“名誉市民劳动监察员”委任仪式致辞 日期：2012年4月13日 地点：首尔市厅西小门办公楼恳谈会场 春回大地，花朵绽放，树木也发出了新芽，真教人忍不住想走上前去，拥抱这绿色的大自然。在这样美好的春日，能够邀请到各位名誉市民劳动监察员，来为我们的劳动人民排忧解难，我感到十分荣幸。我还要特别感谢百忙之中特地前来参会的河宗康（音译）教授。 首尔是一座拥有1000万人口的城市，截至去年8月，共有劳动者387.6万名，其中有130.6万人是临时工，约占33.7%。从这个数据来看，首尔市有充分的理由为保护劳动者的权益向前迈进一步。 但是这项工作仅凭首尔市政府的一己之力是难以完成的。要完成这个任务，我们还需要大家的通力合作，需要生活在首尔的千千万万市民的关注和积极参与。然而劳动者们面临的问题是相当错综复杂的，尤其是那些从事繁琐和零碎工作的劳动者们，他们不具备从根本上自主解决问题的能力。他们最需要的是能够为他们出面奔波、向首尔市政府传达心声的专家和友人。今天在场的各位在未来的两年时间里就会成为这样重要的朋友。 首尔是全韩国最早实行“名誉市民劳动监察员”制度的城市。各位既是这项制度的第一批参与者，也是劳动人民最初的朋友。 为了即将开启的伟大友谊，为了不让各位的辛勤努力付诸东流，首尔市政府将倾尽所能，鞠躬尽瘁。再次向大家表示感谢。  

我的朋友首尔少儿记者委任仪式现场 日期：2012年4月12日 地点：世宗文化会馆世宗厅 “少儿记者团的各位小记者们，你们真了不起！”我这样模仿得对吗？看到你们前辈们的所作所为，我觉得首尔的未来充满了希望，大韩民国的明天无比辉煌。 大家都知道吧？我和你们一样，也曾经是个少儿，那时的我是“朴元淳小朋友”。虽然不如你们一样聪明，可能会落选，但是如果我小时候也有少儿记者团的话，我肯定会报名参加的。我很喜欢这份工作。 我很想知道少儿们眼中的世界，小朋友们看到的首尔是什么样子的。所以我比大家更加期待。 小朋友们，你们知道现在首尔一共生活了多少人吗？8千？1亿？对了，是1千万。拥有1千万人口的首尔是非常多姿多彩的。这么多人的人生，就像彩虹一样五光十色。他们从事着各种各样的职业。你们去过前辈们采访的水再生中心吧？那是把水重新变干净的地方。还有你们坐的汽车、地铁、公交车，都是首尔市运营的。城市里还要有市场，市场里的人们是怎么把东西拿来的，又是怎么卖的，还有饮食安全又是如何保障的？刚才我们都见过农药检查了吧？现在轮到你们来采访这些现场，给你们的朋友、父母和老师们看了。我呢，我觉得小朋友们幸福生活的世界才是美好的世界。 可是小朋友们幸福吗？可能有人会答不上来。家长是不是让你们学太多东西呢？我希望他们能少给你们布置学习任务，这样你们才能有时间去观察、体验。现在你们每周上5天课，对吧？我们在修建一些小朋友们喜欢去的地方，比如儿童公园旁边的儿童博物馆，还有安全体验馆。我希望小朋友们能在这些地方边玩边学到很多东西，亲身体验各种职业。 刚才有人提出要采访首尔市长，我还真有点紧张呢。你们只想采访首尔市长吗？可能还有人想得诺贝尔奖，甚至有人想采访联合国秘书长吧。不仅如此，从清晨开始，就有好几万名环卫工人开始为我们工作了。那样的人群也是值得我们去采访的，这样的人群很多。 为了让我们的明天变得更加美好，我会努力的，同时也希望各位小朋友们认真采访。记者的工作，就是把看不到的东西找出来，拿给更多人看。我对你们的工作充满期待！  

发表首尔市临时工向正式职工转化的政策 日期：2012年3月22日 地点：首尔市厅西小门办公楼简报厅 各位首尔市民，今天我想在此恢复首尔市的劳动常识，向具备常识的世界迈出第一步。让人们做相同的事时不被区别对待，只要工作能力强就不会仅因是临时工而被解雇。 首尔市从5月1日开始，将1054名临时工转换为正式职工。本次成功转换的1054人都是持续工作2年以上，并从事日常持续性工作的临时工。关于这项工作，以后在新的招聘中也会作为正式职工来招聘。这次没有转换成正式职工的临时工，为使他们不被差别对待，要进一步改善其待遇。 那么从现在开始，将发表“首尔市临时工向正式职工的转换计划”。 当今是临时工达600万的时代，如今临时工已不再是别人的事，而是我们父母的事，是我们兄弟姐妹的事，是我们孩子们的事，是我的朋友，也是我邻居的事。 仔细观察后不难发现，居住在首尔的劳动者，每100人中就有34名是临时工。放眼全国，全体劳动者的34.2%，即600万人为临时工。尤其在二十几岁的劳动者中，有31.6%，即108万人为临时工。我们社会未来一代的青年们，将在不安和歧视的阴影中迈出社会生活的第一步。 对于临时工们来说，卸下的最大负担便是不安和歧视。“我不知道自己什么时候会被解雇”的不安感在吞噬着灵魂。他们的不安感是严酷的现实，临时工有一半以上都是工作不满1年就得辞职。做同样的工作，工资却只是正式职工的一半，在奖金、退休金、国民年金、健康保险上也都被差别对待。 临时工的问题，是为图便宜的人工费，而放弃对人进行投资的目光短浅的解决方案。就算是当时抓住了眼前的利益，但不能保持工作的持续性和专业性，结果反而会使效率降低。最重要的是，不稳定和恶劣的工作岗位会直接延续到劳动贫困阶层问题，并加深我们社会的两极分化。 临时工问题现在已不再只是单纯的“劳动问题”，而可以称得上是为实现我们社会的整合与可持续发展未来一定要解决的必修课题。 现在，首尔市要恢复劳动的常识，为挥洒汗水辛勤工作的人鼓掌，为努力工作的人打造一个幸福的首尔。 对于需要正式职工的地方，就雇佣正式职工，对人进行投资，以便使人们可以体会到工作的价值。对人的投资可以延续到创造性附加价值的产出，最终提高我们社会的效率。首尔市从5月1日起，把从事日常持续性业务的临时工1054名，转换为正式职工。为了不再大批量雇佣临时工，对于本次实现转换的业务，在今后招聘新员工时一定会严格依照正式雇佣的原则。对于本次没有成功转换的临时工，为使其不再收到不当的差别对待，将给予福利积分、节日休假费等待遇改善。 首先，将符合第一阶段转换标准的临时工，100%转换成正式职工。 下半年第二阶段的对策，将针对此次没有转换的民间委托、派遣、劳务等间接雇佣劳动者来制定改善措施。将改变全体无期合同制职工的职位制度和工资体系。这样在解决临时工问题时的追加预算，共计需投入62亿3100万韩元。 以正式职工为中心的工作岗位，是为了巩固我们的经济和社会而对人进行的投资。首尔市将做出示范，并将引导其他公共机关和私营机构也能参与进来。 首尔市的临时工转换政策说不定已算实行的太晚了。这段时间，我们社会的临时工们已经饱受太多伤害而变得疲惫不堪。首尔市将成为临时工劳动者可倚靠的坚实后盾，从今天起，首尔市已踏出了恢复劳动者常识的第一步。虽然要解决临时工问题还需走很长远的路，但这也是我们必须要走的路。非常感谢。

