为“听证”而听证 日期：2012年6月5日 地点：首尔市厅西小门别馆大会议室 举办听证研讨会是为了与各部门及政策合作伙伴共享过去一段时间的运营状况，通过自主讨论，找出问题并摸索发展方案。 聆听各位的见解时，我能听到许多十分重要的政策想法。如若没有这样的场合，我又怎能在现场听到这些生动的话语，听到专家的意见，听到市民苦痛的心声呢？因为在这里能一下听到全部的意见，所以我很满足。怎么能在这样的场合什么都说呢？所有人都觉得很惋惜。都想说一句，也有只听没说的人。但这只是开始，只要持续探讨下去，就会最终完成为政策。估计在公务员的立场看来是十分辛苦的。这样的事以前是没有的。只是坐在桌前说会努力，实际在政策发布后就会发现，完全无法引起现场人、专家与市民的共鸣。不过结果也只会是这样，不是吗？因为丝毫没有反映民心，政策是不具有实效性的。现在已有的失误都是这样而来的。为了完成政策，只能按照这样的方式来走，为了确保其实效性，又会变成这样，我想这就是我们首尔市公务员觉醒与学习的阶段。 虽然这次提到了图书馆政策，但残疾人政策、临时工转换问题等，都是源自从现场传来的群众心声，以及专家、市民团体的意见，所以在颁布政策后，我得到了周围人的大肆称赞。而且，政策颁布后并不意味着结束，而需要设立新的监管力度来确保政策的实施，并要不断推动其发展。刚刚提到图书馆网络已建成了。这样的话在我看来，尹科长已经做了件天大的事情，因为他在不断的建设网络。 我认为好的行政就是这样的。刚刚提到没有得到好的反馈，我其实是这样的，在听证之后，害怕忘记，所以尽可能亲自做好记录，写下感想后转达给实际负责人。所以我常对公务员说的话就是“赶快传球”，要是本人一直抱着不放的话，别说三个月，就是有一年，也还是得落实，却不知道该怎么办。所以我认为再举办其他的听证，再听取一遍意见，再向上级传达，再等反馈，这是一种过程，不是一遍结束的。听证研讨会结束后，还要再开一遍。是否可以实践，哪些是短期课题，哪些是长期课题，这样下来，反馈的时机就会变晚。正如刚刚区厅长所言，要加快速度，即使说仅在探讨中也是好的。不需等到完全结束，而是在初级阶段、中级阶段持续汇报，若形成这种体系，则会是十分值得期待的。 刚刚我们李恩爱代表所言真是极为重要。比起首尔市厅来主导听证研讨会，由草根团体来探讨，由负责的公务员来提交的话，实现可能性会更高。我在那时也深受感动。热情很是高涨。所以我当时才催促恩平消防局。因为在这样一个拥有众多努力工作人员的地区，给予这项支持的话，会如同燎原星火般越烧越旺。现在我就认为情况一定会好起来的。 刚刚虽使用了直接民主主义的表达，但事实上是不易的，再加上因为是居住有千万人口的首尔这一城市，这样的事情有时会被看做是浪费。但是我认为这一过程是为了实际而非形式的事物，会有所帮助，会成为好的事物。今天给予的建议，我们将虚心接受，进一步改善后投入到下半期的实践当中。非常感谢。

在市厅屋顶城市养蜂场采集蜂蜜 日期：2012年6月5日 地点：首尔市厅西小门办公楼屋顶 是从什么时候开始的呢？早在4月就已经开始了。那个时候还有人问我，首尔到底什么时候才可以养殖蜜蜂。 众所周知，首尔也是可以养殖蜜蜂、生产蜂蜜的生态型、安全型城市。 这项工作源自日本社会企业家的建议。银座，是日本代表性的繁华街道，在银座街道的某一百货商场的屋顶，建有养蜂场，这位企业家用那里采集的蜂蜜制作成点心，并送给我作为礼物。 首尔四面环山，多亏了养蜂协会的帮助，我们才可以做到。 我觉得，城市农业是会给大家带来幸福感的。 给大家倍感压力的生活带来快乐和欢愉。 今天就让我们聚在这里，一起吃着年糕蘸蜜，谈天说地。

