积极推介地铁15分钟免费进出站、暖心仓库、工地录像管理等创意行政 地铁15分钟免费进出站这一创意源于首尔市公务员A的建议，希望能解决市民因乘车途中去站外卫生间、走错站台导致被重复扣费的问题。该政策被评为首尔市“1号创意行政”，自2023年7月出台至今，已有400万人受惠（月均100万人），共计节省50亿韩元交通费。 首尔市表示，已于10月31日（周二）在首尔市厅大会议室举行“第25届创新接力”活动，向其他政府机关、地方自治团体推介创意行政案例。 第一单元主要介绍2023年重点推行的三大创意行政案例。这些政策都是由首尔市公务员在充分了解市民需要之后提出的。 第一项是被评为1号创意行政的“地铁15分钟免费进出站”，这项旨在消除市民乘车不便的制度创新案例荣获2023年中央优秀提案最高奖——总统奖。 第二项是“暖心仓库”项目。此前向贫困社区居民发放生活物资普遍采取让居民排队领取的方式，在酷暑或寒冬的时候极为不便。暖心仓库则根据居民具体情况设置个人津贴上限，居民可在额度范围内自行领取物资。该项目不但为居民提供了更大的便利，还守护了他们的尊严。 最后一项是首尔市在全韩国最先推出的“公共施工录像管理”，其缘起是近期钢筋偷工减料问题引发公寓建设豆腐渣工程受到全社会关注。首尔市计划将其推广至民营施工现场，全力承担起预防豆腐渣工程的责任，重建民众对政府重视市民安全的信赖。 第二单元则对首尔市创意行政之人事改革进行说明，该措施旨在鼓励首尔市公务员积极践行创意行政。随后举行“组织文化共鸣座谈”活动，探讨如何普及该措施，使其扎根为一种组织文化。

在梨泰院踩踏事故一周年到来之际，首尔市就“加强首尔市灾难安全系统推进战略”的主要课题进行检查。同时，与自治区、警察、消防等有关部门合作，制定全面的安全管理措施，防范在万圣节等人员密集的大型聚集活动期间再次发生人员伤亡事件。 “加强首尔市灾难安全系统推进战略”的核心是构建基于人员密集度监控分析的智慧型灾难安全系统。主要内容包括构建人流密集监测系统、优化灾难安全指挥室功能、完善参考守则体系、扩大实战训练、发现商业设施人流密集区域内违章建筑并采取措施等，旨在借助上述一系列措施消除灾难管理盲区，激活实质性功能，从而让市民对自身的安全感到放心。 第一步，首尔市已经成功引进智慧型人数统计系统。这是一款人流监测系统，通过监控自动感应人群密度，对险情自动预警。该系统将在2023年万圣节正式投入使用。当人流超出一定承受范围时，系统会向自治区灾难安全指挥室、首尔市、消防、警察发送并共享现场情况。 为了提高灾难应对效率，首先大幅优化灾难安全指挥室的功能，增派人力。将级别从组升为课，同时加大管理人力投入，从原本的11人增至20人，增至近两倍。119指挥室和首尔市灾难指挥室采用“绑定模式”，双方系统相互连接，100%同步，用最快速度完成灾难管理和应对。人力专业性也得到了进一步提升。在首尔市指挥室安排具有丰富实战经验的消防专业人力，改善组织和人力，保障可以快速出警，第一时间对现场状况做出准确判断。 首尔市还建立了“镜像系统（mirroring system）”，用于在首尔市灾难安全指挥室实时掌握发生在首尔全市的灾难现场。接到119报警后，出警的消防员拍摄的视频和现场指挥内容会以视觉化的影像方式显示在大屏幕上，供首尔市实时共享。 此外，25个自治区全部安装了可以24小时只监控灾难情况的“灾难安全指挥室”。此前，值班室除需要随时掌握灾难情况外，还要负责其他一般接警。新政策通过分离职责的方式，从根本上改善了应灾能力和专业性。 原本按灾难类型分别讲述管理方法的参考守则也精简到一本。7月，首尔市发行《灾难应对基本守则》，适用于各种类型的灾难，其实用性已经在2023年各种训练应用过程中得到验证。为了提高一线人员的实战应对能力，首尔市还实施了多种类型的实战训练。 首尔市主动出击，发现商业设施人流密集区域违章建筑并采取措施。2022年11月至2023年5月，各自治区对辖区内人流密集区域内违章建筑实施了特别检查，目的是防范商业设施密集区域发生拥挤踩踏事故。新村站、弘益大学等75个区域发现2611起可能威胁民众安全的违章建筑和擅自堆放物品违规行为。 为了能在2023年万圣节重建安全，首尔市特别携手各区联合制定了万圣节安全管理措施。在万圣节前和万圣节当天实施市区联合检查，活动前对人流密集地区实施模拟实战训练，并进一步检查有关部门合作体系。新引进的“人流监测系统”也将正式投入使用。 据预测，首尔全市在万圣节期间共有14处人流密集区域，包括龙山区梨泰院。首尔市在各大广域市指定并实行自治区、警察、消防联合人群安全管理措施。 在每个预计人流密集区域的单行路段、管制胡同出入口都会安排现场安全管理人员，每名工作人员会身穿反光马甲、手拿闪光警示棒。人流量过大时，施行地铁过站不停车、交通管制等措施，快速确保增加步行空间。同时，运营有关部门现场联合指挥室，构建急救医疗支援体系，一旦发生事故可以第一时间安排急救车等，所有政策保证全面响应安全事故。 人流监测系统启动画面