首尔市定期朝礼致辞 日期：2012年3月21日 地点：首尔市厅福利栋礼堂 首尔市本厅及本部、事业所的各位员工，大家好，见到你们很高兴。我是朴元淳。 刚刚我们向First Penguin（第一企鹅）赠送了企鹅玩偶。虽然想送更好的礼物，但市长这个位子比想象的更受约束，所以还请各位收下我微薄的心意。 其实，除了在座的各位，还应该向全体员工赠送企鹅玩偶。在过去的几个月，大家都为我受苦了吧？肯定是有过很多困难的。在此要对尽管如此依旧竭尽全力帮助我的各位员工送上诚挚的谢意。 企鹅也是辛苦的。既有危险的天敌，还要身先士卒地跳入冰水中，虽每次不得不跳，却也决非易事。但企鹅们也知道，只有勇敢地跳入水中，才能捕捉到食物，才能安全地维系种族，更重要的是寻找到存在的意义。 . 我认为各位都是First Penguin（第一企鹅），而我并不是先行者。有很多我们的员工都忘我地挑战了新模式，新价值与过程。虽然可能陌生且艰难，但就是这样才成就了一件件事情。 在过去的1月9日，我发表了以“人”为中心的《希望首尔市政运营计划》。紧随其后的“大众交通费用调整与经营革新计划”已是多年的老课题了吧？新城整顿事业的新政策构想是先发制人行政的良好例子。随着五日制课程的全面实施，“孩子的幸福周六计划”也得以实行。 各位请不要因为所属的部门或业务项目减少而怅然若失。这些要一一说明的话，定期朝礼恐怕得开到明天凌晨了。这些无法一一说明的事情，我们都一起实现了，这是所有各位First Penguin（第一企鹅）的功劳。 我们各位首尔市员工还记得希丁克教练的名言吧？“I’m still hungry”，“我还很饿”；相信大家也喜欢史蒂夫•乔布斯吧？虽然他去世了，虽然他只念到大学二年级便退学了，但他在斯坦福大学毕业典礼上留下的“Stayhungry,Stayfoolish”的名言，依旧是我们时代的话题。 现在怎么样呢？敏感的人恐怕已经开始担心“难道在定期朝礼时也会下达各种指示事项吗？”“那个市长到底为什么说那样的话呢？”，但还请大家放心。我不是希丁克，也不是史蒂夫•乔布斯。当然我也真的依然很饿。我是拥有雄心壮志的人，可以熬夜工作。只要是有关革新、创意市政与市民幸福的事，我都将保持“Stay hungry”，“Stay foolish”。 我们需要携手共进。为了一同前进，我们可能会走的比较慢。但不要紧，重要的是一定要与市民共同创造。因为只有这样，城市才拥有生命力，首尔市民的幸福才能得以持续。 只有这样，首尔市民才能幸福。独自前行的道路孤独、艰辛，失败率高。而且我们只有一起协作，才能感受到超越各自职位与薪资的使命感与成就感，才能找寻到人生的意义。我认为一起做梦，一起实践最为重要。 当然有时也会郁闷。在很多情况下，都是机关领导争当FirstPenguin（第一企鹅），然后高喊“跟我来”。这样的话，职责分明，手中会握有许多表面上的成果。但现在，不管地位高低，都要询问市民意见，与市民一起讨论决定后再进行，也有人会产生“这样下去，到哪年哪月才能真正做事”的怀疑。 但请亲爱的各位首尔市员工好好回想一下。世界上只有屈指可数的城市，无关其市长是谁、市长的哲学理念是什么，只凭那份让人引以为豪的城市独具的色彩与成长动力来实现持续发展，并确保着长久以来市民的生活品质。 现在我们首尔市也要成为这样的城市。各位与我，我们都共同处在那样的过渡期之中。 在2月就任满100天时，曾将100天内实现的大小成果评选为100颗“希望之种”。其中对“午餐时间小餐厅前非法停车”难题的缓解，最令市民满意，对吧？去年冬天，通过“暖炕希望工程”，使首尔没有一个流浪汉冻死在街头，这小小的奇迹也是我们与市民共同创造的。 仅仅是传递小小希望的巨大感动吗？我们还共同制定了首尔的中长期设计画卷——“希望首尔市政运营计划”。为此，除了通过政策讨论会上的SNS窗口、期盼市长、听证研讨会等收集到的市民心声，民•官协作咨询机构——“希望首尔政策咨问委员会”也给予了大力支持。 就这样，我们与市民一起将许多梦想都化为了现实。我坚信现在一点点细微的变化，在不远的未来都会成为巨大的成果，有许多证据已存在于我们之中。 尊敬的各位First Penguin（第一企鹅），在今年，许多经济指标与展望都略显暗淡，还要进行总选与大选两项重大的政治日程，所以更应全心集中于首尔的市政运营。越是这种时候，越是一起协力向前时，集中与选择就显得尤为重要。为了成功实现主要政策，应提前确定政策目标的达成日期，确立正确分析与管理推进情况的详细日程，确保严密且系统化。为了取得更好的政策品质，唯有聆听市民的心声，发现问题，在现场寻找最真实有效的答案才是上策。 而且，为了让市民日常生活中无任何不便，在首尔市管理设施下不能发生任何安全事故，为使所有员工都能愉快地工作，应该互相给予关心，倾注努力。 稍后，将由金灏（音译）代表来与大家分享有关沟通的话题，解读在透明与真实变得日益重要的现代社会，应对失误的沟通模式——“Cool Communication”，揭示管理危机与矛盾以及累计信誉的方式，以及进一步缓和人际关系的新方向。对于首尔市政，特别是调节矛盾方面，会起到巨大的帮助。敬请期待。 首尔市的员工，各位FirstPenguin（第一企鹅），我已经跳入水中了，是与各位一起跳进来的。虽然起初十分陌生、辛苦，但我捉到的鱼不是我的，而是我们大家的，是市民们的。心中一直十分感谢，也在为大家默默地鼓劲。加油！非常感谢。

