11月25日（周四）上午8时30分，首尔市长吴世勋与秘鲁利马市长乔治·穆诺兹·威尔斯（Jorge Muñoz Wells）举行了“首尔市智慧城市合作业务签约仪式”，仪式以线上方式进行。 在中南美33个国家中，秘鲁的经济规模排名第六，利马市是秘鲁首都。近期，因城市化的快速发展，利马市正面临治安、交通等各方面的城市问题。为了解决这一问题，秘鲁有意愿引进在城市发展经验方面得到极高评价的首尔型智慧城市模式，随后在当地韩国公馆的帮助下，就利马市如何与首尔市开展紧密合作进行了探讨。 首尔市将通过本次协约，向作为中南美桥头堡的秘鲁利马市传授首尔市积累的世界级智慧城市政策制定经验和诀窍，这一做法有助于加强首尔的城市竞争力，巩固首尔市受国际社会尊敬的高品质城市地位。 协议主要内容是以首尔的智慧城市政策为基础，针对市民安全、公共交通基础设施和数字三大领域发展，帮助利马市制定中长期开发战略，提供能力提升研修援助。 首尔市长吴世勋在欢迎辞中提到任职韩国国际合作团（KOICA）顾问时期与利马市之间的特别缘分，强调会积极与利马市分享首尔市的智慧城市政策及运营经验，希望首尔市的智慧城市政策可以帮助利马市发展成为更加智慧的城市。 利马市长乔治·穆诺兹·威尔斯在答辞中表示，首尔市的智慧城市模式是中南美国家的榜样，希望此次签约可以进一步加强两城市在智慧城市领域的合作。 与此同时，首尔市正在利用ODA财源等，与海外城市分享海外需求度较高的交通、智慧城市等首尔优秀政策。截至目前，首尔市共向海外34个国家的60个城市或机关，输出了89件政策，价值8048亿韩元。近期，乌克兰基辅、厄瓜多尔瓜亚基尔等城市也向首尔市发来了邀请，表达了希望首尔市分享智慧城市领域政策的意愿。对此，首尔市正在积极推进优秀政策海外输出项目，计划今后进一步扩大与海外城市在智慧城市领域的合作。 首尔市分享智慧城市政策，帮助秘鲁首都利马飞跃为ICT枢纽城市

哥斯达黎加总统卡洛斯·阿尔瓦拉多（Carlos Alvarado）获“首尔市荣誉市民”称号。 阿尔瓦拉多总统于11月21日（周日）至24日（周三）访韩。22日（周一）下午3时，访问首尔市，首尔市长吴世勋向其颁发了荣誉市民证。 本次是阿尔瓦拉多总统于2018年5月就任后首次访韩。哥斯达黎加总统上次访问首尔市厅是在2016年，距今已有5年，当时的总统是路易斯·吉列尔莫·索利斯（Luis Guillermo Solís）。此次阿尔瓦拉多总统作为外宾到访首尔，首尔市依照首尔特别市外宾接待标准向其颁发荣誉市民证。 首尔市“外国人荣誉市民”称号的授予对象是在首尔连续居住3年或累计居住5年以上的外国人，或是访问首尔市的重要外宾。 2018年，年仅38周岁的阿尔瓦拉多当选为哥斯达黎加史上最年轻的总统。在此之前，他担任过劳动部部长、社会福利厅厅长等职。在任期间，他曾实施发布《脱碳国家计划》等举措，带领哥斯达黎加作为中美地区模范环保国家在国际社会上积极参与应对气候变化。 哥斯达黎加于2021年成功加入OECD，成为第38个会员国。当天，荣誉市民证颁发仪式结束后，吴世勋市长和阿尔瓦拉多总统举行会谈，就后疫情时代加强经济合作、激活环境和数字领域交流方案等进行深入探讨。 首尔市荣誉市民证主要颁发给重要外宾，阿尔瓦拉多总统是获颁该证书的第36位国家元首。此前，共有5位哥斯达黎加重要人士获颁荣誉市民证。此次获颁证书的阿尔瓦拉多总统是第6位。