促进棒球发展的听证讨论会 日期：2012年6月4日 地点：蚕室棒球场 今天大家谈到了很多困难，作为现任的市长，我感到很惭愧。 现在，业余球迷和职业球手都在讨论一些问题，比如球场建设怎么解决，是该升级改造还是应该新建？如果需要新建的话，资金从哪儿来，地点如何解决等，这些都不是简单的问题。 我想这是个需要大家共同想办法才能解决的问题。我认为这件事不是哪个机构、哪个个人的责任。我个人很喜欢搞合作，比如现在的问题，俱乐部要负一部分责任，因为这不是首尔市民自己的问题。无论是维持经营，还是和首尔市民共同组建棒球俱乐部，还有俱乐部的管理、市民的参与，这些都需要相互合作才能完成。 现在的韩国和以前不一样的地方在于我们有很多可以对话和沟通的渠道，但我们还没有学会好好利用它们。很多电视台都直播棒球比赛，Twitter上也在转播，我想我们可以好好利用这些方法。 今天我们才开始讨论该为棒球和棒球迷做什么。比如Facebook上已经有人上传了意见，谈论了设计应该如何改变首尔。棒球也是一样，棒球迷和专家们也可以一起在社交媒体上交换看法。 我觉得体育比赛很重要，比如通过锻炼身体，人们的精神得到放松，这样就可以少去医院，从而节约医疗费用。如果从医疗费用的5%，哪怕只是抽出1%用来建设体育设施，也会取得更好的效果。因此，我觉得我们应该从这个方面来考虑体育建设。 虽然很多人批评首尔市，但打棒球时不是总在第9局下半局才打出大满贯吗？首尔市正在积蓄力量，我们希望能和大家一起努力，打出首尔市的大满贯。  

首尔市女性安全回家护卫队启动仪式 日期：2012年5月27日 地点：首尔市厅多功能厅 在此，我向选拔为“女性安全回家护卫队”的所有人表示诚挚的感谢。 在首尔，如果哪里发生犯罪案件的话，大家都会很害怕吧？让人痛心的是去年在我们市发生的与性犯罪有关的强奸、非礼案件超过了4900件。 城市的安全是市民的基本权利。为了把首尔市打造成安全城市，首尔市首先和首尔警察厅一起强有力地维护社会治安，与此同时，导入犯罪预防城市设计，改变容易诱发犯罪的环境，把主要精力放在事前预防上。 在预防犯罪时最有力的一方就是市民们。增进市民间的关系，居民区里邻居们关注的视线增多了，相应的犯罪率也就会降低了。 今天的“女性安全回家护卫队”就是借助市民们的力量来预防犯罪，同时也创造了新的就业岗位，可谓是一举两得。特别是听说有许多女性也报名参加“女性回家放心护卫队”，让我们感到更加踏实了。托大家的福，女性们可以安心，首尔也可以成为安全城市。拜托大家了。

2012年首尔水灾安全措施记者发布会 日期：2012年5月21日 地点：首尔市厅西小门办公楼简报厅 与市民共同制定2012年首尔水灾安全措施，安全是市民幸福的基础。因此，我在这里向大家介绍一下首尔市的措施方案。 今年，2012年的夏天，将又是一个雨季。为了安全，应该提前做好应对措施。据说今年的降水量会比往年少，不知道可不可信。由于不确定因素，局部地区也可能会有大量降雨。在偏远的济州岛地区也是如此。就在不久前，即今年4月，我们遭遇了“水炸弹”。道路流失，处处都受到了损害。4月份突破了史上最高降雨量的记录，汉拿山一天的降雨量就已经达到581毫米。由于大气诸多不确定的因素，暴雨是随时随地都可能出现的。 那首先来看看水灾情况吧。只有准确掌握情况，才能做好应对措施。在了解情况之前，先确认一下周边环境。每小时30毫米以上的暴雨，每年平均发生3到4次，而到了2010、2011年，增长到了年平均5到6次。不透水率更加惊人。1962年不过才8%，到2010年已达到48%。