日期：2012年3月9日 地点：首尔大公园 今天来到这里，见到了Jedori和其他海豚——金登利与大浦。虽然很多人都很担心，但包括日本海豚在内的五只海豚，都得到了很好的照顾。还有很多人士担心Jedori，提出了许多意见。虽然时间紧凑，但我们还是周密地探讨了几个细节方案。 现在Jedori要回家了，我希望它能在汉拿山下，在济州前海里无忧无虑地畅游。为此我会竭尽全力寻找对策，并将Jedori和其他海豚的权利与幸福铭记心间，以此为标尺来计划之后的工作。 行政的主要任务之一，便是让世间诸多要素回到原本的位置，包括人的才能，还有市民缴纳的税金等等。这其中也包括海豚。这样帮助和协调大家找回属于自己的位置，就是行政。Jedori被非法捕获后来到这里，首尔大公园并不知道具体渠道，所以不负有法律责任。但是行政既调节各种现象，也体现时代精神。Jedori应该重新回到济州前海，在那里自由自在地畅游。伴随着Jedori的放生，“海豚秀”也被临时中断了，但并非完全中止，这还要听取各位专家和市民的意见。当然，最首要的原则还是以海豚的权利与幸福为准。 此外，虽然对于动物园也意见纷纷，但为了将首尔大公园动物园打造成为市民而建的独一无二的动物园，我们将与各位市民一起，承载着梦想共同前进。非常感谢大家。

创建村落共同体特讲 日期：2012年3月5日 地点：人才开发院讲堂 我认为人只要诚心实意就能实现相互沟通。据说响尾蛇在10里外就能互相认出对方，而我们是人，人不也会不停地进化嘛。相信大家知道我迫切的期待吧，希望人们能相互沟通心意。 我想问大家，为什么而活？其实这是一个十分重要的问题。因为只有知道各位，即我们首尔市民为什么活着，为什么那么费心费力，我们才能帮助他们达成所期许与梦想的。 首尔市民内心深处最想要的是什么呢？（幸福）对，是幸福。人们都有这样的错觉，问起为什么而活着时，都会回答金钱、财富、权利等诸如此类的答案。但我反而认为，超越这些，人们最想要的还是幸福。 曾经有段时间的确是金钱。在吃不饱穿不暖，饥寒交困的时代，饱餐一顿、住大房子、念好的学校，这些才是梦想。但许多人已经在一定程度上解决了这些问题。所以就有了下面的疑问。为什么这样活着？我们父母的年代，谁都会计较一下自己的收入，认为GDP国民所得是很重要的，并将其作为一个国家成长与发展的指标。 但是从领先的国家，即GDP最高的国家开始，已将焦点转向了“national happiness index”，即开始关注国民幸福指数。好像是去年，我收到了某个会议的邀请，邀请我的正是Goo_Morgan。他在成为市长前曾是某团体的代表，还曾担任过安东尼·布莱尔首相的政策室长，是构筑了安东尼·布莱尔劳动党未来蓝图的功臣。会议主题是有关幸福指数的开发，这说明OECD现正致力于开发幸福指数，而非GDP的建设。因此，我也对幸福指数开始产生浓厚的兴趣。 要是之前没有市长选举的话，我在那段期间已经定好了要去的地方，那便是不丹。在不丹，有个名为幸福研究所的地方。在我们的立场看来，游客当然是多多益善，但那里的游客人数却设有限制，还采取预付费制。我本来下定决心在那里停留10天，写本书的。因为在希望制造所正好有位女实习生来自不丹，通过她的介绍，我打算在不丹停留10天，然后再从不丹前往尼泊尔加德满都。 那么如何制造幸福呢？可能为了找寻答案，才有了“幸福学”这门学问。当然其中肯定包括国民收入，但这绝非全部。读这本书，我发现其中最重要的一点就是“关系”，详细来说就是一个人太孤单，我们称之为“疏远”。现代生活导致了很深的疏远感。我国自杀率在世界上排名数一数二。虽然有很多人是因为难以维持生活而自杀，但因为孤独而选择自杀的人也不在少数，特别是老年人。所以我在地区共同体中与谁共同生活，归属感，这些都能给予人幸福的感觉。与此相反时，便有很大的自杀可能性。 英语“connectedness”的含义，是指在一个地区社会里，自己能所属其中是非常重要的。其实，除了各位年轻的公务员，相信大家都记得我们曾经历过的艰苦生活。我也是在穷乡僻壤中长大的，在60年代送走了我的孩童时光。那时候，糊口度日是十分艰难的。有时候青黄不接，到了春分，米缸里的米都吃完了，妈妈或是姐姐让我去找些大麦米回来，但即使想盛也没有米。即便如此，如果家门前出现乞丐，也绝对不会就让他这么空手离开。要是吃饭时来了乞丐，就把饭泡在水里送给乞丐吃。虽然贫穷，但村里没有任何人死于饥饿。妈妈住在里屋，每到那时候，村里的男人们就会聚在一起，一直聊到晚上，爸爸还编草绳，做很多事情。遇到过路的人，还让其到家里过夜，就是不认识的人也可以在家里住。现在呢？我们会让路人到家里过夜吗？世上变得多么凶险，谁又相信谁呢？所以我们很难幸福。 到很多国外城市生活后就会神奇地发现，比我们发达的社会，人心反而更淳朴。遇到困难需要帮助时，大家都会热情地伸出援手。其中，尤以欧洲的城市最为突出。相信去欧洲旅行的话，很快就能感受到。我若是遇到什么困难，向路过的车或是商店求助时，都会走过来热心地给予关怀，但对于在同一个村落里发生的事情却不尽所知。 匿名社会存在一定的危险，但我还是前去采访了一下在首尔口碑很好的城山共同体，当时我和柳昌福（音译）老师一起坐在村子里的咖啡馆里闲谈，窗外走过一个小孩，老师看到后便说道：“哎，他应该还没下课啊”，可见他对该村子的情况基本都了解，即对村里成员的情况了如指掌。在城山共同体不会发生可怕的杀人事件，因为共同体为人们提供了可以放心的村落环境。而我想向各位传达的意思是，在打造安全城市时，村落共同体是非常重要的。 首尔市或是我们自治区全部预算的26%投到哪里了呢？答案是福利。我们用那些钱修建养老院、老人福利设施、托儿所、以及残疾人设施。但这些全部都是各自分散的。在我看来，建造一个基本的老人福利设施，其实是在修建一间收容所。极端地来说，社会福利学家认为“花村”概念是反福利的。为什么会这样呢？因为那些人只有处于生活的中心才会感到幸福，也才可能实现自我发展，反之，添加再好的设施，也只能被称为收容所。理解了吧？ 说到真正意义上的好设施，恐怕只有村落整体才能称得上。人们通过其中的关系，感受自我存在感与幸福感。但这些关联要是分开的话，既会产生不好的味道，人们也会变得不幸。因此，应该让老爷爷与儿童、残疾人一起和谐相处，老人可以向孩子们讲述年轻时代的故事，孩子们能在老人面前表演自己的特长，这样相互依靠，和谐共处。所以我认为我国的福利体系正在朝错误的道路前行。最好的福利，正是这样的地区共同体。村落共同体存在的话，它就可以成为一种福利。而创建地区共同体照料中心也是出于这一初衷。 不是分离的生活，而是共同的生活。记得小时候，在外面玩儿累了会到朋友家吃饭，还会在朋友家睡觉。整个村子的人都在互相照料。我要是犯错，隔壁的爷爷奶奶也会批评我。现在要是教训别人家的人，会被扇耳光的。甘地曾说过这样的话：“村落就是宇宙，因为有很多因素共存，所以要通过他们来学习生存之道。”而在地域共同体已经消失的情况下，我们只能前往图书馆去学习生活。但生活不是在读书馆里学到的，而是在村落及共同体中习得的。