首尔市分析山岳事故抢险救援数据，由此获知主要山岳事故多发地区 新冠肺炎疫情爆发后，徒步登山客群人数和山岳事故抢险救援次数大幅增长，10月最多 20岁-29岁和60岁-69岁事故增多，20岁-29岁多为遇难事故，50-59岁多为失足、坠落事故 鉴于秋季徒步登山客群人数增多，首尔市决定制定基于数据的山岳救援安全措施。 徒步登山客群人数逐年增长，山岳事故紧急救援也在近3年间增至5562起。 依据本次分析，山岳事故自新冠肺炎疫情爆发后持续增加，10月以及周末的13点至15点为事故多发时段。 历年山岳事故数量 各年龄段、各年度救援对象人数 从年龄段来看，救援对象中占比最大的是50岁-59岁群体，但在疫情爆发后，20岁-29岁群体和60岁-69岁群体的救援对象人数涨幅最大。 *但是，从事故原因来看，20岁-29岁群体多为遇难事故，50岁-59岁群体多为失足、坠落事故。可见，救援安全措施不能一概而论，需要制定符合各年龄段特点的不同防范措施。 分析基于山岳事故位置信息获知的事故多发地区可以发现，事故多发地区因事故原因和山岳特性而异。 *例如，在水落山山坳三岔路口-裙岩区间，易发生遇难事故；峨嵯山迎日公园-迎日景点附近易发生失足、坠落（脚踝扭伤）事故。 [图5]水落山遇难事故发生地点 [图6]峨嵯山失足、坠落事故发生地点 首尔市计划在本次分析结果的基础上，对事故多发地区进行集中管理，推进针对不同年龄段的事故处理方案、山岳救援训练等防范措施。