为了将首尔市打造成为全球TOP5金融城市，首尔市将自2022年起正式启动对外商投资和外国企业的招商引资工作。这是实现首尔市长吴世勋在《首尔愿景2030》中提出的加强全球城市竞争力的核心战略。 2022年起，首尔市将主动出击，启动招商引资战略，力求将全球金融机构和企业吸引到首尔。首尔市的目标是到2024年，将首尔市招商引资专责机构“首尔投资厅”转型为投资（赞助）机构。为此，首先于2022年加强SBA内“投资首尔中心”的职能和作用，使其步入正轨。通过“首尔投资厅”进驻首尔的企业可以享受一站式福利，包括办公空间、租金、企业咨询，以及语言、生活帮助等奖励。2022年还将在汝矣岛增设“首尔国际金融办公室”，主要负责向海外金融企业提供最多70%的租金补贴。 对外商投资企业的奖励也将从2022年起大幅提升。计划通过改善制度将雇佣补贴从5000万韩元提升至最多2亿韩元，指定外商投资区域时，租金补贴也将从现行的50%提升至最多75%。首尔市没有坐等政府完善一周52小时工作制、减免法人税等法律制度，而是大刀阔斧地利用市经费在能力范围内先行扩大援助。 为了引领疫情后飞速发展的数字金融产业，首尔市还将积极扶持韩国及海外金融科技企业，培养相关人才。继在汝矣岛建造韩国最大“首尔金融科技实验室”后，2022年还将在麻浦开放“第二首尔金融科技实验室”。2022年起，力求通过首尔金融科技实验室、青年就业士官学校等首尔市附属设施，每年为社会输送3000名基层人才。 首尔市的目标是通过上述多方面努力，将2030年外商直接投资（FDI）提高至现在（2021年第三季度为117亿美元）的3倍左右，达到300亿美元。同时，追加吸引100家外国金融机构进驻首尔，确保首尔有250家以上的外国金融机构。 11月11日（周四），首尔市发布了记录有上述内容的《亚洲金融城市，首尔》基本计划。《亚洲金融城市，首尔》基本计划由四大领域的15个核心课题构成。四大领域分别是构建金融产业发展生态系统、加强数字金融产业实力、营造商业环境，以及加强金融城市品牌。今后五年（2022-2026年）计划为此投资约2418亿韩元。

对于“安心收入”这项即将开展的新福利政策实验，首尔市已经成功获得政府批准，并完成了项目模式设计，计划自2022年起实施5年示范项目。 该项目的帮助对象是800户收入在中等收入的85%以下的家庭，补助方法是三年间，每月补助家庭收入与中等收入85%之差的50%。首尔市计划在示范项目结束后，选出对照组，对包括3年补助期在内的5年期间的安心收入前后效果进行分析。 在安心收入示范项目设计过程中，首尔市与政府始终保持密切联系，取得了政府的官方批准。基于这一成果，首尔市相信与市议会之间也可以顺利达成一致意见，2022年成功推进示范项目。 作为首尔市长吴世勋的核心公约，安心收入属于“下厚上薄”型收入保障制度，旨在针对未达到标准收入的家庭，通过由首尔市支付一定差额的方式，保障首尔市民维持有尊严的生活。首尔市计划将这一制度打造为公平共生的未来福利系统，以缓解收入两极化，应对零雇佣、低增长时代就业市场发生的巨大变化。首尔市期待“安心收入”可以完善原有社会保障制度的缺陷，建立更加密集的公共社会安全网。 安心收入示范项目将甄选出收入在标准中等收入的85%（低收入的33%）以下且财产在3亿2600万韩元以下的家庭，共计800户。首尔市每月提供的补助金额是家庭收入与中等收入85%之差的50%，即在中等收入的85%中减去家庭收入后所得金额的50%，共补助3年。为了确保经济帮助需求更高的低收入弱势群体可以优先享受补助，首尔市计划2022年首先面向家庭收入水平在中等收入的50%（低收入的25%）以下的500户家庭实施这一项目，2023年扩大至中等收入的50~85%的300户家庭。 首尔市计划对包括3年补助期在内的5年期间的安心收入前后效果进行周密考察。为此，首尔市还特别计划选出对照组（第一批1000户，第二批600户），更加直观地对提供安心收入补助前后的情况进行对比。

