十日约定 -扩大信用供给与流程创新对策- （时间：2020年3月25日10：00，市厅简报室） 2020年3月25日10：00首尔市简报 首尔市确诊患者现状与应对状况 截至3月25日，韩国新型冠状病毒肺炎累计确诊患者9137例，较之3月24日新增100例。其中，首尔市新增13例，累计确诊347例。近期新型冠状病毒肺炎确诊患者的特征是海外输入确诊患者占新增病例的29%，海外感染因素较大。首尔市13例新增病例中有9例为海外入境人员，3例为海外入境人员家属。当务之急是制定美国入境人员相关对策。现在每天自欧洲入境人员约为1300人，自美国入境人员超过2000人。 截至目前，只对欧洲入境人员实施居家隔离。但是，美国的疫情有可能更加严重，因此需要包括美国在内的全体入境人员都实施居家隔离。此前已经再三提出请求，希望尽快提供所有入境人员中首尔居住者的名单。在传染病防控方面，过激应对总是要好过迟缓应对。一旦收到名单，首尔市将对全体入境人员中的所有首尔居住者采取居家隔离措施。 为降低个体工商业者在疫情期间的损失，首尔市提出十日约定 新型冠状病毒肺炎疫情长期化会导致民生成为“风中之烛”。 其中受冲击最大的当属韩国经济中坚力量，即首尔地区66万个体工商业者。对这一人群来说，现在“比IMF时期更困难”“销售额惨不忍睹，还要担心店铺租金和人工成本，每天一睁眼就忍不住唉声叹气”，这是他们发自心底的哀叹。 个体工商业者和自营业者一旦倒下，韩国的经济也将随之崩溃，因此必须要拯救个体工商业者。为此，首尔市从新型冠状病毒肺炎爆发初期的2月初起，以最低可达1%的低息提供5000亿韩元的“新型冠状病毒肺炎紧急经营稳定资金”支援。 1.大幅扩大信用供给 但是，我们认为只提供以上支援还远远不够。这笔支援金额对于解决处于资金周转不畅和破产危机之中的中小工商业者来说，可谓是杯水车薪。因此，首尔市将在未来大幅扩大支援，投入共计50900亿韩元的信用供给额。 这是首尔市动员所有资源的总金额。如前所述，这是继面向中等收入100%以下阶层的灾难紧急生活费支援之后的第二项紧急支援对策。 2.通过流程创新缩减处理时间 关键问题是速度。 紧急情况需要紧急措施。为此，首尔市制定了特殊对策，以确保情况紧急的个体工商业者可以快速领取经营稳定资金，这项特殊政策便是“十日约定”。 “十日约定”是指承诺构建“担保业务创新流程”体系，大幅度缩减从担保咨询到贷款所需的时间，申请资金后，保证十天内入账。为了解决这一问题，首尔市将与新韩银行、友利银行等签约银行携手，大幅度增加担保处理人力，实现担保员工业务推进体系的创新。 为遵守十日约定，首尔市将作出如下创新。 第一，担保业务处理流程二元化。 新韩银行、友利银行负责咨询与申请业务，而首尔信用担保财团则专门负责担保审查业务。目前，新韩银行和友利银行等签约银行的约564家支行被指定为“首尔市民生创新金融专责窗口”，配备有专责员工，专门处理除担保审查以外的所有业务。首尔信用担保财团则集中负责担保审查，通过这种彻底分工使处理速度加快五倍。 第二，一站式解决访问流程。 此前，要想获得资金支援，平均需要直接前往银行和信用担保财团三四次。如今，将通过“一站式套餐处理”对这一流程进行果断简化，只需访问附近银行支行的“首尔市民生创新金融专责窗口”，即可同时完成资金咨询和材料受理。 第三，为了实现这一目标，大规模雇用短期期限制员工300人，专门负责首尔信用担保财团的担保审查工作。 为22家支行分配经验丰富的银行退休人员。这项措施可以在短时间内解决积压的32000件担保审查，在4月15日之前彻底解决担保审查积压问题。 但是，此次发表后可能会出现集中申请的情况，因此可能会造成初期延迟现象。首尔市将动员一切人力和方法遵守“十日约定”。 结语 我们正在与新型冠状病毒肺炎疫情展开一场长期战争，必须将这场被称为“战争”的危机转化为另一个转机，一个创新的契机。首尔市将通过划时代的市政创新战胜这场与传染病之间的战争。 3月25日发表扩大信用供给和民生创新金融两大举措，首尔市将借此正式开启“十日约定”，为个体工商业者持续推进创新行政。我们将共度难关，绝不气馁，携手寻找克服危机的方法。 战争总会留下苦痛和伤痕，但我们一定可以通过团结与合作赢得这场战争。首尔市会始终处于这场战争的最前线，奋勇拼搏。 首尔市的疫苗永远是各位市民。谢谢大家。