韩国的人口和财产大部分都集中在首尔，而水涝频发地区的地下住宅足足有4万户。 2012年首尔的水灾情况如下：发生在34个主要地区，死亡18人，水涝灾害14806件，损失金额高达308亿韩元，直到现在仍是我们心中的伤痛。去年的最高降雨量，发生在7月27号冠岳区南岘洞地区，达到了每小时113毫米，三个小时高达218.5毫米。 下面具体来看2012年主要受灾地区采取的具体预防措施。因为气候变化和城市环境的变化，对应措施显得尤为必要，所以以下的这些过程就成了理所当然要做的事情：确认受灾现场的居民，并和市民团体一起举行了讨论会；和专家们一起进行商议，去日本学习防灾经验；和所有相关人士举行听证研讨会；与相关机构部门进行合作；和2255名相关人士进行了谈话，并且进行了再次确认和第二次会议。 接下来是道林川地区的水灾预防情况。这个地区去年最大降雨量达到了每小时113毫米，3327个地方发生水涝灾害。因此，去年8月，首尔市决定向该地区投入6万吨规模的雨水排流设施。但是该地区的居民和市民团体，以及首尔大学等机关部门众说纷纭，意见未能达成统一。都是关于雨水排流设施的意见，但方法只有一个。绿色共同组织等24个市民团体一直在协商，单是和首尔大学就协商了8次以上。去年5月1号还前往现场勘察。 最终还是达成了协议。决定分别在首尔大学正门前、柳洞里、工大瀑布，分别安装6万吨、1.5万吨、1万吨的排流设施。在此，我要感谢所有参与协商的各位。我们站在首尔市的立场上，多少有些不便的地方。但是市民团体对情况的了解和掌握，弥补了公务员疏忽的部分。由于工期较长，今年这些地区将计划利用江南循环高速公路工地来排除雨水。 下面是光化门地区。这片区域没有人员伤亡，但在最近，公路水涝时有发生。因此，首尔市于8月4日公布了将在地下40米深处设置雨水通道。这项工程花费很大，而且会破坏环境，还需要寻找更好的方案。 方法找到了，即改善设施，提高应对能力。为了克服由于水涝而带来的C字型下水管道的局限性，我们计划改善光化门地区的设施。扩充长100米的雨水接收装置，改善长140米的下水道装置。因为是国家的代表性地区，一定要避免人员伤亡等给市民生活造成危害的事故。最后我们选择了减少预算，考虑环境的方案。 当然光化门地区也集中听取了各位专家和市民们的意见。关于是否需要投入大规模的设施，也是众说不一，但是考虑到水环境的环境指数依然是我们最终的目标。 还有一个地方，是新月地区。这里大概有4000户人家，每年都在遭受着暴雨水涝的侵害。我能够感受到大家深深的苦痛。所以新月地区的市民团体以及专家们，专门针对这个问题，讨论了数次有关水涝的解决方案。下水道水槽和蓄水池的利用方案，还有连接济物浦通道，使用京仁地下车道等，都进行了讨论。但是结论是，由于这片区域属于平坦的平地型构造，所以除了蓄水池设施外，其他方案都难以得到实行。因为考虑到施工期的原因，今年的首尔市水灾预防政策将和雨水循环改善方案一起进行。将要在新月地区设置的蓄水排除设施，将采取最低价招标的承包方式来进行。在6月初将开始工程发包，这在全国还是首次。希望可以根除掉不合理的现象，工程的整个进行过程都将向市民监督员公开。另外，能够起到根本作用的雨水循环改善方案，也将会一起启动。 这就是2012年和市民们一起探讨水灾安全方案的三个地区。除此之外，包括首尔在内的34个水灾频发地区都在长期规划当中。扩大管道疏通功能，新建雨水泵站，雨水蓄水池和河流整顿等水循环改善方案，都计划在2021年竣工。我知道这不是马上就能解决的问题。所以今年2012年的水灾预防方案，更加需要市民们的热情参与和忘我的行政服务。 