积极推介地铁15分钟免费进出站、暖心仓库、工地录像管理等创意行政 地铁15分钟免费进出站这一创意源于首尔市公务员A的建议，希望能解决市民因乘车途中去站外卫生间、走错站台导致被重复扣费的问题。该政策被评为首尔市“1号创意行政”，自2023年7月出台至今，已有400万人受惠（月均100万人），共计节省50亿韩元交通费。 首尔市表示，已于10月31日（周二）在首尔市厅大会议室举行“第25届创新接力”活动，向其他政府机关、地方自治团体推介创意行政案例。 第一单元主要介绍2023年重点推行的三大创意行政案例。这些政策都是由首尔市公务员在充分了解市民需要之后提出的。 第一项是被评为1号创意行政的“地铁15分钟免费进出站”，这项旨在消除市民乘车不便的制度创新案例荣获2023年中央优秀提案最高奖——总统奖。 第二项是“暖心仓库”项目。此前向贫困社区居民发放生活物资普遍采取让居民排队领取的方式，在酷暑或寒冬的时候极为不便。暖心仓库则根据居民具体情况设置个人津贴上限，居民可在额度范围内自行领取物资。该项目不但为居民提供了更大的便利，还守护了他们的尊严。 最后一项是首尔市在全韩国最先推出的“公共施工录像管理”，其缘起是近期钢筋偷工减料问题引发公寓建设豆腐渣工程受到全社会关注。首尔市计划将其推广至民营施工现场，全力承担起预防豆腐渣工程的责任，重建民众对政府重视市民安全的信赖。 第二单元则对首尔市创意行政之人事改革进行说明，该措施旨在鼓励首尔市公务员积极践行创意行政。随后举行“组织文化共鸣座谈”活动，探讨如何普及该措施，使其扎根为一种组织文化。

突尼斯设计师的“双耳罐”因利用太阳能和空气中的水汽提供安全饮用水而获得大奖 通过利用设计解决日常问题的项目，向全世界推广设计的价值 突尼斯设计师的“双耳罐（Amphora）”斩获世界级设计奖“首尔设计奖2023”大奖（Grand Prize）。 双耳罐呈罐子形状，可利用太阳能和空气中的水汽制造安全饮用水。设计灵感来自古希腊和罗马时期用来盛水的一种名为“Amphora”的罐子。无需另外的特殊设备，只凭罐子本身就能利用大自然的资源制造饮用水，这种用可持续方式为缺水地区提供饮用水的方式得到了评委的高分肯定。 首尔设计奖2023以招募主题“旨在实现人、社会、环境和谐共生的可持续日常设计”为评审标准。 所有获奖作品可在首尔设计奖官网（www.seouldesign.or.kr）浏览。之后，在2024年上半年，获奖作品将在DDP步道画廊展出，供更多市民观赏。 首尔设计奖2023大奖获奖作品 双耳罐（突尼斯） 模拟露水形成的自然现象，能以经济且可持续的方式为缺水地区提供饮用水。该环保设计可解决威胁人类的缺水问题和非洲地区饮用水不足的问题，每年最多可减少250公斤塑料废弃物和2吨以上的二氧化碳排放。   首尔设计奖2023颁奖典礼图片       “首尔设计奖2023”大奖和Best Of Best获得者（左起：Ekkachan Eiamananwattana（泰国）、Chatpong Chuenrudeemol（泰国）、首尔市长吴世勋、Zouhair Ben Jannet（突尼斯）、朴中烈（韩国））  

全年可以免费使用，通过系统管理把汉江打造成为街头表演胜地 按月开展街头表演导览服务，了解市民观演需求后开展活动 汉江将变身为文化艺术演出场地。首尔市决定在所有汉江公园（11座）修建22处“街头表演区”，方便街头表演遍布汉江各地。汉江舞台全年无休，可以免费使用。 首尔市期望借此解决艺术家缺少活动舞台的问题，为其提供更多演出机会，同时为访问汉江公园的市民和游客带来更多欢乐。 首尔市特别在未来汉江本部网站（https://hangang.seoul.go.kr/www/main.do）开设“街头表演区”指南系统，方便艺术家全面了解“街头表演区”建设规划。访问该系统可以了解街头表演地点和舞台申请方法等具体信息（韩语）。 首尔市今后会继续开发街头表演区，积极向艺术家开放汉江，使其成为名副其实的舞台。 汉江街头表演海报   纛岛汉江公园玫瑰公园街头表演 江西汉江公园龟岩交叉路街头表演 江西汉江公园龟岩交叉路街头表演 盘浦汉江公园月光广场水边舞台街头表演