首尔市2023年自来水最高日产量达331万吨，相当于人均176瓶2升瓶装水 人口在减少，水龙头却在增加，投资7425亿韩元增加净水设施容量以保障用水需求 受气候变化影响，高温、暴雨等极端天气日趋严重。这一变化加大了夏季水质管理难度。而与此同时，保障用水的干净和安全就变得愈发重要。对此，首尔市从2023年夏季开始加大力度，对阿利水的生产、供应情况及水质进行监管，力求提高水的口感。下面详细介绍首尔市为此付出的努力。 2023年7月21日进入了一年中最热的时期，也是首尔市自来水日产量最高的一天，达到了331万吨。该产量相当于为每名首尔市民供应352升水，以2升瓶装水为基准计算，相当于人均176瓶。 如今的阿利水供应对象已经从首尔市扩展到了周边新城市，为了应对增长的用水需求，首尔市决定在2023年至2043年期间重点增加净水设施容量，从当前一天最多380万吨增至415万吨，为此共投入7452亿韩元。 首尔市今后将通过持续投资的方式确保自来水的稳定供应，同时保障自来水的安全和口感。首尔市每年都会增加水质检测项目，如今项目总数已经多达350项。2023年也不例外，目前正在对要追加的新检测项目进行研究审查。 *阿利水的水质检测数量多达350项，是世界卫生组织（WHO）建议的166项的2倍，是韩国环境部规定的“饮用水水质标准”——60项的6倍，其数量之多位居韩国之首。 首尔市表示，2023年上半年净水中心生产的健康水核心指标——矿物质及藻类异味物质2-MIB、土臭素浓度均100%达到了《健康美味饮用水指导方针》规定的管理目标。而在净水处理过程中发生的消毒副产物，同时也是卫生水管理指标之一的余氯浓度也符合管理标准。 另一方面，首尔市为了提高阿利水的口感，特别于2023年6月研究、引进全新工艺模式，即“首尔型超高度净水处理”。阿利水在生产过程中注重加强水的口感和安全性，目前会经过两次高度净水处理过程，分别是标准净水处理工艺规定的混合、絮凝、沉淀、过滤，以及使用臭氧和活性炭进行的二次过滤。 阿利水净水中心一年365天24小时为首尔市民供应干净卫生的自来水，毫不夸张地说，阿利水净水中心就是首尔的心脏。首尔市还表达了在气候危机时代将继续动员一切力量供应美味的阿利水的决心。 *阿利水网站（英文）：https://arisu.seoul.go.kr/sudo_eng/index.jsp

比2023年的11157韩元上调279韩元（涨幅为2.5%），比2024年最低工资高1576韩元 在综合考虑物价飞涨、公共与民间的公平性等因素后确定 首尔市将2024年首尔市生活工资定为时薪11436韩元。换算为月薪为2390124韩元（以每周工作40小时、每月工作209小时为标准计算）。 首尔市生活工资：在首尔，以三人户家庭为准，可满足家庭生活需求的最低工资（以时薪为准） 2024年度首尔市生活工资比2023年的11157韩元上调2.5%（279韩元），比中央政府2023年8月公布的2024年最低工资——时薪9860韩元高1576韩元。 9月13日，经过由劳动者团体代表、专家等人士组成的“首尔市生活工资委员会”审议之后，首尔市最终确定2024年生活工资。 首尔市表示，这一决定是生活工资委员会在综合考虑公共与民间的公平性、首尔市财政能力、物价上升率等因素后作出的。 （生活工资上调率：2022年0.6%、2023年3.6%）

2024年1月至5月试点推行，下半年全面普及，每月6万5千韩元不限次数搭乘公共交通及叮铃铃 助力提升公交分担率，减轻市民经济压力，有效应对气候危机 首尔市将仿效德国49欧元“D-ticket”推出不限次数定期交通卡，以应对气候危机，减轻民众在高物价时代的经济压力。计划于2024年1月至5月试点推行，下半年起全面普及。 首尔市表示，将推出每月6万5千韩元的“气候同行卡（Climate Card）”，只需手持这一张卡，就能在首尔市区不限次数搭乘地铁、市区公交车、社区公交车、共享单车叮铃铃。首尔市希望借此提高因新冠疫情而下滑的“公共交通出行分担率”，切实应对气候危机。 手持不限次数定期交通卡者，不但可在首尔市区自由搭乘地铁、公交车，还能不限次数使用“1小时骑乘券”骑乘共享单车叮铃铃。首尔市计划今后将服务范围拓展至水上公交车等新一代环保交通工具。 首尔市长吴世勋表示，“在减少交通领域温室气体排放方面，提升绿色环保公交车型覆盖率、增加共享单车、普及电动出租车等措施的减排效果是有限的，应对交通领域气候危机的关键是盘活公共交通”，“全面普及气候同行卡不单单是为了应对气候危机，也是为了缓解交通费上涨对市民造成的经济压力，今后将继续开发能够满足市民需求、与市民同行的交通政策”。

