老人节纪念仪式－长寿老年人邀请庆典 日期 2014年 10月 2日 | 地点 首尔市厅 多功能厅 尊敬的各位老人家，大家好。各位老人家的大儿子，首尔市长朴元淳向各位敬礼了。能够看到各位健康的样子，我感到非常高兴。希望各位老人家身体更健康，幸福长寿。 今天特别邀请了居住在首尔的百岁以上的几位老人家。亲眼看到百岁老人，觉得未来各位能够更健康、更有活力、无病长寿，让我深感尊敬并心怀感恩之心。现在觉得“百岁青春”这样的话一点也不陌生，这不是我一个人的想法，大家都这样想吧？ 为了在场的老年人能够过“百岁青春”，迎接“两百岁老年人”时代，让我们把掌声送给他们，以示千万首尔市民的祈愿吧。 各位老年人才是大韩民国历史的主角。在日本殖民统治时期受到压迫，在6.25战争的废墟中过着为每一顿饭而犯愁，经常食不饱腹的艰苦岁月里仍旧为了国家和家人而做出了贡献。 勒紧裤腰带，认真工作得把腰都累弯了，就这样供养父母又抚养了子女。各位怀着就算自己吃不好、穿不好，也要让子女接受良好的教育的念头，最终将大韩民国打造成了国际化的人才摇篮。 大韩民国之所以能够成就汉江奇迹、成就民主化的社会、屹立为全球十名以内的经济强国、取得辉煌成就，都是因为在场的各位老人家们流下了汗水和泪水。 要是没有各位老人家，我们大韩民国就不会存在。要是没有各位老人家，我们就无法自信地站在这里。首尔市为了多多少少报答老年人们的恩惠，正在努力打造老年人幸福的首尔、暮年更加美好的首尔。 首先，就是保障各位老人家健康、舒适的老年生活，以及有尊严、有品位的生活。为此，首尔市将增加210处老年人养老设施（508处→718处）和100处日托中心（228处→328处）。除此之外，探访独自居住的老年人，成为他们的聊天的伴儿，一起吃准备好的美食，亲切地查看有没有身体不适的地方，正在实践这种上门拜访的孝道。 第二就是为了帮助老年人们的经济活动，并增添生活的活力而向老年人提供就业岗位。首尔市为了健康且有意工作的老年人，计划在今年提供5万个就业岗位。另外，老年人们的就业岗位也将越来越多。 第三就是为了让老年人享受幸福快乐的老年生活而支援各种文化活动项目。首尔市除了大规模老人福利馆32处以外，每年增建小规模老人福利中心，借此来支援各种文化活动。另外，在3,258处的敬老院，为了能够让各位老人家享受运动、兴趣爱好及服务活动，过上有意义的老年生活，正持续安排各种活动。 各位老人家，首尔市为了老年人的健康和幸福的生活正在不断努力，但是仍有所不足。我和首尔市会更加精心照顾各位老人家，更加努力地服侍老人家，并为了能够提供更多支援而不断努力。 老年人不能幸福生活的社会并不是健康的社会。不尊敬老年人的社会是没有任何希望的社会。老年人得到尊敬、感到幸福，儿女才会幸福，儿女幸福才能让孩子们幸福。这样，首尔市也会变得幸福，大韩民国也会变得更加幸福快乐。 在开启老年人幸福的社会，老年人受到尊敬的社会的路上，我朴元淳和首尔市将走在最前方！为了老年人更加美好的生活而付出更大的努力！ 由衷感谢主办今天此次活动的大韩老人会首尔市联合会金城轩会长和所有相关人员付出的辛劳。另外，也向出席本次活动的李顺子市议会保健福利委员长、赞助本次活动的韩国演艺人齐心会权成喜会长、首尔个人出租车传教联合会李成浩会长表示由衷的感谢。 现在是每天温差较大的换季时节。希望各位小心感冒，健康幸福。还希望各位享受虽然简陋却精心为老人家们准备的庆典，享受愉快的时间。各位老人家，各位的大儿子朴元淳将继续向各位尽孝。我深爱各位，尊敬各位。谢谢。

