懂地告知安全守则，预防因语言障碍造成的安全事故，确保外籍建筑工人只需通过图画即可准确理解安全守则。 手册可通过首尔市官方网站下载。 https://cis.seoul.go.kr/TotalAlimi_new/SafetyManualDtl.action?seq=8803&upSeq=0&regId=spree06&type=X&brd_id=98#none). 安全教育资料包括劳动者保护基本事项十大项目，共收录五大领域（防护设备、临时设施、危险器械、建筑设备、市民安全）的73项安全守则，首尔市希望借此保护建筑现场劳动工人，预防安全事故。 外籍建筑工人安全教育资料部分内容

首尔市“社区课后中心”是为使家中有小学生的双薪或单亲家庭在孩子下课后、假期或节假日有地方托管小孩而开设的普遍性小学生照看设施。从2018年6月试运营第一家中心后，仅用了2年5个月的时间就突破100家。 特别是2020年受新型冠状病毒肺炎疫情长期化影响，“社区课后中心”充分发挥了紧急照看终结者作用。为帮助学校停止传统线下教学、父母上班后无人看管的孩子，所有中心一早就开始工作，提供紧急照看服务。部分中心甚至还为孩子提供上网课或吃午餐便当支援。 新型冠状病毒肺炎疫情发生后，对于学生家长来说，照看问题越发严重。通过口口相传，社区课后中心的注册率（注册人数与可接待人数的比值）从2019年年末的68%提高至将近90%（以2020年10月末为准）。 各中心尝试与社区共同体联合开展丰富多彩的新项目，正在逐步晋升为以地区为单位的照看据点。 首尔市的最终目标是截至2022年，扩增400家“社区课后中心”，在离家或学校10分钟距离处就会有一家社区课后中心，从而实现普及照看。 目前，25个自治区共确定设立197家社区课后中心。包括第100家在内，已经正式进入运营阶段的社区课后中心共计100家。

世界级机器人科学家丹尼斯·洪（Dennis Hong）被任命为首尔市宣传大使。首尔市计划通过委任第四次工业革命时代机器人科学领域的专家作为首尔宣传大使，提高首尔市的国际地位，共同宣传有助于首尔市发展成为全球智慧城市的相关政策。 2020年11月20日10时，宣传大使委任仪式在首尔市厅举办。当天，丹尼斯·洪将获赠首尔宣传大使委任牌，通过面向市民进行“机器人、人工智能”有关线上演讲，正式开始首尔市宣传活动。 特讲内容为“我们对即将到来的机器人和人工智能时代的态度”。本次演讲活动定于11月20日10:10起通过首尔市YouTube《直播首尔》版块进行直播。 https://youtu.be/upDV1ROqYgM 演讲当天，被任命为首尔宣传大使的丹尼斯·洪将以本人运营的UCLA机器人实验室RoMeLa（Robotics & Mechanisms Laboratory）正在开发的多个机器人为例，介绍当前应用于机器人的人工智能技术的发展水平，观察什么是真伪和未来，共同探讨人们在接受这一切时应有的态度。 成为首尔宣传大使的丹尼斯·洪计划今后以机器人、AI等技术为基础，开展丰富多彩的智慧安全城市首尔的市政宣传活动。 与此同时，丹尼斯·洪还将参演首尔市的全球城市品牌宣传视频。以主要代言人的身份参与“全球安全城市首尔广告宣传视频”活动，介绍应对后疫情时代的首尔防疫情况。

首尔设计财团定于2020年11月27日至29日（为期3天），举办充分体现东大门品牌的特点和优势的线上直播带货时装节活动“Online东大门服装展（www.dotff.co.kr）”。 活动旨在为后疫情时代下包括东大门设计广场（以下简称“DDP”）在内的东大门时尚商圈注入活力，以东大门时尚商圈的速度和创新为优势，实现“See Now, Feel Now, Buy Now, Wear Now”。 以“DDP”为开端，于线上举办的“Online东大门服装展”将通过与NAVER SHOPPING共同进行的直播带货和各品牌时尚大片、参与型活动等时装内容，提高消费者的关注度，为30家参与品牌创收。 通过策划用于线上商务的商品及运营商务咨询，为“Online东大门服装展”参展企业提供制作彰显各品牌特性的宣传时尚大片及时装画册的支援。活动结束后，还将公布主要电子商务内策划展，借此帮助参与品牌转型为线上商务。 之所以策划“Online东大门服装展”项目，主要是为制定东大门品牌的线上线下营销支援政策。首尔设计财团为具备优秀设计的东大门品牌向D2C商务转型创造契机，同时扩大国内品牌的线上线下消费者接触点，在基于数字的时尚转型期发挥新风向标作用。