首尔市大幅增设车站暖风座椅，确保民众在寒冷的冬天也能温暖安全地乘坐首尔市内公交车。 提到民生密切型交通福利，就不得不说在公交车站安装暖风座椅这一举措。该措施为冬季、换季期在公交车站候车的市民提供了便利，得到了全体市民的一致好评。 鉴于这一成效，首尔市计划对首尔市辖区内3433个市内公交车站安装暖风座椅，占整体市内公交车站（4220个）的81.35%，该项工程将在2023年年底前完成。 截至目前，首尔市辖区内4220个市内公交车站乘车台中，已经有2192个完成安装并投入使用，截至年底，将追加安装1241个。其中，主要安装于住宅密集区等的“路边车站”暖风座椅的安装率高达91.62%，涨幅最大。首尔市预计这一举措有望提高老弱群体、儿童等交通弱势群体及周边居民的便利。 与此同时，首尔市还在此次安装的暖风座椅上半部增加了可以宣传市政及区政的设计。目前暖风座椅上半部的设计由各区自行决定，对此，首尔市正在加紧分发设计模板，统一设计由趣味设计、獬豸形象等构成。 吴世勋市长表示，公交车是极其重要的公共交通工具，首尔市将持续扩大安装抵御风寒的设施，确保老年人、交通弱势群体等民众在冬季也可以温暖安全地乘坐公共交通。最后，吴市长再次强调了大力推进与市民同行的民生中心交通政策的决心。 安装完成的暖风座椅照片

10月15日，首尔市携手文化遗产厅举办“光化门月台迎新路”活动，开放光化门月台及周围广场，成功完成光化门广场重建工程。 首尔市自2021年6月公布《光化门广场修复及发展规划》后，通过加强广场历史性、加强历史文化故事性、激活广场与周边连接性的方式，积极推进光化门广场重建工程。对于本次工程，首尔市十分注重加强历史性，特别将工作重点放在光化门月台、獬豸像、地下文物修复上。 2022年8月，首尔市启动光化门月台发掘调查工作。这部分修复工作可以说是加强广场历史性的重中之重，由首尔市与文化遗产厅共同完成。 月台是指宫殿或建筑前的宽阔基坛，是朝鲜时代君王与百姓沟通交流的地方。此前，部分光化门月台被掩埋在光化门前的公路下。 首尔市解释称，月台在20世纪20年代遭到日本帝国主义破坏，甚至拆除，这次修复的意义在于弘扬韩民族的历史自信心、恢复历史和文化空间。 今后的光化门广场可以充分发挥复合功能，在历史文化故事基础上为市民提供娱乐功能，同时充分利用广场周边资源，提供文化、夜景内容等。 2022年8月改建后的广场在宽度上增至此前的1.7倍，森林和绿荫环绕的公园约占广场总面积的四分之一，使得广场成为了市民休闲娱乐的好去处。 在重建过程中发现的水井和大门遗址都被原地原貌保护并进行展览，六曹街道的痕迹也得以重见天日。特别值得一提的是，首尔市还在司宪府大门遗址修建了展厅，用于参观在光化门广场一带发现的地下文物，让市民在日常生活中欣赏光化门广场的历史。