美国外交协会（CFR, Council on Foreign Relations）座谈会主旨演讲 日期 2014年 9月 25日 | 地点 美国外交协会 史葛斯奈德所长（Director Scott Snyder），美国外交协会的各位成员（CFR Staffs）以及各位贵宾！今天，我能站在这里是我的荣幸，也是我大大的福分。衷心地感谢邀请我在美国外交协会发表演讲。 今天我以大韩民国的首都——“首尔市”市长的身份站在这里。我在当选首尔市长之前的20多年，在许多市民团体为了人权、民主主义及改善人们的生活付出了不少的努力。当选为首尔市长以后，全心投入于市政当中，很少有机会阐明我个人对外交、国家安全及南北问题的意见。 但是现在，在这个国际化的世界中，可以清楚地看出，外交已经不是只属于中央政府的专利了。 地方政府的公共外交，特别是像首尔一样的首都城市的公共外交变得越来越重要。国家安全问题亦同。 特别的是，从军事分界线到首尔的距离只有40公里，因此对于担心国家安全的首尔市民来说，城市的公共外交尤其重要。我是首尔市整合防卫协议会议长，也是拥有宣布灾难权利的人。因此可以说，外交、国家安全、南北关系的改善与和平与一千万首尔市民的幸福有着密切的关系。首先，我从过去的NGO活动到现在的首尔市政，不断地强调了政府与人民的协同治理（Collaborative Governance）。 我觉得在外交•国家安全•南北统一问题上，也需要中央政府、地方政府与人民协同治理。 我再举几个例子，韩国与日本的关系处于最紧张状态的去年七月，我邀请了日本东京行政执行官。该交流让我们不仅在强化两个城市之间的合作交流上达成了一致，也成了两国之间的恶化关系有所改善的契机。并且在去年四月，我与北京市长见面一同商讨了东北亚空气污染改善等共同的焦点问题，并为了能够相互合作而签订了协议。我作为国际城市——首尔市的市长，我一定会进一步实施得到各国城市市民青睐的公共外交。 除了公共外交外，在改善南北关系的问题上，地方政府的角色也非常重要。就德国统一问题，地方政府与NGO起到了非常大的作用。我认为，现在是韩国的地方政府在南北交流事业上要起到重要作用的时期了。只要中央政府许可，我想与平壤建立伙伴关系，一同展开各种合作交流事业。 德国分裂的时候，东德与西德的62个城市相互建立了姊妹关系。正如共有700多个城市想要建立姊妹关系一样，我坚信，地方政府之间的广泛交流合作将有助于朝鲜半岛的和平。 在2011年上任首尔市长后，我提议重启首尔与平壤之间长期停止的比赛、首尔市立交响乐团与平壤交响乐团的交流等体育文化交流合作事业。除此之外，我还提议进行共同研究历史与城市计划合作、以开城工业园区为榜样的经济合作事业等各种交流合作事业。通过这样的努力，我希望首尔与平壤之间能够建立姊妹关系。 第二，外交、国家安全、统一的价值与目的在于捍卫人类的尊严，这也是韩美同盟的根基与果实。 我在就读首尔大学一年级的时候，因为反对独裁而被关进监狱，被学校开除了学籍。我自1983开始，以人权律师的身份开展了社会活动。为了改革杜绝拷问、侵犯人权的国家安全法而付出了努力，因为我坚信捍卫人权与人的尊严是国家最重要的角色。我从小就学习了美国的民主主义，而这成为了我实践与行动的根据。 大韩民国的宪法指出“所有公民具有身为人类的价值与尊严，并有权利追求幸福。”还指出“国家有义务保障每个人所具有的不可侵犯的人权。”在美国的独立宣言中也同样指出“人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了确保这些权利，而政府存在的目的就是保护上述权利。” 