首尔市在过去4年间，与市民沟通超过300次，最终制成蓝图“适宜大众休闲步行的光化门广场”。首尔市表示，该工程定于2020年11月16日破土动工，以扩建及修整广场东侧道路为开端，分阶段完成。 当前广场西侧道路（世宗文化会馆一侧）将划入广场，扩建为人行道。而广场东侧道路（美国驻韩大使馆前）则扩建为可双向通行的7-9车道。 拓宽后的广场将积极反映市民的意见，改建为“可在日常生活中享受的公园式广场”。通过种植百余种大小不一的花木打造四季树林，让这里充满绿荫和花草香。 “新光化门广场”建设工程将通过分阶段施工的方式避免对车辆通行和市民步行造成影响。第一阶段是扩建及修整东侧道路（2020年11月-2021年2月），第二阶段是建造公园式广场（2021年5月-10月）。 第一阶段主要针对广场附近道路进行施工。截至2021年2月，完成扩建及修整东侧道路，确保原本应在西侧车道行驶的通行车辆改为在东侧行驶。首尔市计划考虑东侧道路上行线和下行线车流的稳定性，确定并推进西侧车道限行时间。 另一方面，由文化财厅和首尔市共同推进的“景福宫光化门一带等文化遗产修复及周边修整事业”将根据广场变化同步推进。

汉南1高架桥下改建为市中心休息区 遮阳雕塑夜景 咖啡厅 摄影师李建叶 提供 此前，汉南1高架桥下鲜有市民逗留，且被高架车道阴影覆盖，因此一直被闲置。如今，首尔市将其改建为可供市民在盛开的花瓣下休息的自然休息区。 通过在黑暗冰冷的阶梯式空地放置9个白色喇叭花状遮阳雕塑，打造一片“花海”。遮阳雕塑内部安装有LED灯，夜晚也可以为行人照亮道路，而由LED灯光构成的景观也可以起到丰富高架桥下城市景观的作用。 遮阳雕塑下设置有6个喇叭花花瓣状的六边形长椅，为市民提供可舒适休息、娱乐的开放空间。除此以外，这里还入驻有配合遮阳和主题设计而成的六边形咖啡厅（营业时间为每天上午9点至晚9点）。男女洗手间也进行了翻修。 首尔市计划自2021年起，通过支援将这里打造成为方便市民开展和参加展览、街头演出、跳蚤市场等文化艺术活动的空间。 汉南1高架附近有大型演出场馆（Blue Square剧院）、公交车站、地铁站（6号线汉江镇站），流动人口较多。因此，这里有望成为吸引行人驻足，弥漫着演出文化艺术馨香，可随时供市民休息的休息区。 首尔市正在制定“充分利用高架桥下空间事业建设方针”，目的是确保自治区在6个试点项目结束后能够自主推进该事业。

在首尔品牌“I·SEOUL·U”推出五周年之际，首尔市特面向1500名首尔市民实施了I·SEOUL·U认知度及好感度等相关内容问卷调查。此次问卷调查由首尔市委托专业调查机构（株）ASIA RESEARCH & CONSULTING于2020年9月28日至2020年11月3日，面向1500名20岁以上的首尔市民以线上方式进行，并对结果进行了分析。 调查结果显示，每10名市民中有9人（88.3%）知道首尔品牌I·SEOUL·U。主要认知路径依次是“电视、报纸、广播等大众媒体新闻（47.4%）”“门户网站等网络（47.1%）”“首尔市相关活动或宣传物、造型物等（33.2%）”。 特别是首尔品牌的认知度从2016至2020年分别是63.0%、66.3%、84.0%、86.6%和88.3%。由此可见，首尔品牌正在逐步深入市民的日常生活。 此外，首尔品牌好感度从2016年至2020年分别是52.8%、57.1%、70.7%、73.3%和75.1%，可见市民对“I·SEOUL·U”的喜爱呈逐年上涨趋势。 I·SEOUL·U五周年“每10名市民有9人知道，好感度75%” 首尔品牌认知度 首尔品牌好感度 对于与首尔市匹配的形象一题，排名最靠前的答案依次是充满活力和富有朝气（56.7%）、现代化（53.7%）、多元化（49.1%）、国际化（24.1%）、快乐的城市（19.6%）等。今后，首尔市民期望的首尔形象依次是安全（38.4%）、悠闲（31.3%）、可以放心（28.8%）、国际化（23.6%）、美丽（21.8%）等。综合来看，首尔市民最希望首尔市能够成为一座安全、闲适且令人放心的国际化美丽城市。 特别值得一提的是，针对此次疫情下首尔市防疫系统的调查显示，71.7%的市民对防疫工作表示满意，给出了肯定答复，同时对预防感染及遏制扩散政策给予了高度评价。