在梨泰院踩踏事故一周年到来之际，首尔市就“加强首尔市灾难安全系统推进战略”的主要课题进行检查。同时，与自治区、警察、消防等有关部门合作，制定全面的安全管理措施，防范在万圣节等人员密集的大型聚集活动期间再次发生人员伤亡事件。 “加强首尔市灾难安全系统推进战略”的核心是构建基于人员密集度监控分析的智慧型灾难安全系统。主要内容包括构建人流密集监测系统、优化灾难安全指挥室功能、完善参考守则体系、扩大实战训练、发现商业设施人流密集区域内违章建筑并采取措施等，旨在借助上述一系列措施消除灾难管理盲区，激活实质性功能，从而让市民对自身的安全感到放心。 第一步，首尔市已经成功引进智慧型人数统计系统。这是一款人流监测系统，通过监控自动感应人群密度，对险情自动预警。该系统将在2023年万圣节正式投入使用。当人流超出一定承受范围时，系统会向自治区灾难安全指挥室、首尔市、消防、警察发送并共享现场情况。 为了提高灾难应对效率，首先大幅优化灾难安全指挥室的功能，增派人力。将级别从组升为课，同时加大管理人力投入，从原本的11人增至20人，增至近两倍。119指挥室和首尔市灾难指挥室采用“绑定模式”，双方系统相互连接，100%同步，用最快速度完成灾难管理和应对。人力专业性也得到了进一步提升。在首尔市指挥室安排具有丰富实战经验的消防专业人力，改善组织和人力，保障可以快速出警，第一时间对现场状况做出准确判断。 首尔市还建立了“镜像系统（mirroring system）”，用于在首尔市灾难安全指挥室实时掌握发生在首尔全市的灾难现场。接到119报警后，出警的消防员拍摄的视频和现场指挥内容会以视觉化的影像方式显示在大屏幕上，供首尔市实时共享。 此外，25个自治区全部安装了可以24小时只监控灾难情况的“灾难安全指挥室”。此前，值班室除需要随时掌握灾难情况外，还要负责其他一般接警。新政策通过分离职责的方式，从根本上改善了应灾能力和专业性。 原本按灾难类型分别讲述管理方法的参考守则也精简到一本。7月，首尔市发行《灾难应对基本守则》，适用于各种类型的灾难，其实用性已经在2023年各种训练应用过程中得到验证。为了提高一线人员的实战应对能力，首尔市还实施了多种类型的实战训练。 首尔市主动出击，发现商业设施人流密集区域违章建筑并采取措施。2022年11月至2023年5月，各自治区对辖区内人流密集区域内违章建筑实施了特别检查，目的是防范商业设施密集区域发生拥挤踩踏事故。新村站、弘益大学等75个区域发现2611起可能威胁民众安全的违章建筑和擅自堆放物品违规行为。 为了能在2023年万圣节重建安全，首尔市特别携手各区联合制定了万圣节安全管理措施。在万圣节前和万圣节当天实施市区联合检查，活动前对人流密集地区实施模拟实战训练，并进一步检查有关部门合作体系。新引进的“人流监测系统”也将正式投入使用。 据预测，首尔全市在万圣节期间共有14处人流密集区域，包括龙山区梨泰院。首尔市在各大广域市指定并实行自治区、警察、消防联合人群安全管理措施。 在每个预计人流密集区域的单行路段、管制胡同出入口都会安排现场安全管理人员，每名工作人员会身穿反光马甲、手拿闪光警示棒。人流量过大时，施行地铁过站不停车、交通管制等措施，快速确保增加步行空间。同时，运营有关部门现场联合指挥室，构建急救医疗支援体系，一旦发生事故可以第一时间安排急救车等，所有政策保证全面响应安全事故。 人流监测系统启动画面

展现K-设计当今和未来面貌的大型庆典，为期十天（10月24日-11月2日） 展示由小型工商户与设计师合作完成的优秀设计产品，展现2024年潮流 与巴黎设计周、东京设计周相类似，“首尔设计”是一个可全面展现首尔设计潮流的设计庆典。2023年的活动将于10月24日（周二）在DDP（东大门设计广场）开幕。 “首尔设计”每年都会选择反映社会热点和潮流的主题，2023年的主题定为“有价值的同行（Valuable Life）”。 *以ESG为中心诠释设计在创造可持续未来方面发挥的作用，并携手国内外公司、设计师和小型工商户举办20多种活动加以具体展现，包括设计展览、会议、集市及其他相关活动。 “首尔设计2023”门票可在Naver（www.naver.com）及活动官网（https://seoul-design.or.kr/）上预订，也可现场购买。 “首尔设计2023”海报   首尔设计亮点（Seoul Design Spot）旗帜设计图 首尔设计亮点