在过去，即使没有上过大学，也知道如何生存。看着各种构成员的面貌，便能知道如何生活，如何管理关系。近来，人们都不知道该如何处理与对方关系。但问题在于品性，以及在世上游刃有余生存的领导力，便来自这样的地区共同体。我认为真正的福利是让人们免受饥饿的折磨，即使很难，但这才正是地区共同体的力量。 我认为是地区共同体创造了就业岗位与经济。当然，在我国由大企业出力的情况很多，但社会也是一个有机体。例如一个池塘拥有其自己的食物链与生态系统，从微小的浮游生物到庞大的乌鱼，应有尽用。万一只有乌鱼的话，乌鱼自身也是无法生存的。树、各种生物都和谐地生存于蓄水池湖中。社会与经济也是一样的。大企业是无法独活的，只有与街巷商业圈、传统市场共同生存，才有出路。但仅仅为了追求效率，可能会产生所有一切只要大就好的想法，但事实绝非如此。我国如果面临经济危机，结构上是非常薄弱的，其中以首尔尤甚。韩国经济被称为没有雇佣的增长，即使经济有所发展，也无法满足内部的需求。 但由中小企业巧妙地占据一席之地的国家，经济上都相当稳定。比如台湾、欧洲的许多城市、还有博洛尼亚，经济水平高，外部也不薄弱。西班牙有个叫蒙德拉贡的地区，采用合作社经济模式，雇佣了10万名员工，还发射了人工卫星。即使没有大企业，合作社也可以将居民的生活紧密连接，并维持经济安定。 今年是联合国指定的合作社年，但我国的合作社却像旱地里结豆，少之又少。反观欧洲国家，住宅合作社非常多，占全部住宅的25%，所以是不会导致投机现象产生的。这便是合作社所带来的力量。前往日本旅行时，可以到大的车站前看一下周围的建筑。我们一般是怎样呢？车站周围最近的建筑基本都是百货商店，但日本却是生协建筑。以福冈为中心活动的合作社“Greencook”，其会员、合作社会员有200万口人家。这类国家的经济都呈现安稳的状态。 接下来谈谈有关住宅的问题。到现在为止，新城一直在被随意指定并开发。建设新城的公司主要是哪些呢？大部分都是现代、三星、GS等。但假设我们的白沙村或是城北区的长寿村，这样的地方突然要开发成共同体村落，不是将现有的住宅拆除后兴建大型公寓，而是对其进行改善维修，这时需要什么样的公司呢？应该得去该居民区的PVC商店、自来水管商店去买东西吧。这样，区域经济就能发展起来。 当然，我的意思不是说要让大企业一下消失。大企业提升国际竞争力，小企业发展区域经济。我若不是市长，一定会为了好好实践合作社而劳心劳力的。各位，大家都知道律师吧？律师通常都收费很高。因为他们具有专业知识，所以实力很强。普通市民因为不清楚，所以人家要多少就支付多少。但如果成立法律消费者合作社，我们有10万人的话，反而可以让律师为我们所用。此外，修车时如果只看收据，并不能知道车是否修好了。在日本有汽车检查合作社，我连汽车检查合作社的成立企划案都做好了。我想仅凭借这样的组织，就能创造数十万的就业岗位。 今天早上，我和就业政策科长在我的房间简单地开了个会，在我眼中看到许多工作岗位，所以请他按主题举行就业博览会。我认为仅以村落共同体为中心，也能举办就业博览会；仅凭借回收这一主题，就能创造无数就业机会。举例来说，在欧洲国家，一大早起来后做什么呢？ 首先农作物、风物市场会开门。在英国，每个周末都会举办一个延续10千米左右的大型市场。在车上载着货物来来回回就会出现做生意的人。有些人卖古地图、有些人卖烛台、有些人卖器皿，在我看来，光是在全国范围内推广古董店，就能创造几万个就业岗位。搞活城市农业的话，也能创造很多工作岗位。随着一周五日工作制的实施，我们要陪孩子玩耍，就可能出现向孩子们传递生命尊严重要性的专门岗位。我认为由这样的共同体提供并创造的就业岗位更为繁多。 假设我要构建某个村子，在首尔市内有个地区，仅旧书店就有三十多家，这三十家店分门别类，有的店只卖诗集、有的店只卖小说、有的店只卖国外书籍，设想一下，三十多家这样的店，肯定很快就会声名远播的。此外，假设某家店是一个只销售工艺品的工艺村，那么游客是来还是不来呢？这样想的话，建设以花闻名的村落是不是也可行呢？例如在胡同里的一家店，蔓延着玫瑰藤蔓。在英国，公园不是很有名嘛。那里有玫瑰花园。在荷兰的库肯霍夫公园，田地里种着郁金香，整个田野按颜色排列。我们即使不这样做，但如果前往九老区的某个洞，那里是处玫瑰盛开的村子，相信很快也会火起来。我想说的是，如果哪个地区这样实践，要记得向我交版权费。而且仔细看来，按这种方式生存下来的村落也绝非少数。 上次，我去了汉阳都城，从那里望出去的景致真是美不胜收。见到这番光景，我感到复原汉阳都城的事情不能再拖，附近的村落也要进行再开发。再开发18千米的话，既会出现咖啡馆，也会有旧书店，人们在享受这些的同时，村落整体也能再次复苏过来。如何做才能激活附近的村落呢？这是我一直在考虑的问题。不久前参加“减少一个核电站”研讨会的时候，发现在上道3洞有个叫成大谷的村落，那里的家庭主妇们聚在一起，建起了节能村，努力节约各种能源。如果说首尔市内有这样的节能自力村，肯定会招致人们纷纷前来的。我去过咸阳蒲公英村，那里所有的一切都在进行节能。 但最为重要的是，这样的村落必须有个好领导。村子的里长，是比总统还难担当的角色。不是常言道“堂兄买地还眼红”嘛，让整个村落的人齐心协力地生活，是相当不易的。在韩国有位最杰出的村落领导——朱亨鲁（音译）里长，他出身于洪城郡洪东面，高中才勉强毕业，当时选14人，他是最后一名。但他学校的校长是这样说道的：第一次考试时，你考了20分，是有很高可塑性的，你一定能再提高80分。然后每次去日本都会带日本的书籍给他，所以这位里长在广泛阅读有关鸭稻共作农业方面的书籍后，现在将鸭稻共作面积扩展的比日本还要广阔。他跟我说自己在担任里长期间，心焦如焚，协调利益关系实在是太难了。 前往南海的话，有梯田村。那里的里长说一逢干旱庄稼就全毁了，一开始抱怨祖先为什么选在这样一个地方定居下来，后来开始插秧后，村子变得非常秀丽，随着游客的增多便开始兴起民宿业。里长在运营网站的同时，说如果自己也办民宿的话，别人会起疑心，所以坚持自己不开办民宿。那么不办民宿的人肯定会有不满，所以按50对50的比例，将民宿收入的一半作为村落基金，这样在爷爷奶奶去世后，也能找到代替种庄稼的人。大家不觉得他是位了不起的里长吗？作为村落领导，应该以何种心态来履行里长的职责，才能让村落得以良好发展，这些有关内容在我写的书里都有提到。因此我不禁感叹：村落领导中真是卧虎藏龙啊。 有关首尔市村落共同体的问题，在我就任市长之后才开始频频提及，听起来好像很陌生，但其实是我们已经生活过的，熟悉的内容。只是近几十年来，因忙于生计，我们都无暇顾及周边的邻居，连孩子在何种环境下成长都不知道。为追求奇奇怪怪的事情，却远离了最美好的幸福。我们时代真正的价值在于共同体性。我们韩国有沟通这句话吗？村落共同体这一词汇，仿佛在韩语中消失了。但很快就会好转的，因为我们的时代正在对其发出要求。 解决这众多问题的核心方案，便是复原地区共同体。我们对庆典活动进行了不少投资，可是稳定下来了吗？庆典来自村落的传统与历史，以及共同经验，在村落共同体都不复存在的地方，是无法创办出好庆典的。想要提请各位注意的是，所有一切都通向村落。 韩国社会本来就变化迅速且多样，相信不出五年，韩国社会就可以在强化共同体性上不输于其他发达国家。即使我不强调，韩国社会也正处于巨大的转变之中，相信这会成为时代主流。