首尔市24日表示，近期全球新型冠状病毒肺炎患者不断增加，对病毒扩散的担忧日益加深，市民每天使用和饮用的自来水在净水处理过程中已将病毒彻底杀灭，因此可以放心饮用。 美国疾病控制与预防中心（CDC）和世界卫生组织（WHO）的研究结果表明，新型冠状病毒通过水传播的可能性非常低，并且与通过水传播的水源性病毒相比，该病毒对氯消毒的抵抗力较差，因此通过现有净水处理流程即可彻底杀灭。 首尔自来水从汉江采集原水，在各阿利水净水中心先进行混合适当药物过滤杂质的第1轮处理，再用臭氧和颗粒活性炭（木炭）进行高度净水处理以及加入适量氯的过程，处理后的水质优于相关法律规定的“净水处理标准”，可杀灭99.99%以上的病毒。 特别需要强调的是，净水处理过程的最终流程是加入“氯”以抑制微生物，通过这一过程，可最终确保水质安全，不被病毒污染，从而提供可安全使用和饮用的自来水。 首尔市采用自定标准，比法律规定的运营标准更加严格，可有效防止被病毒或水源性疾病污染，更加安全，处理后的自来水可随时随地直接饮用，无需煮沸。 此外，韩国公认病毒检测机构“首尔水研究院”表示，研究院每3个月对6个阿利水净水中心的原水和自来水（净水）进行1次水源性病毒检测，最近10年来从未检测出水源性病毒。 目前，首尔市6个阿利水净水中心正全力确保安全供水，通过连续检测装置实时监控过滤（浊度）及消毒流程（残留氯），确认是否达到可有效杀灭病毒的净水处理标准。

为了保障城市品牌的持续发展，首尔市发布了《首尔品牌向导Ver.3.0》。《首尔品牌向导Ver.3.0》是年轻创作者、设计和创意企业、初创企业、中小企业等的商品化指南，旨在帮助他们利用全新设计样式等生产和销售品牌合作（Brand Collaboration）产品。 首尔市于2015年推出首尔品牌，同一时期发布首尔市官方指南手册《首尔品牌向导Ver.1.0》，对的基础概念进行了说明。随后又推出《首尔品牌向导Ver.2.0》，重点帮助市民了解首尔品牌这一开放资源，让更多的市民熟悉并使用。最新发布的《首尔品牌向导Ver.3.0》为提高首尔品牌使用率而进一步对设计样式进行了精巧处理，由简洁的多元化设计构成，收录有可以直接应用于商品的实用应用程序。 《首尔品牌向导Ver.3.0》分为“基本体系”和“应用体系”。“基本体系”介绍的概念、价值、意义、图片和适用色彩等使用原则和商品化图片素材。“应用体系”则通过举例的方式介绍实际应用于商品的设计。 此外，2020年是诞生第五年，为了扩大首尔品牌市场营销，首尔市计划对使用首尔品牌创造民间经济附加值提供支援，推进民间与I·SEOUL·U合作（“运营合作伙伴”与“运营首尔象征物商品化项目”）。 是市民品牌，只需遵守最基本的规定，无论是市民还是企业，都可以将其应用至商务活动之中。正因如此，首尔市相信参与合作伙伴企业与首尔象征物商品化项目的企业都可以利用《首尔品牌向导Ver.3.0》收录的设计素材开发出更加多样且多元化的产品。