通过智慧首尔地图、首尔市官网等提供路线、位置等信息 首尔市精心评选“首尔99条精选枫叶路”，方便民众尽享秋日情趣。2023年首尔枫叶最佳观赏期预测时间如下所示：外城地区，即北汉山一带的最佳观赏时间是10月30日前后；市中心地区较晚，为11月初。无需远行，只需在首尔转上一圈就能轻松解锁秋季最美枫叶。 想要了解“首尔99条精选枫叶路”，可以访问首尔市韩语官网（https://www.seoul.go.kr/story/autumn）和智慧首尔地图（https://map.seoul.go.kr）网站，简单搜索即可了解路线信息。 *“智慧首尔地图”会在地图上的相应位置标记图标，点击图标即可随时随地查看位置和周边信息等。 智慧首尔地图使用方法 二维码         ▴首尔林林道         ▴南山公园北侧循环路         ▴松坡区慰礼城路         ▴永登浦区轮中路         ▴中浪川堤坝路         ▴天空公园紫芒路         ▴波拉美公园         ▴良才川路 以上照片均为首尔市最美枫叶路摄影大赛获奖作品。

10月23日至24日举办两天，主题是“感性的中心，余流空间：水边” 借鉴韩国及海外多个案例激活首尔全市滨水空间，探求创新方案 10月20日前可访问网站提前报名现场活动，活动当天提供线上直播 首尔市定于10月23日（周一）和24日（周二），在自来水事业本部5楼大礼堂举办为期两天的“2023水之首尔暨城市政策国际会议”。届时，韩国及海外专家将齐聚一堂，就如何激活首尔全市滨水空间开展深入讨论。 本次会议的主题是“感性的中心，余流空间：水边”。海外大城市会积极利用滨水空间，修建可享全球推广的地标，同时为民众提供舒适的休息空间。首尔市深知这一点，期望通过本次会议，学习海外先进案例，探索首尔滨水空间的未来发展方向。 有意愿参与“2023水之首尔暨城市政策国际会议”的民众可以访问会议网站（waterseoul.kr）提前登记，登记截止时间是10月20日（周五）。 *线上直播：水之首尔_城市政策Waterseoul2023 YouTube（https://www.youtube.com/@Waterseoul_Urbanpolicy） 2023水之首尔暨城市政策国际会议海报

用最欢乐气派的方法装点新堂站闲置空间，打造最潮地铁站，10月20日（周五）至21日（周六）开放两天 从音乐、艺术、滑冰表演到演出、音乐会应有尽有，全民开放 首尔市于1月公布“地铁站创新项目”，作为其中一环，首尔市特与国际品牌范斯（VANS）合作，联合举办“范斯地铁站新堂”。本次活动由首尔市赞助，范斯韩国主办，活动时间是10月20日（周五）至10月21日（周六），共两天。首尔市旨在借此将新堂站闲置空间打造成为街头文化据点空间品牌。 本次活动期间，新堂站将变身欢乐、气派、潮流的文化艺术空间。新堂站是MZ世代的新晋打卡胜地，有“潮堂洞”之称。首尔市相信在体育、艺术、音乐、街头文化的加持下，一定可以提高地铁站本身的场所价值。 活动期间，不仅可以在“范斯地铁站新堂”欣赏到韩国及海外音乐人、艺术家的演出，还有滑冰表演秀、研讨会等丰富多彩的活动。届时，新堂站还会设置F&B（餐饮）摊位，让活动现场又好看，又好吃。本次活动无需预约，全民均可入场参加活动。 今后，首尔市将继续携手首尔交通公社，共同推进“地铁站创新项目”，让地铁站成为反映地区特色和潮流趋势的市中心名胜。 活动详情 详情可查看www.vans-station.com。 PROGRAM OVERVIEW 新堂站变身为潮流街头文化空间   BODEGA MUSIC SKATE ART PRIMARY EXPERIENCE VANS STATION LIVE DJ(FRI/SAT) SHOWDOWN BY’DONGHYEOK KIM’ VISUAL ART INSTALLATION SECONDARY EXPERIENCE COMMUNITYMARKETF&B RADIO STATION BY ‘STUDIO NAMSAN’RECORDING STUDIO SKATE SKOOL ART WORKSHOPSCREENING 空间前后对比 空间前后对比 新堂站闲置空间（当前） 区域1 区域2 区域3 范斯站新堂 范斯站新堂 入口 区域1 范斯地铁站新堂（VANS STATION SINDANG）海报