现在一起来看一下泥石流预防方案。 首先，首尔市将泥石流处理方案和补充调查一起进行。2011年7月27日，在牛眠山发生了泥石流灾害。牛眠山12个地区受灾，16名死亡，50名受伤，损失巨大，成为无法抹去的巨大悲痛。对此，首尔市采取了紧急应对措施。在泥石流发生后到2011年11月25日期间，韩国地基工学会调查了此次泥石流灾害的原因。整个重建工程已经进行了91%，估计将提前在5月末完工。但是围绕这次牛眠山泥石流灾害，还有很多的事情亟待处理。因此，今年1月起启动了由政府与民间合作的TF项目，相关的补充措施也在进行当中。大韩土木学会，也正在对发生泥石流的12个地区进行原因勘察和补充调查。泥石流责任管理组织也在进行规划和分析。 首尔的四面环山，剩下的167个泥石流频发地区，也是需要采取预防措施的。对于泥石流危险地区，进行全面检查；针对灾害假想地区的居民，则构建发送预警短信的预防措施系统。 现在来看看改善后的水灾安全方案。 今年的水灾安全方案将以市民的积极参与为核心。首先是构筑薄弱地区的下水管道水位检测系统。为了对水涝频发地区的下水管道进行监控，将在23个地方进行追加施工，而2011年已经完成了20处的安装工作。这些收集起来的下水管道水位资料，将会在第一时间提供给首尔灾害工作室使用，将会成为水涝灾害的实用信息和预防信息。我们准备了河流内急流发生时的自动预警装置，分别安装在了16个河流溪谷地区；还安装了34个避难用楼梯，以备避难时大家可以顺利地躲避到安全地带。为了应对灾害时的危险状况，我们将更好地来利用灾害信息。 各位市民，我们将和Daum Agora一起建立水灾信息地图。请大家通过SNS，将大家所在地区的水灾情况和预想情况发送给我们。当然现有的灾难广播依然会照常进行。 我在这里还要提醒各位市民，一定要在暴雨灾害发生之前，学会和掌握市民行动要领。以首尔预防水灾主题的官方网站，即将向公众开放。请大家添加到收藏夹。还有请大家多注意从室外的电子屏幕、地铁广播、数码视图、每月例会中获取并熟悉相关信息，以及与爱心公务员商议水灾相关情况。我们将会在雨季来临之前，为8624户住宅和6000个商家安装挡水板。在去年已经为18549户人家安装了挡水板。 今年是首尔预防水灾的关键一年。爱心公务员将会向大家转达灾害情况。我们为水灾频发的18000户人家配置了11000多名爱心公务员。他们将承担起宣传安全方针、紧急联络、应急处理等任务。我们还在34个灾害频发地区配置了由11000人组成的119水灾应急小组，以及3500台可移动的测水器，这些都将帮助各位市民预防水灾。 雨水接收装置和下水管道的建设当然是主要措施。在2011年，已有2855处雨水接收装置得到改善，2012年将会对其他3000处进行改修。今年预计再安置48万个雨水接收装置，并在雨季到来之前再挖掘20千米下水管道，灾害频发地区计划清淤1033千米。 我希望今年不要发生任何灾害，但是万一发生大规模的灾害时，我们将投入所有的人力和设备，动员首尔市灾害安全系统的28万人，同时也将获得相关机关、军队部队、警察、韩国电力公社、KT、医疗消防队等民间团体的支援。他们将会分阶段地支援人力和设备。 我们要建立一个就算是听着暴雨的声音，也可以让大家安然幸福入眠的首尔。灾难安全应对本部的本部长便是我，朴元淳。5月15号到10月15号的5个月里，我将24小时随时为大家服务。在这里，再一次期望大家给予更多的关心和支持。 我们虽然不能100%地阻止自然的力量，但为了首尔的安全，我们将竭尽全力。 再次希望各位市民积极参与，感谢提供帮助的各有关部门和市民团体。非常感谢。