性别平等委员会委员委任仪式及全体会议 日期：2012年2月28日 地点：首尔市厅西小门办公楼会议室 各位我国女性界的代表，各位对女性问题给予关心和热情的人们，今天我们欢聚一堂，来庆祝第一届性别平等委员会的成立，有着非常深远的意义。同时，我还要向百忙中前来参加的委员们表示感谢。 如果两性平等已成为普世价值与常识的话该有多好。反过来说，如果首尔没有“性别平等委员会”也可以。但即便如此，为了我们所有人的幸福，持续关注两性平等还是有必要的。令人遗憾的是，我们的当今社会还是急需设立这种专门针对女性的“性别平等委员会”。也就是说各位委员的任务是十分艰巨的。不知道是不是一开始就让大家觉得有负担了，我心里觉得挺对不起各位的。但请不要把它当做实际的负担，而是带上自信心和自豪感努力地行动吧。委员们的忘我工作会成为首尔市性别平等政策的基础，会成为性别平等发展道路上耀眼的基石。 如果说现在首尔市的女性政策是一直致力于减少女性的不便和不安的话，那么从现在开始就进入了为女性真正的幸福更进一步的阶段了。女性们放心地生养子女，并同时兼顾家庭和职场生活，应成为一种理想。我们的社会应确保已发生变化的各类女性们的生活，在各自的职位上有相应的存在感，并可以尽情地为自己的梦想和希望而奋斗。为实现这个目标，应以两性平等价值的广泛传播为基础，同时制定具有实用性的政策。 当下性别平等政策并非选择性的而是必须的。如果这个政策继续推迟的话，我们的社会不只会停留在带有偏见的人权意识中止步不前，甚至会抹杀丰富的创造力，成为未来发展的阻力。 为了不让首尔陷入这种保守的做法中，从上个月开始，我们制定并实施了在做重要的政策决定时，确认是否有以成人智力观点进行思考的确认系统。还有在整个部门的本部进行的事务中，被选为对首尔市民波及效果最大的十大核心课题，必须分析其政策对性别的影响，并尽量反映女性的视角和经验。这方面的内容一会儿将由女性家族政策室长向大家作出详细的说明。 对于错误的政策，请您毫无顾忌地给予批评；如果有好的想法，也请您为了能使其政策化而畅所欲言。希望可以借助委员们的真知卓见和慧眼。非常感谢。

首尔市立大学入学典礼致辞 日期：2012年2月28日 地点：首尔市立大学 首尔市立大学的各位新同学，大家好，我是首尔市长朴元淳。 衷心祝贺大家进入大学，欢迎大家的到来。大家可能不知道我此时的心情十分激动。 能够面对大家是时间送给我的礼物。看到年轻的面孔我总是想祝福他们，为他们鼓气加油。 为年轻人喝彩就是祝福整个社会的明天。大人们可能都有这样的想法。 为了这个想法我们做出了决定：市立大学学费减半。 虽然很多人为此感到担忧，但我们更相信蝴蝶效应。虽然开始于小处，但会收获更大的成果，不起眼的行为会改变历史。市立大学的学费减半已经影响到了很多学校，今后还将继续发挥影响。市立大学将会沿着这条路走下去。通过学校财政透明化，我们将执行以学生为中心的行政和学生福利，为大家提供更大帮助。 不仅如此，学费减半还只是个开始。首尔市立大学从现在开始会成为大家积累社会经验的好地方。 大家都很想积累社会经验吧？那就请用轻松的心态来面对社会生活。从现在开始，大家放下找工作的负担。社会经历也好，找工作也罢，都是这个世界设下的圈套。这场角逐中没有胜利者。 假设在座的2000人都围绕200个工作岗位而展开了竞争，那么基本上1800人都是失败者，都是英语所说的loser。那么找到工作的200人就会成为winner吗？最后一名，第200名的心情又会怎样？那么从那一刻开始，这200人又开始了无休止的竞争。如果这200人都足够幸运，能够坚持到最后，那么在55岁之前他们就能退休了。 但不幸的是你们这一代人的平均寿命将达到120岁，那么剩下的70年大家靠什么打发日子呢？ 我不是说不能找工作，也不是说学习没用。我的意思说是，没有梦想的盲目就业，只为了个人的学习是没有生命力的。你们年轻人应该成为有创意、对社会有贡献的人，同时更要成为能够和谐共存的、新时代的优秀人才。大家在市立大学将会学习这些东西。 我觉得，你们最应该坚持的就是梦想。作为首尔市长，我最想做的事情就是缩小年轻人梦想的差距。 任何人都有变得一贫如洗的可能，也有一夜暴富的可能。人人都可能经历伤痛，也会从中恢复。人人都有梦想的权利。 梦想的权利，全体社会成员都应该拥有，尤其是年轻人。如果社会不能保障这个权利，那么这个社会就将面临灭顶之灾，因为它不能期许一个未来。如果没有了青春活力，我们就会失去未来。而青春活力，在梦想消失的那一刹也会跟随消失。 我今天来到这里，就是为了给大家的梦想加油助威的。我希望大家今后能记得，朴元淳市长做过的事情当中最光彩的，就是帮助大家缩小了梦想之间的差距。大家一定要加油啊，我祝福你们。谢谢。我要向培养了优秀的子女，把他们送到首尔市立大学的各位学生家长说一声谢谢。你们辛苦了。 我们一定会努力教导学生。 谢谢。