“首尔漫步路金秋徒步挑战”9月6日启动，11月26日结束，挑战一天不落跑完全程 10月8日前在手机应用程序（Runable）上报名，即可开启挑战 想在市中心欣赏美丽的大自然？同时还想锻炼身体？在这秋风送爽的时节，快来挑战一下100天首尔漫步路徒步吧。 “首尔漫步路徒步挑战”活动由2023 JTBC越野首尔承办，由首尔特别市提供官方赞助，由Runable股份有限公司主办，日期为9月6日至11月26日。 挑战形式为沿首尔漫步路徒步。10月8日前在手机应用程序“Runable”上报名即可，无需缴纳任何费用。 可在越野首尔157K的官网（https://trailseoul157k.com）或Instagram账号（@runable.trailkorea.official）上查看具体资讯。 越野首尔157K照片

首尔市在市中心至汉江一带开展丰富多彩的生活体育比赛及活动 秋季是最适合运动的季节，为了帮助忙碌的市民增进身体健康，首尔市特别准备了丰富多彩的生活体育活动。每项生活体育活动可以说是独具特色，比如上班族可以利用下班时间前往市中心，享受运动带来的大汗淋漓的酣畅感。市民还可以到汉江体验特色水上运动。 首尔市计划今后继续开发更多的生活体育活动和项目，让首尔市成为一座畅享运动快乐的城市。 生活体育比赛及活动日程表 生活体育比赛及活动日程表 分类 活动 日期 地点 报名 备注 首尔全市 首尔赛跑 2023年10月8日（周日） 首尔广场出发 报名结束 seoul-race.co.kr 首尔国际超级越野跑比赛 2023年10月21日（周六）-10月22日（周日） 首尔广场出发 报名结束 seoul100k.com JTBC首尔马拉松 2023年11月5日（周日） 上岩世界杯体育场出发 ･ “Runable”应用程序报名･ 普通参与者补招：9月6日（周三）-额满即止 marathon.jtbc.com 市中心 运动的首尔广场 2023年10月每周四19点30分※10月12日（周四）除外 首尔广场 稍后通知 稍后通知 光化门运动会 2023年9月-11月最后一周周二 世宗文化会馆露天舞台、光化门广场 光化门运动会官网提前报名 稍后开设官网 运动in艺术站 2023年9月11日（周一）-11月27日（周一）每周一至周五 世宗文化会馆露天舞台 世宗艺术学院官网报名 academy.sejongpac.or.kr 7979首尔跑团 2023年9月7日（周四）-10月19日（周四）每周四19点 光化门广场、汝矣岛汉江公园 每周一东马俱乐部官网报名 每周跑步路线通知：Instagram（7979_surc） 汉江 移动体育馆 2023年9月1日（周五）-10月6日（周五）每周五16点-18点※中秋节（9月29日）除外 纛岛游园地站2号出口前 现场直接参与...   Read more