首尔市将领先韩国各地方自治团体，自主构建后疫情时代跃升为不见面交流频道的“元宇宙平台”，并全面适用于市政工作，开展新概念公共服务。 首尔市计划于2022年年底完成高性能自主平台“元宇宙首尔（暂定）”的构建工作，并分3个阶段，在经济、文化、旅游、教育、信访等市政所有工作领域投入元宇宙生态系统。 首尔市将以年底示范项目“送年夜普信阁虚拟敲钟活动”为开端，计划从2022年起在元宇宙平台依次开放虚拟市长办公室、首尔金融科技实验室、invest首尔、首尔大学城等首尔市各种企业扶持设施和服务。 特别值得一提的是，首尔市将于2023年构建虚拟综合信访室“元宇宙120中心（暂定）”。当前，市民必须亲自到访首尔市厅信访室才能处理投诉和享受咨询服务。但在“元宇宙120中心”，市民可以直接与虚拟公务员见面轻松办理业务。 此外，2022年首尔市还将打造包含光化门广场、德寿宫、南大门市场等首尔主要旅游景点的“虚拟旅游特区”，并在这个虚拟空间里，重现敦义门等已经消失的历史资源。另外从2023年起，首尔灯节等具有代表性的首尔庆典，也将在元宇宙中举办，方便世界各地人员参与。同时，还将通过应用扩展现实（XR）技术，开发残疾人安全、便利内容等专为社会弱势群体规划的服务。 首尔市表示，将通过搭载尖端技术的元宇宙平台，提供可以打破时空界限、跨越语言障碍等克服现实世界界限的公共服务，并将其扩展至市政工作所有领域，以提高公务员业务效率。 首尔市于6日（周三）公布，以此内容为框架的5年《元宇宙首尔推进基本计划》。为体现公共、民间元宇宙动向和服务需求，基本计划预计将在7个领域（经济、教育、文化旅游、交流、城市、行政、基础设施）中开展20项课题。该计划作为韩国首个地方自治团体元宇宙中长期综合计划，是吴世勋市长《首尔愿景2030》中提到的“未来感性城市”领域核心战略之一。

独居群体经常会遭遇突然生病要去医院却没有亲友照顾的囧况。为解决这一问题，首尔市自11月起启动“一人户家庭安心就医服务”。 可通过呼叫中心（☎ 1533-1179）或官网（seoul1in.co.kr）便捷申请该服务，疗养护工等就医助手会在3小时内到达市民指定的地点并提供所需服务。 该服务面向的一人户家庭范围很广，除所有年龄层的一人户家庭外，还包括单亲家庭、隔代家庭等，所有无法得到家人帮助的市民都可以申请该服务。 “一人户家庭安心就医服务”是一种“Door to Door”服务，从离开家门去医院到回家，全程均有就医助手像家属般陪护。不但陪同去医院、回家，还提供挂号、缴费、办理住院或出院手续、拿药等多项服务。如果行动不便，会在一旁搀扶。只要本人愿意，也可以在接受诊疗时陪在一旁。在首尔市的所有区域均可申请使用该服务。 服务费十分低廉，每小时5000韩元，此前因为费用过高等问题而无法使用就医服务的市民也可以放心使用。服务时间为周中（平日）07：00~20:00，周末09:00~18:00，提前预约才可使用。 近来，首尔市一人户家庭数量急速上升，占比最高（约139万户）。该项目旨在帮助这一群体解决“在身体不舒服或出现紧急情况时难以应对”的问题。该项目也是吴世勋市长1号公约——一人户家庭援助政策中的一项。 当前由民间、公共机构提供的类似服务需要2~3天，而首尔市本次出台的该项目当天即可提供服务，这一点很好地填补了当前服务的盲区，有望提高一人户家庭的生活质量。