大韩民国是民主国家，美国是有着悠久历史的民主国家。韩国与美国都将人权与人类的尊严视为国家的核心价值。这也是人类普遍的价值。我觉得韩国与美国共同拥有的这个价值，是在任何外界压力下也能够维持韩美同盟关系的重要纽带。韩美同盟不是一夜之间形成的，也不是一夜之间就能消失的。我确信，韩美能够像现在一样维持坚固的关系，正是因为我们分享这个共同的价值。 第三，为了拥有外交•国家安全•统一所需要的智慧，一定要对变化有信心，需要采取现实而且实用的思想与战略性的行动。 亚洲正在变化。中国正在增强军事力量，美国将重心移到亚洲而重新形成平衡，日本也在加强军事力量。另外，朝鲜正在开发核武器、增强导弹威力，而韩国韩国正在开发应对朝鲜的核武器与导弹的战略。这些不确定因素与战略性的不信任，正逐渐威胁东亚的安全。 在多边主义合作较弱的东亚地区，为了将恶性循环转为良性循环，要更深入地了解现实的本质。要在怀疑中建立信任、在绝望中寻找希望，最终建立崭新的体制。 最近我看了两部有关我深深尊敬并视为榜样的林肯总统的电影。一部是国家地理的《刺杀林肯（Killing Lincoln）》，另一部是史蒂文·斯皮尔伯格的《林肯（Lincoln）》。 我在电影中看到了在充满憎恨与偏见的现实中，为了废除奴隶制度而机敏地利用人与人之间利害关系的林肯。林肯并没有停留在理想主义，也没有陷入冒险主义。林肯虽然追求理想，但是是脚踏实地地一步一步向前迈进，进而解决了关系国家存亡的问题。 韩国具有实学的传统。其核心内容是“实事求是”。也就是说，现实中蕴含着真理、现实中蕴含着答案。坚强的国防体系与韩美同盟是朝鲜半岛安全问题的关键。我们要以这样的现实为垫脚石，向前迈进一步。对朝鲜、鲜半岛、东亚的合理变化，我们需要抱有愿景、找出变化的种子，并且要集中精力去培养。只有这样，我们才能在朝鲜半岛与东亚地区创造可永久持续性和平与合作的新潮流。 第四，为了能够连贯性地施政并建立相互信赖的关系，领导与公民需要共同努力。就韩国与日本的关系，当前最大的问题是日本对于历史的态度与立场。如果日本不承认历史、不反省侵略的历史，韩国与日本便很难建立信赖关系。 在南北关系上，除了开城工业园区以外，没有任何进展。为了突破现状，需要南朝鲜领导为实践过去达成的协议而付出努力。信赖是需要从实践中达成共识的，也是从连贯性的推进政策而开始的。这能防止南北关系变得越来越紧张。 很多人认为德国的统一是转眼间成就的。但我的想法并非如此。 很多人认为德国的统一是转眼间实现的， 但我并不那么认为。众所周知，社民党勃兰特首相施行了东方政策，并与东德在人力和物资上进行不断的交流。不仅如此，在政权转换为基民党之后，西德仍旧对东德采取一贯性的政策。即使政权改变也毫无变动的一贯政策，以及 通过交流与合作所积累的信赖，使东德与西德经历“‘实质上的统一（De Facto Unification)”成为“法律上的统一（De Jure Unification)”。 信赖是国家的根本，是外交上的氧气。若要形成信赖关系，不单单需要政府来完成，也需要国民充当重要的角色。但问题是，由谁在形成信赖的过程中充当领导作用。有力量且有自信的一方将自然地掌握主导权。我认为，应该由在各个方面都比朝鲜优越的韩国和世界最强国——美国伸出对话的手，主导信赖的过程，引领朝鲜走向变化之路。只有这样，韩国与美国才能主导朝鲜半岛非核化的和平体制与南朝的统一。尊敬的女士们先生们，西方有句谚语说：“趁光照，晒干草”。