未来15天,请大家更加严格地践行 “保持社会距离”暂停市民行动要领• 延期或取消聚会 • 有症状时禁止上班 • 避免不必要的外出 • 保持两米健康距离 • 遵守个人卫生守则 • 每天进行消毒和通风更多若有疑似症狀，在前往醫院前請諮詢1339 / 02-120

针对受新型冠状病毒肺炎直接影响的市民，首尔市为了切实解决市民的困难，决定扩大实施“首尔市灾难紧急生活费支援政策”。该支援政策旨在为因新型冠状病毒肺炎疫情而无法维持生计的受害群体快速提供应急支援，以此克服当前国家危机，激活地区经济。 支援对象为低于中等收入100%的家庭，包括处于当前支援制度死角的低收入阶层劳动者、个体户、非典型劳动者（兼职生、自由职业者、建筑岗位日工等）。首尔市将根据家庭成员人数提供价值30万韩元至50万韩元不等的地区爱心商品券（手机）或预付卡。 中等收入100%以下家庭中共117万7千户享受援助 此次政策的支援家庭预计可达到117万7千户。首尔市低于中等收入100%的家庭共有191万户，其中有73万户家庭已经获得了此次追加更正预算案等政府支援，为避免重复受惠，这些家庭不属于此次支援范围。 申请人自己在地区爱心商品券（手机）和预付卡中二选一 为了积极恢复萧条的经济，首尔市为支援对象提供的援助金将以“地区爱心商品券（手机）或预付卡”的形式发放，使用期限截至2020年6月末。申请市民可由本人直接在“地区爱心商品券（手机）和预付卡”中二选一，即可以家庭为单位获得价值30~50万韩元的援助金，特别是选择“地区爱心商品券”可额外获得10%的追加支援优惠。 简化申请流程，3~4天内发放 新型冠状病毒肺炎疫情严重影响了民生经济，面对当前的严峻形势，首尔市通过简化申请流程确保支援速度。支援对象只需在各洞居民中心申请，即可从3月30日（周一）起领取支援。首先通过“幸福e音系统（保健福利部社会保障综合信息系统）”确认申请人收入情况，经系统完成收入确认后，只需短短的3~4天即可决定发放援助金。 预计将有众多对象市民为获得这笔生活费支援而进行申请，首尔市为此在425个洞居民中心各安排了两名临时支援人力，共计850名，以减少申请过程中的不便。同时，首尔市尽全力做好防疫工作，在申请场所——洞居民中心额外配备了消毒和防疫用品。为了对申请人实施分流，计划在“首尔市福利门户网站”同时开通线上申请。（※首尔市福利门户网站：https://wis.seoul.go.kr) 填补政府支援死角的务实民生支援对策 首尔市此次紧急生活费支援对策是一项务实民生支援对策，它进一步扩大了支援对象范围，惠及目前正处于支援制度死角，却因为新型冠状病毒肺炎而难以维持生计的中等收入100%以下的家庭。从这一角度来讲，意义深远。首尔市为此动员所有可用预算，计划共投入3271亿韩元。通过“灾难管理基金”筹措所需资金，并进一步通过此次追加更正预算补足资金缺口。 首尔市市长朴元淳表示：“新型冠状病毒肺炎使得日常生活停摆、经济停滞，民生问题迫在眉睫。此次紧急生活费支援对策旨在帮助走投无路的市民，切实缓解其苦痛。首尔市将通过为因新型冠状病毒肺炎而蒙受损失的市民提供直接且及时的支援，提高支援效果和对市民的影响力。”他还表示：“特别是有一部分群体在突如其来的经济危机面前，依然无法享受政府追加更正预算或现有福利优惠，期望此次政策可以填补灾难死角，成为具有时效性的对策。为了早日解决市民的困难，首尔市将在必要的情况下持续不断地制定追加对策。”