改善市中心五个步行游客聚集景点的步行环境，更新公共设施设计，消除环境中的异味 首尔市计划营造“象征街道生态林”，在首尔的主要“门面地区”展现首尔的特质和对游客的欢迎之意。首尔市期望通过这种方式让游客从初到首尔开始，便对旅行充满了感动和期待。 针对西村、益善洞等市中心五个步行游客较为集中的景区，首尔市将大力改善步行环境，如拓宽人行道、人行道与车道齐平。不仅如此，首尔市还将全面更换影响城市形象的工地挡板、公共卫生间等公共设施设计。 首先，对从机场城市——仁川、金浦等进入首尔的“主要关口”道路实施绿化，增设雕塑，进一步加强象征性。 其次，在游客聚集的交通要道修建“旅游休息室（Travel Lounge）”，专供游客使用。旅游休息室将肩负多项职能，除作为旅游咨询处提供旅游信息外，还可以换汇、充电、寄存行李等，从多方面为游客提供便利，帮助游客间顺畅沟通。 鉴于四大门内五个主要地区的步行游客较为密集，首尔市计划从2024年起启动障碍物整备工程，确保游客出行畅通无阻。 西村世宗村美食文化街、益善洞大排档一条街、钟路花卉市场、DDP西侧美食街、市厅小公路一带的问题是步行环境与步行旅游需求极其不匹配。为此，首尔市将对通风口、公用电话亭等30种设施进行整修，打造反映地区特质的特色街区。 最后，异味虽然无形，但却无时无刻不在影响着旅游和生活质量。首尔市决定在2024年内，在市中心流动人口较多的75个主要地区安装下水管、雨水口等防臭装置，保持城市环境洁净。 首尔市今后将充分利用汉江、北汉山等自然景观和夜间景观等首尔资源，持续推进提高旅游设施、旅游服务和文化内容质量。 步行环境改善创新先导项目修建示例 步行环境改善创新先导项目修建示例 （西村）世宗村美食文化街 （益善洞）大排档一条街 （钟路）花卉市场 （DDP）西侧美食街 （市厅）小公路及南大门路7街

首尔市分析山岳事故抢险救援数据，由此获知主要山岳事故多发地区 新冠肺炎疫情爆发后，徒步登山客群人数和山岳事故抢险救援次数大幅增长，10月最多 20岁-29岁和60岁-69岁事故增多，20岁-29岁多为遇难事故，50-59岁多为失足、坠落事故 鉴于秋季徒步登山客群人数增多，首尔市决定制定基于数据的山岳救援安全措施。 徒步登山客群人数逐年增长，山岳事故紧急救援也在近3年间增至5562起。 依据本次分析，山岳事故自新冠肺炎疫情爆发后持续增加，10月以及周末的13点至15点为事故多发时段。 历年山岳事故数量 各年龄段、各年度救援对象人数 从年龄段来看，救援对象中占比最大的是50岁-59岁群体，但在疫情爆发后，20岁-29岁群体和60岁-69岁群体的救援对象人数涨幅最大。 *但是，从事故原因来看，20岁-29岁群体多为遇难事故，50岁-59岁群体多为失足、坠落事故。可见，救援安全措施不能一概而论，需要制定符合各年龄段特点的不同防范措施。 分析基于山岳事故位置信息获知的事故多发地区可以发现，事故多发地区因事故原因和山岳特性而异。 *例如，在水落山山坳三岔路口-裙岩区间，易发生遇难事故；峨嵯山迎日公园-迎日景点附近易发生失足、坠落（脚踝扭伤）事故。 [图5]水落山遇难事故发生地点 [图6]峨嵯山失足、坠落事故发生地点 首尔市计划在本次分析结果的基础上，对事故多发地区进行集中管理，推进针对不同年龄段的事故处理方案、山岳救援训练等防范措施。