8月31日，新冠肺炎的传染水平降至4级，继续实施“警戒”阶段及室内佩戴口罩等现行政策，以保护高风险设施及群体 新冠肺炎的传染水平降至4级，相当于季节性流感。 中央事故应对中心表示，新冠肺炎的风险度（致死率）大幅下降，传染扩散趋势也在进入夏季后明显减缓，因此决定自8月31日起，将新冠肺炎下调至4级传染病，监管体系也将从全面监管转为标本监管。 另一方面，保持“警戒”阶段不变。这一决定旨在保护易感染的高风险群体和设施，同时确保所有部门有能力有机应对。为了保护高风险群体，医院级医疗机构、住宿型易感染高风险设施内仍须佩戴口罩，对高风险群体的政府补贴体系保持不变，包括向全民无偿提供治疗药剂和疫苗、对重症患者的部分住院治疗费补贴和优先检测费补贴等。 韩国传染病分类体系 韩国传染病分类体系 等级 定义 类型 诊断 特点 报告 隔离 1级 致死率高或极有可能引发集体感染，从而需要严密隔离的传染病 埃博拉病毒病、天花等 可由疾病管理厅厅长与保健福利部长官协商后指定 全面监管 负压隔离 2级 需要隔离的传染病 结核、水痘等 隔离 3级 发生或流行时，应当在24小时内报告的传染病 破伤风、乙型肝炎等 – 4级 除第1级至第3级传染病以外，需要标本监管的传染病 流行性感冒、手足口病等 可由疾病管理厅厅长指定 标本监管 –   新冠肺炎等级调整记录 新冠肺炎等级调整记录 分类 2020年1月- 2022年4月- 2023年8月31日- 新冠肺炎等级 1级传染病（新发传染病症候群） 2级传染病（由疾病管理厅厅长指定） 4级传染病（由疾病管理厅厅长指定）   降至4级传染病及降低两级后的主要变更事项 传染病等级调整（2级→4级） 传染病等级调整（2级→4级） 分类 现行 传染病等级调整时（2级→4级，8月31日） 口罩 ▸医院级医疗机构及住宿型易感染高风险设施仍须佩戴 ▸沿用现行政策 病床...   Read more

8月28日上午10点起线上报名（http://onhealth.seoul.go.kr），额满即止 参与对象资格是19岁-75岁（1948年-2004年出生）的首尔市民，或在首尔上班上学的上班族、大学生、个体工商户 6个月间完成每天走8000步等健康活动，即可获得10万点代金积分 首尔市定于8月28日（周一）上午10点开放“手腕医生9988”活动报名通道，本次活动名额为15万人，采用线上报名方式，额满即止。报名资格是19岁-75岁（1948年1月1日-2004年12月31日出生）的所有首尔市民。在首尔上班上学的上班族、大学生、个体工商户也可以报名。 首尔市将为“手腕医生9988”活动参与者提供智能手表，通过专用手机应用程序收集健康活动数据，依托分析结果，提供零接触个性化健康管理服务。具体健康活动包括每天走8000步等，6个月活动期间会依照活动参与度发放相应积分，每名参与者最多可获得10万点积分。 报名可访问“手腕医生9988”网站（http://onhealth.seoul.go.kr）。报名者必须有可以绑定智能手表和专用应用程序的智能手机。 由于Galaxy手表和苹果手表均须绑定专用手机应用程序，因此，如果参与者平时使用这两款智能手表，可以自备参与活动。 首尔市会先对是否有报名资格等情况进行审核，然后自最终批准日起15天内配送智能手表，并通知应用程序下载日期。查看审核结果和物流跟踪可通过“手腕医生9988”网站进行。 “手腕医生9988”第三期宣传海报

第一批受惠家庭一对一问卷调查、追踪结果显示，食品、医疗服务等支出增加，精神健康等得到改善 受惠家庭有半数以上劳动、工作收入等实际家庭收入也比领取安心收入补助前增加 首尔市表示“将与各国城市、研究机构等一起构建‘全球收入保障网络（暂名）’” 吴世勋倡导的未来福利模式“安心收入示范项目”从2022年7月开始实施，在迎来一周年之际，首尔市对第一批受惠家庭现状进行了考察。结果显示，医疗费、食品费支出等必要生活支出增加，抑郁、压力等精神健康状况得到改善。并且，有半数以上的受惠家庭劳动收入出现了增加。 安心收入示范项目以首尔市低收入家庭（中等收入85%以下，财产32600万韩元以下）为对象，补助中等收入和家庭收入之间差额的一半，是韩国最早的收入保障政策 尽管事实证明本项目已产生受惠家庭整体生活质量提高的积极效果，但为追踪今后的长期变化，有必要对照群体官方资料等数据持续进行观察，从而保证项目效果的稳定性。 收入财产变动定期调查结果显示，回答劳动收入有所增加的有106户，回答有所减少的有84户，可见，第一批受惠家庭有半数以上劳动收入出现了提高。 受惠家庭劳动收入变动情况（社会保障信息系统资料） 受惠家庭劳动收入变动情况（社会保障信息系统资料） 分类 合计 一人户家庭 两人户家庭 三人户家庭 四人户以上家庭 小计 增加 减少 小计 增加 减少 小计 增加 减少 小计 增加 减少 小计 增加 减少 合计 481 106(22.0) 84(17.5) 189 25(13.2) 21(11.1) 132 28(21.2) 23(17.4) 85 31(36.5) 20(23.5) 75 22(29.3) 20(26.7) 39岁以下 124 33(26.6) 26(21.0) 54 13(24.1) 6(11.1) 28 7(25.0)...   Read more