首尔市大气环境信息官方网站与微尘信息中心官方网站合并。16日，为方便市民在一处简便快捷地确认首尔地区微尘浓度等大气质量信息，首尔市对大气环境信息官方网站进行了合并和改版。 为使市民可一目了然地确认首尔市大气质量监测信息和监测站位置信息，改版后的大气环境信息官方网站（http://cleanair.seoul.go.kr）主页采用地图式整版显示，详细标出首尔市平均值和各区监测值，通过简洁直观的页面设计提高了信息传递效果和可读性。 与此同时，大气环境信息官方网站还与微尘信息中心官方网站合并，以方便市民确认综合后的大气质量信息和微尘信息。特别值得关注的是，合并后的网站对大气污染物质（微尘、细颗粒物、臭氧、二氧化氮、一氧化碳、亚硫酸气体）浓度进行24小时自动监测，并向市民实时公开。 全新改版后的大气环境信息官方网站应用以移动设备为中心的网络环境变化，提供响应式网页服务，使在平板电脑和智能手机设备上也可提供与网页版相同的功能和信息。此外，还采用反映最新潮流的网页设计，提高了可读性，并完善了菜单设置，根据市民关注度对内容进行了调整。

何谓公共口罩？ 口罩星期制，又称5部制，是指仅限在指定日购买口罩的政策，出生年度尾数为1、6者仅限在周一购买口罩，2、7为周二，3、8为周三，4、9为周四，5、0为周五。 例如：1981年出生者的出生年度尾数是1，可在周一购买口罩；2004年出生者的出生年度尾数是4，可在周四购买口罩。 若在工作日未能买到口罩，可在周六和周日双休日购买，该情况不适用5部制。 外国人购买公共口罩方法 在加入健康保险的情况下，可持外国人登录证购买口罩。未加入健康保险的外国人无法购买口罩，请提前确认。

目前，新型冠状病毒肺炎扩散导致全国范围内口罩持续紧缺。为解决这一问题，首尔技术研究院决定举办口罩滤芯及替代技术征集大赛。关注口罩替代滤芯及替代技术的韩国国内外市民、大学或研究机构、民间企业等均可报名参加。 本次技术征集大赛有以下2个挑战课题。 挑战课题1：可替代MB滤芯的保健用口罩滤芯（3月9日~4月8日接受报名） 挑战课题2：可替代口罩功能的新概念口罩或技术（3月9日~5月8日接受报名） 有意参加本次众包模式技术征集大赛的韩国国内外市民、团体或企业可登录首尔技术研究院（Seoul Institute of Technology）官方网站，在新技术报名处 （New Technology Submission Portal）报名。访问下方链接可浏览英语、中文、日语、西班牙语、阿拉伯语版本的征集大赛详细说明。 新技术报名处 征集大赛将通过第1轮书面评审、第2轮性能评审和第3轮答辩评审评选出获奖者。通过最终评审被选为优秀创新技术时，各挑战课题可分别获得最高1亿韩元的奖金，并且首尔市将其进行实际技术应用。 ※ 如有并列获奖，各课题将对最高1亿韩元的奖金进行分配（每项最高5000万韩元）。奖金具体金额将根据评审结果决定。如果评审结果为无技术符合要求，则可能不进行颁奖。 首尔市期待通过本次技术征集大赛，充分应用市民提议的口罩技术完成实际验证，尽快扭转新型冠状病毒肺炎造成的紧急状况，让市民生活重新回归安定。