德国在“1990年代初”这一美好时期实现了统一。如果是在今天的欧洲，东西德是绝对不会统一的。 明年是南北分裂满70年的时期。长期的分裂促使南北朝之间的共性弱化、异性加深。回顾韩国历史，所有事情都有一个合适的时期。我认为，改善南北朝关系并实现南北统一的时间已经临近。如果错过了这个时机，朝鲜半岛将深深地陷入东北亚矛盾之中，并以分裂的状态逐渐衰弱。 回顾历史，朝鲜半岛的战争就是东北亚的战争，朝鲜半岛的分裂就是东北亚的分裂，而且，朝鲜半岛的和平就是东北亚的和平，朝鲜半岛的繁荣就是东北亚的繁荣。虽然现在也是如此，和平统一的韩国将会成为美国坚实的朋友。人类的尊严和民主主义的鲜花共同绽放的韩国的富强统一，将成为东北亚乃至全世界的福分，谢谢大家 。

日期 2014年9月19日 | 地点 美国斯坦福大学 斯坦福大学演讲 大家好，很高兴能够与大家相会。我是首尔市市长朴元淳。很荣幸能够在充满真理与智慧、创意与改革的大学，为培育出许多世界优秀企业CEO和企业人、政治家、学者以及在世界各地引领着世界的“斯坦福人”演讲。我再次由衷地向大家表示谢意。 没记错的话应该是在2005年，我也曾在这所斯坦福大学以客座教授的身份全心投入于学习、讨论和研究中。当时，我享受着校园的景色，与各位的学长们一起学习。在斯坦福大学思索并探究、知识体验以及在这个城市中的经历，为我充当带领韩国首都1000万市民生活的首尔特别市市长的角色增添了很大的力量。 今天，我想与斯坦福大学的各位谈一谈许多城市在当今所面临的问题并分享首尔为了解决这些问题而付诸的施政经验。另外，我还想与大家分享作为“社会设计师”而生活的我个人的人生经历。 当今时代，全球的许多城市都面临着各种难题。许多市民无法摆脱贫困和两极化的束缚，在不公不平的阴影下呻吟着。全球变暖、气候大气能源与环境问题、自然灾害、犯罪、低生育问题、超老龄化等社会问题正威胁着我们的生活。 首尔正面临的问题与世界各个城市面临的问题大同小异，有福利、教育、保育、失业、自杀、能源、超老龄化、犯罪等很多难题。那么首尔市在如何解决这些问题呢？ 众所周知，首尔从6.25朝鲜战争的废墟中成就出了工业化与民主化，也成就了“汉江奇迹”。进入了人均收入2万美金、世界排名前十位的贸易大国、GDP世界排名第14位的行列之中。但闪耀的舞台背后潜藏着黑暗的影子。人民的幸福指数越来越低，自杀率达到了全世界最高水平。低生育问题、老龄化、失业率与两极分化等课题仍待解决。 正如其他1,000万人口大型城市一样，韩国首都首尔存在着许多矛盾与难题。我下定决心，要与市民“一同”解决这些棘手的问题。因此，我提出了“市民就是市长”的标语，与市民们共同运营所有市政。 能够实现将市民视为市长、所有市政都以市民为主的理由，是因为我有着“协同治理”与“创新”的施政哲学。为了提高市民生活质量而不断地进行协同治理与创新的城市、为了解决城市问题而不断地进行协同政治与创新的城市，这一切都是为了在“现在”“共同”解决“我们”的问题，建造让人民过上富饶、幸福生活的城市。 因此，当选为首尔市长之后，我做的第一件事情就是在韩国地方政府中建设首个“首尔革新规划负责人”以便加速创新。首先，废除了原有传统、彻底改变了行政模式。建设在沟通、参与、治理的三种市政运营原则下，一同梦想、一同建造、一同分享的首尔。 行政创新是建立在聆听市民声音的基础上的。首尔市厅有着一双非常大的耳朵，不是吗？有一位市民为了恳求首尔聆听自己的声音，开车撞了市厅的耳朵。虽然首尔市厅的耳朵有点疼，但是我们引以为鉴，更加努力聆听市民的声音。 