有关半价考试院的听证研讨会 日期：2012年2月14日 地点：永登浦区圣宝大厦5层 现在是心情变得沉重的时间。刚才朴哲秀（音译）代表所说的算是一种风俗画吧。许多市民在不得不面对的居住现实中，被太多的绝望所支配。考试院、小房屋、桑拿房、漫画店、旅店、网吧，要对这些地方多考虑一下。金承泰、金吉源（音译）所说的狭窄房间的恶劣卫生环境和厕所，还有拉面，简直就是将我们在18至19世纪英国工业化时代下，在扩张的城市中完全得不到关怀的阶层的生活写照，完全照搬到21世纪首尔的中心。 想到有很多人正在承受痛苦和绝望，作为首尔市长，我感到了沉重的责任感。“政府和人民没有抛弃我们，就是要给予我们希望”，“有这样的关心，我们就有希望”，这些话皆是良言。我认为只要对问题足够关心，任何问题都可以迎刃而解。 今天我去了考试院和小屋村，从听到的话中得到许多启示，并感受到了实行新政策的必要性。在朴哲秀老师发表的讨论中，特别提到了针对非营利考试院或全税考试院、特别法问题、捐助财团、甚至是朴智星考试院、金章勋考试院等内容。还说之前讲到的这些，都应该尝试通过正式模拟来寻找方案。徐正均（音译）博士说道：如果把许多政策相连接，会不会制造出既现实又高效的政策，这话说得没错。现在来运动，这些人都得来出谋划策，那样固然好却不应该这样。发给公务员工资，就是为了让他们去开展工作，带着想象力与创意等来思考究竟什么样的方法会在当前的预算、制度、法令中有效，经我们研究后要与各位一同商议。 所以，正如大家所言，这里都是有答案的。我看着平时没听过也没见过的集会，反而充满希望。我都不知道有尝试集会、萤火虫集会、补助捐赠者集会。龙马联合会是从以前就知道的，民生行动团等此类集会可算是自救型集会。 就算是政府和首尔市想要提供帮助，自己若没有意志和热情的话，那么只能算一半的政策。但万幸的是，即使身处痛苦与绝望之中，因为有想自己尝试解决的意志在，将这种力量和首尔市政策相结合，就定会产生好的结果。今天的集会不是立刻找到答案后便实行的集会，而是向真正的政策迈进的第一阶段。相信经常举办此类集会的话，就会收获丰硕的成果。  

永登浦小房村现场访问 日期：2012年2月3日 地点：永登浦小房村 朴元淳市长 这边的居民怎么样？在冷气设施方面，上次好像是在盖什么来着。 居民代表 是帮助铺路，盖屋顶，还送来很多蜂窝煤。 永登浦区厅长 然后这次，节约自来水水表。 朴元淳市长 而且那时候区厅长计划的再开发反正需要很长时间。就算那样做了，这个区域也一定要保留下来。 永登浦区厅长 遗憾的是没有力量的小房村居民们因为再开发四处分散，无论实施怎样的开发政策，要是能让这些人在此生活就好了。 金京灏（音译）本部长 那是市长的哲学。 朴元淳市长 并不是要完全取缔，也不是要建更大的建筑，而是要和地区携手前进的意思。虽然有提供洗手间，计量器，但亲自看到的话就会觉得很心痛，要从本质上改善居住质量或类似的方面。上次区厅长说要进行整体的大开发，那个开发与否，都要在好好保留这个地区特征的前提下，看看能不能有提高居住质量和改变整个社区的方法。 地区牧师 首先面对的问题之一是老年人众多，要多为老年人开辟可以休息的空间。 朴元淳市长 这部分内容要是能由像牧师或是在地区活动的人们那样提供更精确的创意和设计的话，我们与本部长将有可能和住宅室一起开展一些工作。 永登浦区厅长 重新研究后，现在正在进行中。 李正贤（音译）记者 您昨天去访问无家可归者救助站时说道：这个地方因为是直接沦为无家可归行列的边缘阶段，所以要加强管理。那么有什么方案吗？工作岗位呢？ 朴元淳市长 对于工作岗位，进行全方位的思考是很有必要的。青年失业者和无家可归者都一样。都是因为散工的岗位逐渐减少造成的，大规模的土木工程建设虽然不知道在建设经济良好时会怎样，但应该需要持续创出代替的工作岗位，例如像城市农业、污染等这类职业。这又和街巷商业圈等内容有关，而且我们所说的村落共同体事业也是一样的。可以为社区创造工作岗位。上次是说善良企业也会因为首尔市的购买力而有所转变吧，现在需要全面思考一下这个问题。

新城与再开发问题解决方案记者说明会 日期：2012年1月30日 地点：首尔市厅西小门办公楼简报厅 各位首尔市民，今天我是怀着悲壮的心情来到这里的。这是我就任市长以来第一次以如此难过的心情站在这里。 今天是背离再开发40年的日子，是将首尔卷入投机风暴并颠覆为工地的新城建设10年历史的日子。现在，我们正处在需要解决如乱麻般缠绕的新城问题的紧迫时期。同时也来到了表明开创居住地再生项目的新时代决心，展开宏伟蓝图的阶段。 新城和再开发，共计有1300多个地方，首尔瞬间陷入了混乱。怎么会走到这步田地？到底是为了谁，又是为了什么才建设新城？作为结果，我们将失去什么，又得到什么？ 仿佛抓到了下金蛋的鹅，政治人士为了拉选票，纷纷争相把指定新城作为竞选承诺随意发布。土地所有者和投机商，甚至是我们每个人都助长了这一行为。怀着一本万利的期待，全国上下，特别是首尔全都被卷入了投机风暴，本来自治体与政府应该要适当地控制这一风潮，但却没有扮演好自己的角色。结果导致现在进入政治界、行政，投机商、以及我们所有人需要整体反省的时期。 回顾曾经，如果说过去40年间的整顿工作是“开发和成长”理念下的必然产物，那么它却要求了太多让人心痛的牺牲。这是以牺牲社会弱者，即拥有永久房产权者和租房者的居住权、生存权而换来的，是只以所有者和胜者的理论来支配的结构。将他们从虽然可能破旧且生活不便，却是祖上世代相传或是在长久的邻里情深中生活着的社区里赶出去，并推向了悬崖边。又因为由巨大的资本和地主作为主体而实行的新城再开发事业，拥有永久房产权者和租房者只能寻找更恶劣的地方去生活。不仅如此，在按各事业阶段征求同意书，或是做书面决议，召开总会等工作开展的过程中，异常和不合理已经变得持续且稳定，并到了难以治愈的地步。动员所谓的OS要员，用金钱收买缺乏情报和判断力的工会会员；雇佣人员不顾那些无处可去的人们强制拆除；以维持大会秩序的名目向人们施压，妨碍自由意志表达；不胜枚举的问题开始浮现。 通过这样的新城整顿事业，我们最终会失去什么，又得到什么？被投机商和投机资本驱逐的原居民沦为了城市难民，村落共同体解体，社区商业圈也消失得无影无踪。随着平民们可以生活的廉价住房的消失，周边的全税和月租房价格暴涨。结果，为了得到“公寓共和国”这一污名，我们将众多价值整体地破坏殆尽，或使之消失不见。但我们却相信那就是发展。这一切都源自我们的贪欲。 就任市长以后，我在3个月间走遍了每个角落。让人无法忽视，令人痛心的事情实在是数不胜数。里门洞再开发地区的祖孙家庭，永登浦文来洞，踏十里小房村，依靠连一个人横躺都显拥挤的屋子而生活的人们，像这样需要我们社会包容和帮助的人实在是太多了。但是那些人因为新城与再开发，现在马上要被驱逐了。要去什么地方，他们和我都不知道。如果可以的话，真想让一切都回到原点。 亲爱的各位市民，那段时间该有多么痛苦啊。在此，我作为市政负责人，向因为新城与再开发而承受苦痛的各位，致以深切的歉意。 虽然经过深思熟虑，但法律上还是存在局限性。 