▢ 一般原则 遵守新型冠状病毒肺炎行动守则，严格注意个人物品（例：手机等）卫生管理、保持社会距离、室内通风等个人卫生 如果存在感染风险，比如曾与疑似患者接触等，建议患有基础疾病的高危人群佩戴保健口罩 但是，在感染性较低或无保健口罩的情况下，使用棉口罩（包括更换静电滤棉）同样具有一定的防护作用 在人流较少的户外、家庭内部、单独空间无需佩戴口罩 为预防感染，遵守新型冠状病毒肺炎行动守则 1. 使用香皂在流水下仔细洗手。 2. 咳嗽或打喷嚏时用衣袖遮掩口鼻。 3. 未洗手前避免接触眼睛和口鼻。 4. 前往医疗机构时佩戴口罩。 5. 避免前往人员密集的地方。 6. 避免接触有发热、呼吸道疾病症状（咳嗽或嗓子痛等）者。 ▢ 需要佩戴保健口罩的情况 一.需要佩戴保健口罩（KF94以上）的情况 照顾新型冠状病毒肺炎疑似患者时 二.需要佩戴保健口罩（KF80以上）的情况 1）前往医疗机构时 2）有咳嗽、打喷嚏、咳痰、流鼻涕、嗓子痛等呼吸道疾病症状时 3）因接触人流多而在感染和传播方面属于高危职业的从业人员 例）公共交通驾驶员、销售员、站务员、邮局邮递员、快递员、大型建筑管理员，以及需要面对面接待顾客的行业从业者等 4）健康弱势群体、基础疾病患者等在不通风的环境中，与他人接触距离小于2米的情况（例：群众集会、公共交通等） *健康弱势群体范围：老人、儿童、孕产妇、慢性病患者等 *基础疾病患者范围：慢性肺部疾病、糖尿病、慢性肾病、慢性肝病、慢性心血管疾病、血癌、接受抗癌治疗的癌症患者、服用免疫抑制剂的患者等 ▢ 口罩使用注意事项 一.佩戴方面注意事项 1）佩戴口罩前，使用香皂和水洗手，或使用酒精类手消毒剂擦手 2）确保口罩全面遮盖口鼻，佩戴口罩后，确认口罩是否完全贴合面部 3）口罩内侧放置手绢或纸巾会影响口罩的贴合力，从而降低防护效果，因此请勿放置其他物品 4）佩戴口罩期间请勿触摸口罩。触摸口罩后，请使用香皂和水洗手或使用酒精类手消毒剂擦手 二.二次使用保健口罩时，请考虑如下情况： 1）在感染风险较小的地方暂时使用后，仅限本人二次使用相应口罩 2）将使用后的保健口罩挂在通风良好的洁净场所，充分干燥后二次使用 3）为防止静电滤棉效果降低，请勿使用吹风机烘干口罩，或是使用微波炉、酒精消毒，请勿洗涤口罩 三.使用配有静电滤棉的棉口罩时，请额外考虑以下情况： 1）静电滤棉较薄而容易撕破，佩戴时敬请注意 2）尽可能使用与棉口罩大小一致的静电滤棉，避免产生空隙 3）静电滤棉遇水后防护效果降低，因此请勿洗涤静电滤棉。棉口罩打湿后，请更换新的静电滤棉

首尔市向重度残疾人和独居老人提供清洗被褥支援 用作被褥洗衣房的7吨车辆 支援新被褥 在春天到来之际，为减轻行动不便的重度残疾人和独居老人的家务负担，以及改善个人卫生和生活环境，首尔市实施移动式被褥洗衣房项目，出动被褥清洗专用大型车辆在25个自治区的公寓小区、残疾人福利馆等地巡回，提供收敛冬季陈旧被褥并在清洗后送还到家的一站式服务。 因行动不便，重度残疾人和独居老人无法做到定期清洗被褥类大件衣物，只能长期使用，因此很难维持清洁的个人卫生环境。被褥清洗服务可由本人或邻居向项目运营机构——市立南部残疾人综合福利馆或者居住地所属自治区的残疾人福利馆、居家老人支援中心、洞居民中心等机构咨询和申请，也可由残疾人福利馆等相关机构合作，在直接发掘服务对象后提供服务。 首尔市计划通过洞居民中心、老人福利中心等机构开展大力宣传，积极发现服务盲区，以确保居住在福利设施、租赁公寓、棚户区、考试院等居住条件较差地区的重度残疾人和独居老人也能享受到服务。 首尔市相关人士表示：“首尔市从2015年起通过‘市立南部残疾人综合福利馆’实施移动式被褥洗衣房项目，到2019年，一共向12000多人提供了服务，其满意度非常高。今年，除被褥清洗服务外，首尔市还计划向需要紧急支援的对象同时提供新被褥。”