超过80次的听策讨论会、专家讨论商议、两天一夜现场市长室、120次的现场访问、公开了1万多件的行政信息、超过140万人次访问过的市民厅、2,800人次参与的市民发言台、荣誉副市长与一日市长、参与式预算制、政策博览会等，这些都是首尔市行政聆听并尊重市民话语的过程，是为了通过与市民的沟通让市民生活更加幸福的努力。 为了更好地聆听市民们的声音，首尔市在市民面前把一切都“脱”了。开放、公开并分享首尔市的行政信息，开设了“信息沟通广场”彻底公开首尔市的公共数据，并向市民提供大量数据。通过“首尔维基”介绍首尔2,700个政策，公开了所有的政策制定推广背景、现状及预算。 首尔市通过社交网站来开启了光速行政时代，而这应该是全世界首个实行的城市案例。开设社交媒体中心、44个社交网站管理系统以及利用“应答所”将一切市民的意见整合起来的整合信访系统。首尔开启了人类有史以来以最快速度回答的光速行政时代。 我个人社交网站上的粉丝数已经超过了130万，其中kakaostory有10万粉丝、脸书有32万、推特有90万……信访将实时上传到我这里。 2012年的某一天，有一位在我推特上上传了这样的一句话：“我是一名公交车司机，我的工资被拖欠了，这让我甚至在儿童节都没能给孩子买礼物。”我将这条信息传达给了首尔市交通本部。过了四天，那一位司机重新在我的推特上留言说：“我领到工资了。我成了一个对得起孩子的父亲。市长，谢谢您。”首尔正在如此前进着。 我的社交网站是保存市民声音的机器，里面有指责、唠叨、笑声等各种声音。“市长，地铁站的轮椅升降机坏了。”“我们家前面人行道上的砖裂了，很不方便。”“厨余垃圾桶有臭味。”我看到这些市民的声音后，会马上转交给首尔市的员工。那么市民的唠叨与指责将转变成笑声。“市长，谢谢您。真没想到我这微弱的声音竟会反映在市政当中。好像我真的当上了市长一样。” 为了半夜回家的市民而实行的深夜公交车，也是通过在社交网站上与市民沟通的过程中想到的。分析了30亿通电话，并通过深夜手机电话数据等大数据，开通了了9条路线，每天有平均六千名以上的市民搭乘深夜公交车，由公交车代替了市民的脚。开始实行猫头鹰公交车的时候，我的脸书上被点了5万多个“赞”、3,353条评论，也有不少提出需要弥补与改善事项的评论。首尔市分析这些评论后反映在了市政上面。经过这样的过程产生的“猫头鹰公交车”在市民评选的十大新闻中排名第一。 2011年，在我当选市长没多久时，我收到了一封信。信上说：“仅仅100天的时间里就有6个人自杀了，请你帮帮我们，停止自杀。请您让我们每一个都活得有自尊。”这是一封来自首尔一处廉租房公寓居民的信，这封信让我内心难受。 我停下了我的所有日程，赶到了那栋廉租公寓。我在那里与居民一起生活了三天，跟居民们聊了很多。我认识到，这些都是廉租房居民的贫困、寂寞和社会冷落所导致的不幸结果。我从根本上综合分析了曾经只是单纯认为没有住处的人们的廉租房问题。 我拆除了所有领域之间的墙、各个部门的隔板。住宅室、主管福利与医疗的福利健康室、照料孩子的妇女家庭政策室、复兴社区的社区共同体担当官等八个部门和相关领域的专家们一起面对面不分昼夜地研究了8个月。 结果，发表了降低房租、减少居民负担、创造工作岗位让居民们能够脱贫以及有关医疗、教育、护理的综合对策。这是与市民一起沟通并合作所成就出来的宝贵成果。 首尔麻浦区盐里洞有一个地方叫“盐巴路”。这里从很久以前就是拆迁候选区域，也是犯罪危险地区。为了降低犯罪率，我亲自去进行了采访，并举办听证会，展开了问卷调查。 