保障水产品安全的四大方案：每日检测、对所有产地和鱼的种类进行抽样检测、实时公开结果、扩大市民放射性检测申请制度 扩大市民可以申请的“放射性检测申请制度”“上门放射性检测所”随时提供检测服务 对3000家日本产水产品出售处实施专项检查，并组建食品放射安全管理特别班 首尔市表示：“将通过全面检测和监测，保障食品安全并消除市民焦虑” 今后，首尔市决定不分产地和鱼的种类，将对所有种类的水产品进行每日抽样检测，并通过食品安全信息官网（fsi.seoul.go.kr）实时公开检测结果。 为积极应对日本福岛第1核电站核污染水（日本政府命名为“处理水”）排海，首尔市于8月23日（周三）公布了“保障水产品安全的四大方案”，其核心内容为每日检测、对所有产地和鱼的种类进行抽样检测、实时公开检测结果及扩大“市民放射性检测申请制度”。 不分产地和鱼的种类，对所有水产品进行每日抽样检测，并实时公开检测结果 首先，首尔市将对周一至周六（休息日（周日）除外）营业的主要批发市场（可乐市场、鹭梁津市场、水协江西联合市场）出售的水产品进行每日放射性检测。起初，检查对象仅限于进口产品，如今将检查范围全面扩大至韩国产水产品。 此外，不分产地和鱼的种类，计划对首尔市内大型超市和传统市场等地出售的所有种类的水产品进行抽样检测。 针对水产品和水产品加工食品的“放射性及安全性检测结果”通过食品安全信息（fsi.seoul.go.kr）或首尔市农水产食品公社（garak.co.kr）官网实时公开。 扩大“市民放射性检测申请制度”，所有市民都可以亲自申请放射性检测，确认食品是否安全，政府将有求必应，对所有申请进行检测，以此来消除市民对食物的焦虑。 同时，首尔市还将追踪进口食品的流通路径，以3000家出售日本产进口水产品的餐厅和销售点为对象，对20种必须标明原产地的鱼类实施专项检查。 必须标明原产地的鱼类（20种）：褐牙鲆、许氏平鲉、真鲷、泥鳅、鳗鲡、长爪章鱼、明太鱼、青花鱼、带鱼、鱿鱼、梭子蟹、小黄鱼、金枪鱼、安康鱼、小章鱼、扇贝、海鞘、鲂鱼、鲍鱼、大黄鱼 为此，计划以首尔市为中心，组建由十余名食品安全及放射领域专家组成的“食品放射安全管理特别班”，最大程度减少市民对核污染水排海的焦虑，并制定损害预防方案。 首尔市今后的行动方针是制定可让市民安心并能够放心食用食品的体系，具体措施包括大幅增加水产品检测量，进一步缩短检测时间；尽早编制储备金等预算，增添高性能放射检测设备（伽马核素分析仪）；扩充人力等。 “上门放射性检测所”随时提供检测服务，首尔市“全面保障市民食品安全” 另外，“上门放射性检测所”也将增加检测员，随时提供检测服务，可乐市场内的消费者或商家提出请求时，将进行现场检测并于一小时内出结果。 为提高检测的可靠性并消除市民焦虑，由非常关注农水产流通安全的24名市民组成“农水产流通安全卫士”，他们也将参与农水产品安全性检测活动。 首尔市表示，随着日本决定将福岛核污染水排海，人们对水产品的不安和担忧日益加重，因此首尔市将扩大对进口和韩国产农水产品中的放射性物质、残留农药、微生物等进行检测及监测，全面保障市民的食品安全。