我们与多位各行各业的人士见面，聆听他们的意见并进行咨询，在我们能力范围内尽最大努力找寻最佳的解决方案。但始终没有找到可以令所有人满意的解决办法。我也为这样的遗憾而感到抱歉。 但这并不是结局，现在才刚刚开始。因为新城与再开发，我们经受了不少伤痛与苦难，直到这些苦痛消失之前，我将会动员一切手段来摸索解决方案。 对我来说，过去的3个月就像3年一样。通过和许多人交流，倾听他们的心声，了解了实际情况，并说服政府和国会制订了制度，以此为基础来摸索解决方案。我听到了许多不同的声音，见到了赞成和反对的人，还有区厅长。去年年底，为了解决这些问题，制订了法律基础，这样做虽尚有许多不足，但也算得上是一种安慰。 首尔市新城与再开发问题的解决方案、基本结构与方向的决定如下：首先，与实态调查并行，调节矛盾，和擅长地区实政的区厅长们一起承担责任，分角色来解决问题。对于是否继续促进或废除新城与再开发，将充分尊重市民们的意见。 这段时间推进的新城与再开发项目，存在缺少正确信息，即在对个别分配额有多少没有提供准确信息的情况下，就同意的现象。首先要让客观调查机构实施正确的实态调查。调查对象包括从现在预定阶段的地区到已完成建设的地区，共计610个。而现存和实态调查过程中发生的纷争调整对象，则包括现在实行中的所有地区，共计866处。实态调查将由市长和区厅长分工协作，根据推进主题的有无，以及责任和权限来划分任务。还将经过程序公开且正确的实态调查，以及客观合理的意见收集后来决定发展方向。在充分公开实态调查的结果后，如果大多数市民都愿意，才会继续促进该项目。 我们将通过行政支援和制度改善来促进项目。在这一过程中不仅会扩大公共管理制度，还会加强针对拥有永久房产权者和租房者的对策，进而完善制度。在继续推进的地区也要绝对保障租房者的居住权。将向迄今为止，在法律上没有得到相应租房者保障，并被排除在政策外的基本生活受惠者，提供公共租住房屋。房租和永久租住公寓的价格水平相同。为了让租房者可以回归原地，将构建新的体系：在迁居时首先在临近的再开发房屋里暂住，等工程结束后再回到原来居住地区内租住房屋。在冬至等恶劣天气下禁止迁居和拆迁。将把这段时间在新城与再开发的项目进行中，被冷落的拥有永久房产权者和租房者的意见反映在事业计划之中。如果大家都不愿意的话，新城计划将会被取缔，如果地区市民们希望的话，将在这些地区进行保留共同体的小区建设项目。计划取缔的地区将促进代行方案的实行。将支援公共设施等当地的基础设施建设，融集房屋修理费用，不遗余力地给予针对小区建设和小规模整顿的行政支援。 我们将在整个过程中实施纠纷管理。设立居住再生支援中心，针对在实态调查和收集居民意见，以及决定地区解体与否等过程中发生的纠纷提供调整方案。纠纷调节委员会已在运营之中。 但是在此时此刻，也还存在着的巨大的局限和遗憾，那便是尚未规定对于工会解散费处理问题的支援。虽然能够预见因此而产生的纠纷，但我却遗憾于现在的无能为力。责任重大的政治界和政府，正在将全部所需费用转嫁给地方自治团体。而最遗憾的是，有关商家和租房者的政策还尚未成型。 作为首尔市政的首长，我将向政治界和政府发出强烈的请求。政治界和政府要与我们一起产生责任的共鸣。政治界和政府要同地方政府共同承担所需的资金。政治界和政府要共同开发多样的代行方案模型。特别是针对年末修正的关联法里不足的部分，政府和国会应积极的站出来尽早解决。 还有要保障租住者的参与机会，以便将其意见反映在地区指定和建立事业计划的阶段。对于租住商户，要进行实质性的补偿，以便能维持生计。促进主体解散时，并不该仅将其使用费用中的一部分补助推给地方自治团体，中央政府也要负担相当的部分。我会向政府和总统提出建议。对于像以前一样不足的部分，首尔市要起到先导作用，带头进行改善。到组成新国会的5月，准备好修正方案并向国会提出请求。 从现在开始，我们首尔市将发表“居住属于人权”的宣言。从以前以投资者为中心，立足于开发利益观点的新城与再开发，将向以居住者为中心，立足于人权的方向转变。 通过全面清除来实现房屋供给的政策将不会再出现于首尔的字典上。以人为本的居住地管理和共同体恢复，将化作基石，占据一席之地。所有的事情都将秉承以人为本的政策来进行。今天无论是促使这种问题形成原因之一的首尔市，还是自治区、政府、政治界、建设者、实行者、工会等，作为共同责任人，都要向市民道歉并进行深刻的反省。也要在解决问题时，共同倾注努力。 再强调一遍。只要我还是市长，就要完全改变和以前一样的全面拆除方式的工作惯性，维持生活好与不好的人、过去和现在相融合的共同体生态系统，以可持续居住地的方式实现再生。 只要我还是市长，不会让大家因寒冬半夜的突然拆迁而流泪。只要我还是市长，以后就不会再出现指定的新城。非常感谢。 

2012新年贺词 日期：2012年1月2日 地点：世宗文化会馆 “我将成为市民依靠的山丘。” 以市民为本的首尔市政，一起创造，一起分享的首尔市 亲爱的广大首尔市民，亲爱的各位首尔市员工，2012壬辰年的新年已经来临了。在此时此刻，衷心希望各位能沐浴着冲上云霄的黑龙的气韵，在新的一年里身体健康，万事如意。 在过去的一年，我们的社会十分的困惫不堪。仿佛退回到发展时期一般，在只忙于追逐增长的“独眼龙”政策下，世界回到胜者为王的时代，社会两极分化加深，所有人的生活都变得十分荒芜。 但历史的车轮还在不断前进。胜者为王的世界应该到此为止，因为这样的世界将导致所有人都成为最终的败者。现在应该齐心协力共创美好的世界！这便是在补缺选举时出现的市民愿望与滔滔不息的时代精神。同时也是给予我的诏命。这是我就任两个月后迎来的新年。两个月，对于将首尔这座大船的航路转向符合时代精神的方向，时间明显不足。又因在近十年间，首尔一直沿着展示性航海图在航行，所以显得更加困难重重。 但多亏首尔市各位员工的劳苦与市议会的协助，如今为修正航路所做的准备已基本完成。首先，清除了阻挡亲环境无偿供餐的暗礁，以市立大学半价学费打通了教育革新的出口。其次，完全开放市长室，亲临现场，拓宽与市民间的沟通。对2012年预算进行全面的重新审查，删去展示性项目与土建项目，增加了福利与安全预算。首尔市组织也重改为以福利、安全、就业为中心。坚决执行大规模的人事调动，为首尔市与区厅注入了新活力。首尔市与处于危局状态的“水车的另一车轮”——议会的关系也实现正常化。 各位市民，各位首尔市员工，在这样的准备下，相信新年会正式成为开启“以市民为本的首尔市政”，“一起创造，一起分享的首尔”的第一年。 