通过与居民们的交往，我了解到了居民们的生活方式。这里的大多数居民都是女性与老人，也有很多半夜三更才下班回家的人。 为了降低犯罪率，我们以全新的方式来解决了问题。通过服务设计技术，为很晚才下班的人们安上了照明、在墙壁上涂上让人感觉鲜亮的颜色、建造了一条居民们可以随时来往的健康路线。其实正是运用了环境设计预防犯罪（CPTED, Crime Prevention Through Environmental Design）。通过这样的努力，我们降低了犯罪危险，提高了居民的满意度。这是在现场得到答案、通过空间创新而塑造的结果。 首尔是一个典型的能源消耗城市。福岛核电站事故让人们重新彻底地省察了能源政策。首尔没办法制造能源吗? 我决定与市民一起节约能源并制造能源。因此，开展了“减少一个核电站”事业、与市民建造太阳能发电站并替换成LED灯的活动。 170万市民参与的环保积分会员，无论在家还是在公司都实践了节能减排。 儿童与青少年也参与到了“为地球的幸福关灯活动”中。结果，于2014年6月成功节约了所有人都说不可能的一座核电站的电量——200万TOE。全世界球都开始赞许首尔。全球各个地方都来向“地区能源政策的成功榜样”学习。 首尔的挑战并没有驻足于此。“减少一个核电站”第二阶段的事业开始了，计划节约400万TOE、减少一千万吨的温室气体。就这样，与市民一起行政、协力并创新的行政——首尔市，在2013年荣获了UN公共行政大奖、“市民参与促进领域”大奖等四个奖项（3项为优秀奖）。 特别像获得大奖的“首尔市民福利标准”是从基本计划树立过程就开始与市民、专家、公务员所构成的人民与政府合作治理的制度，共召开了162次会议、“网上布告栏”、“一千人的圆桌会议”、“听策研讨会”、市民陪审团“首尔福利回声团”等，创造了与以往搜集意见彻底不同的社会协商的“作品”。 如今，首尔已跃升为国际性城市。首尔连续两年获得城市竞争力全球排名第六位、旅游领域连续三年举办大会次数前五位的荣誉，并且也是连续两年获得由商务游客评选的“最适合开会的好城市”排名第一的城市。来访韩国的游客已经超过了一千万人次。 各位，首尔现在正在日新月异。城市环境与市民的生活也变得越来越好。现在，首尔效果波及全国，已向全球21个国家、22个城市出口。自来水、地铁、电子政府、能源、气候等首尔市的许多政策成为了全世界的榜样。 首尔是许多想要发展为发达城市的亚洲发展中国家所想往的城市。各位，“世界属于有梦想的人。”我会对所有我遇到的人都说这句话，因为在我回顾我自己的人生时，我也曾是一个始终怀着梦想的人。并且我的人生就是一个不断为了实现梦想而努力的人生。结果，我都实现了我自己的梦想。 这些梦想都是靠我自己的力量实现的吗？首尔效果是我一个人成就的吗？是与千万首尔市民合作、与员工合作、与无数的企业、机构合作而结出的硕果。非洲有句谚语说：“如果想要走得快，就一个人走。如果想要走得远，就要一起走”。更好的人生在于“共同”实现。共同的梦想，总会成功。 大家都知道曾在公告牌（BillBoard）名列第二的鸟叔的“江南Style”吧？首尔市有“Mr.元淳Style”。 Mr.元淳Style就是通过协同治理与创新来营造出的共同生活的首尔市。 到现在我讲述了我所走过的路，通过沟通与合作、协同治理与创新渐渐营造出现在的首尔的经验。 我由衷地希望我今天所讲的故事能够给各位的人生或解决共同体问题时提供一些帮助。 各位，请大家关注首尔、请为首尔加油、请来访首尔。首尔将与各位一起前进，邀请各位来到首尔。大家会来的，对吧？ 谢谢。