为帮助因疫情常态化而遭受经营困难的个体工商业者恢复日常生活，首尔市决定紧急追加投入3000亿韩元，推出免除利息的“4无安心金融”贷款项目。自11月1日（周一）起开始受理申请。 “4无安心金融”是以“无利息”“无保证金”“无担保”“无纸质材料”为框架进行的具有开创性的紧急贷款扶持，这也是吴世勋市长在补选时的公约之一。6月，首尔市曾投入2万亿韩元，结果显示，基层对资金扶持的关注和需求十分迫切。于是，首尔市启动所有可用预算，追加筹集了3000亿韩元的资金。 “4无安心金融”堪称史无前例的扶持方案，其中的“无利息”“无保证金”是指由首尔市代付贷款利息和保证金；“无担保”通过提交首尔信用保证财团保证书实现；最后“1无”是指“无纸质材料”，简化贷款申请流程。 为了使个体工商业者等在面临经营危机的情况下能够维持正常经营，首尔市已自6月起投入2万亿韩元的政策资金。结果已处于即将用尽的状态，已有19569亿韩元（98%）以贷款形式提供给了申请者（截至10月27日）。这也从一个侧面证明，个体工商业者等原本因担保能力不足而很难申请到银行贷款，而政策资金可以有效帮助他们解决这一难题。 “4无安心金融”将自11月起受理贷款申请，申请条件与此前已于6月开始的贷款相同。首先，已完成贷款限度审核的企业，最多可申请1亿韩元贷款；未完成贷款限度审核的企业，最多可申请2千万韩元的贷款，总贷款期限为5年。此外，将对扶持对象中低信用者放宽审核标准，消除金融弱势群体这一盲区。

为促进首尔制造行业个体工商户和设计师合作，开发可以引领已变化生活方式的全新设计产品，首尔市特举办“2021 DDP设计博览会”，最终7件赢得市民和专家芳心的产品脱颖而出。 从应用3D打印技术定制符合个人体型的单人休闲椅，到台式、壁挂等造型百变的管材居家办公灯具，干练的设计、新颖的创意，以及新技术和新材料的应用等全新尝试备受瞩目。 “2021 DDP设计博览会”让设计师有机会实现创意，让个体工商户有机会通过设计提高产品价值。确保需要设计创意的个体工商户和需要生产力支持的设计师可以合力创造出前所未有的新产品，同时由首尔市提供营销等相关支持政策，引导设计产业生态系统的健全良性循环。 21日，首尔市携手首尔设计财团于DDP举办“2021 DDP最佳设计奖颁奖典礼”，为经市民投票和专家评审选出的7件作品颁奖。首尔市长吴世勋出席了当天的活动，为获奖者颁发了“首尔市长奖”。 “DDP最佳设计奖颁奖典礼”是“DDP设计博览会”的主要活动之一，作为首尔市代表性设计奖项，每年会在当年参展的个体工商户和设计师合作新产品中评选出优秀作品，提供营销支持。 2021年的主题是“Wonderful Life”，162个团队在5个月的时间里通力合作，共开发出162件产品。经过第一轮策展人评审、第二轮市民投票和第三轮专家评审，最终选出7件作品。 最终获奖的7个团队可以分别获得600万韩元的量产资金、入住DDP线上和线下商店、月刊设计及主要日刊版面宣传，以及众筹平台线上企划展等支持。不仅如此，还会通过集中宣传“年度明星设计师”等方式，为营销提供切实的综合支持。 “2021 DDP最佳设计奖”获奖作品可访问官网（http://ddpdesignfair-ex.or.kr）或Instagram查看。 2021 DDP最佳设计奖7件获奖作品 2021 DDP最佳设计奖7件获奖作品 以家具重释传统的独居家庭 以用户为本的模块型家具 丝绸白瓷与陶器的相遇 用户可调节灯光模式与亮度的3D打印灯具 studio PLASTIC x JH Studio 采用3D打印制做家具 DSLSM X likethix 展现空闲与集中的治愈办公用品 makemake X Hwangduck技术团 可根据用户需求改变用途的灯具 DDP设计博览会全景照片 DDP设计博览会全景照片 DDP设计博览会入口照片 DDP设计博览会展馆 市民在DDP设计博览会合作馆 参观展览。 DDP设计博览会合作馆入口