从政治经济方面的现实与各种指标来看，新的一年，市民与市厅的生活将依旧会非常困难。丝毫看不到市民生活好转的经济恢复迹象，随社会两极分化而产生的矛盾与裂缝也不会轻易消失。生活困苦虽是所有人的共同问题，但在社会弱势群体身上却会表现得尤为明显。 在“设计首尔”的华丽价值下，许多苦痛的现象被掩藏着。其中一部分，我在圣诞前夕开展的两天无夜旅程中，用我的双眼清楚地看到了。那里有和妈妈一起生活在MOTEL房间里念书的孩子，也有处于露宿危机的边缘，在不到1坪的考试院里生活的市民。在考试院这一不安的住房体系中生活的首尔市民约达60万名。还有拖着孱弱的身躯，每天靠捡废纸度日的老奶奶。这位老奶奶在寒冷的严冬，与孙子共挤在一张电热毯上生活。随着新城开发的进行，连那唯一的一间房也会消失不见。与此同时，在老奶奶生病时，替她捡废纸、废瓶，在房门前放一瓶牛奶的生命线——邻居也会消失。那位老奶奶到底该去哪儿呢？MOTEL房的孩子又能到哪儿去发现希望呢？新城开发又究竟是为了谁呢？ 尊敬的广大市民，尊敬的各位首尔市员工，虽然政府与市厅存在的理由很少，但确是为了担心、保护并帮助宝贵的人们的生活而存在的。但我们政府与市厅却为了盲目追求增长，或被“设计”、“文艺复兴”与“开发”所迷惑，忘记了普通人的人生与日常生活的重要。在这种情形下，首尔正在成为一座驱逐这些人虽小却珍贵的生活的城市。我对于这样的城市十分害怕。害怕是会传染的。首尔不仅让一个阶层在痛苦，还动摇了中产阶层。知晓疼痛，害怕疼痛的话，就要为改正而付诸行动。希望是需要发现的。不，是需要创造的。这是生活在同一片首尔天空下的我们共同要做的事情，也是政府与首尔市要做的事情。 但在政府与首尔市被虚像所迷惑，无暇关注的时候，守护这些饱受痛苦之人的正是广大市民。拖着八十岁年迈的身体，不曾间断一天，坚持给生活困难者送盒饭的老奶奶；自己已是一家之主，还照顾小区各处的困难户并随时给予援手的“奉献班长”；向因放假而不能享受用餐优惠的孩子提供食物的小区食堂社长，这些人才是在政府部门无暇顾及时，守护首尔与首尔市民的真正英雄。我透过其中看到了真实的希望之种，也正是在此发现了“以人为本的首尔市政”，“一起创造，一起分享的首尔”的面貌。 在“以人为本的首尔市政”之中，市民不是顾客，市厅也非企业。市民不是宣传市场营销的对象，而是掌权者；不是被领导、受教、接受管制的施予对象，而是拥有享受福利权利的市政主体。首尔市政应该追求的是效率、创意，而非设计与文艺复兴，这些只是手段而非目的。市政真正应该追求的是每个市民的幸福与和平。因儿童、学生的成长与保育问题而劳苦的母亲，忙于找工作的年轻人，担忧晚年的老人，市厅在守护这所有人的生活方面具有存在的理由。总结来说，以人为本的首尔市政就是应该要成为苦难市民的休憩之处、依靠之丘。 这样的休憩之处并非仅靠市厅，而要与市民一起来创建，这样才能共同分享。2012年，我们将开始致力于创建以人为本的首尔市政。在创建过程中当然会出现利益相冲突与矛盾的问题。正如天晴时，卖伞人哭，下雨时，卖瓷器的人哭。在公共场所的吸烟问题及市厅前修建滑冰场等问题上，也会出现利害关系的碰撞与矛盾的产生。 调解、预防并缓解矛盾便是市厅的职责。在过去，为了追求立杆见影的效果，推行了明显会引发大量矛盾的新城再开发等项目。我们不会再重复那样的事情。但却留有如乱麻般亟待解决的再开发、新城相关矛盾的残局。虽然十分困难，但一起思考探讨的话，相信一定会找到解决方案的。 因快到发表市政3年计划的时间了，今天借此机会，通过对2012年着手的几项重点课题的言及来代替市政计划的说明。 2012年，市政的核心目标是推进以人与福利为中心的新市政。为此，要与市民共建作为谁都可共享权利的首尔市民福利标准线。在强化对贫困死角地带生计支援的同时，提供8万户公共租赁房屋，缓解市民的住房困难，扩大公共保育设施，减缓育儿负担。此外，创造条件缓和大学生学费等教育费负担；确保社会企业的未来成长动力，竭尽全力持续创造从青年到老年的工作岗位。还要寻找实质可行性方案来解决为生计负债所累的各个家庭的苦难。为建设免受灾难影响的安全首尔，最重要的是扩大以儿童与老人等弱势群体为中心的安全服务，构建分散式雨水管理系统，在预防灾害方面不遗余力。为恢复随着不考虑社会性的开发而消失的共同体价值，设置首尔市村落共同体支援中心，引进各种支援项目来培养村落共同体。 尊敬的各位首尔市民，尊敬的各位首尔市员工，今年是要进行总选与大选两项重大政治日程之年，很有可能会加深社会的裂缝。但我们要毫不动摇的坚守首尔市政。需要给予中央政府帮助的，积极提供帮助；可得到支援的积极争取支援。与新组建的国会也要紧密相协，因为符合真正地方分权时代的法律改善也十分迫切。 在当下被经济圈捆绑的国内，首尔不是孤岛，仅限首尔自身的发展也不可能。既要加强首都圈的广域合作关系，也要智慧地解决与地方的均衡发展问题。紧张的南北关系，无法预测的北韩政局也是影响首尔均衡发展与首尔市民生活的直接因素。当然跨越地方自治团体立场则会成为问题，但若对缓解紧张局势，寻求和平有所帮助的话，我们将从首尔市角度来进行尝试。从这一点出发，我们向我国统一部与北韩当局提议开展京平战交流，举办首尔市立交响乐团平壤公演。 尊敬的广大首尔市民，尊敬的各位首尔市公务员，将首尔市打造成市民的休憩山丘绝非是件容易的事。在过去太久的岁月里，首尔市政的中心都缺少了“人”这一因素。 在纠正航向方面会有太多的困难。 但我对此将一刻也不会后退。没有后退的想法，也没有后退的办法。这是依循时代精神的事情，也是历史车轮前行的道路。 各位首尔市员工，在不久之前，大家经历了与长久以来悲喜共享、且有能力的伙伴间的分别伤痛。我也为此十分心痛。但正是因为这种牺牲的痛楚，才为新构成的首尔市组织注入新风气与新活力。各位是我人生中遇到的最棒的伙伴，是共同参与重组市厅这一历史伟业的同志。我信赖首尔市的各位员工。 亲爱的各位首尔市民，在此，我向在严酷的环境与艰苦的日常生活中，依旧展开自己辉煌人生的各位表达诚挚的敬意。各位才是首尔市厅的主人与存在的理由。为使首尔能成为各位辛苦疲惫时的休憩之处，请给予帮助与支持，我表示衷心的感谢。只有各位的参与才称得上是市民为本的首尔市政，才能创造一起努力，一起共享的首尔市。 广大的首尔市民，各位首尔市员工，在迎来2012黑龙新年之际，祈愿各位能幸福安康。我朴元淳向大家保证，将为此而不遗余力地奋斗。