“组建集体感染即时应对班，开展集中管理” 3月9日，九老区一家保险公司的客服中心员工和家属等22人被确诊感染新型冠状病毒肺炎。对此，首尔市立即采取了全面封锁整栋大厦等紧急措施，快速实施流行病学调查和接触者管理，致力于防止地区感染扩散。 客服中心全体207名员工正在进行居家隔离并陆续接受PCR检测。目前，在已完成检测的124人中，有19人检测结果呈阳性（85人正在等待结果），83人正在进行检测。 首尔市为应对新型冠状病毒肺炎集体感染实施集中防疫 即时应对班状况室 筛查诊疗所 9日，首尔市组建“集体感染即时应对班”，在九老区保健所设置运营现场状况室，以便对相应建筑实施全面封锁和防疫消毒工作，并确保快速完成流行病学调查和接触者管理。通过集体感染即时应对班，制定防止扩散→遏制感染扩散→为预防复发加强防疫三阶段应对战略，分阶段实施具体措施。 10日起，首尔市还在大厦前运营筛查诊疗所，为出入大厦的居民测量体温，确保出现症状时能够立即在筛查诊疗所接受诊疗。此外，首尔市正在结合确诊患者移动路径上的监控录像，对相关人员开展流行病学调查，并通过出入口和电梯的监控录像等调查尚未被发现的接触者。 “新道林洞出现集体感染后，1号线新道林站实施集中防疫消毒” 九老区发生新型冠状病毒肺炎集体感染事件后，首尔交通公社分别于10日和11日对确诊患者上下班时乘坐的地铁1号线列车和新道林站实施了集中防疫消毒。 10日在发表此次46名确诊患者的移动路径后，首尔交通公社立即对1号线运行列车的车厢扶手等车厢内部进行了紧急消毒。针对位于客服中心附近的新道林站，也对包括出入口、候车室、站台、台阶、换乘通道、洗手间等1号线和2号线车站全区域进行了防疫消毒。 为防止疫情进一步扩散，解除乘客对此产生的担忧，首尔交通公社从积极应对的角度出发，继10日后，又在11日对1号线列车和新道林站追加实施了防疫消毒工作。除新道林站外，根据确诊患者的移动路径，还对合井站、钟路3街站、东大门站、首尔教育大学站、宣陵站等10个换乘车站进行了全区域防疫消毒。 “首尔市确保用于治疗新型冠状病毒肺炎的床位与生活治疗中心” 截至3月末，首尔市计划准备984张负压病床，以此为新型冠状病毒肺炎确诊患者提供及时且行之有效的医疗服务支援，增进市民健康，防止地区内感染扩散。 与此同时，为避免出现患者激增问题，3月还计划准备600张普通病床，用以管理轻症患者。针对这一计划，首尔市已与三家医院达成协议。另一方面，对于无症状确诊患者、现有负压病床患者中出院后需要隔离一段时间的患者，将分阶段提供生活治疗中心，确保对新型冠状病毒肺炎确诊患者的治疗和管理万无一失。

截至3月6日，首尔市消防灾难本部通过119救援队共移送新型冠状病毒肺炎疑似患者1393人，其中有7人确诊。 ※新型冠状病毒肺炎相关119应对现状 （期间：2.22.－3.6.） 新型冠状病毒肺炎相关119应对现状 分类 合计 2月 3月 22 23 24 25 26 27 28 29 1 2 3 4 5 6 疑似患者 咨询申报（件） 6,232 282 164 438 509 631 569 360 616 502 498 368 549 335 411 119救援队 移送人员（名） 1,003 41 49 76 59 75 95 64 83 74 84 81 81 69...   Read more