首尔市预计于2020年在每个洞开设学习中心，开启终身学习时代 首尔市将全面扩增终身学习空间“社区学习中心”，以让每位市民都能在家附近、公司附近轻松、舒适地享受终身学习的乐趣。首尔市预计于2022年前，在全市424个洞设立“社区学习中心”，开启“一洞一社区学习中心时代”，构建并运营更全方位的终身学习服务网。 运营社区学习中心的自治区将与首尔市一同建立地区终身学习合作模式，并可获得专业人员、财政、定制型咨询服务等支援。一旦社区学习中心成功入驻自治区，市民便可更轻松、舒适地参与终身学习。 此外，预计自2019年起，至少为运营社区学习中心的自治区配备两名“洞终身学习专家”，以提升课程品质、让课程变得更充实。“洞终身学习专家”是负责开发与营运符合地区特色的终身学习课程、支援学习共同体活动、为学员提供咨询并激发学员的学习动力、协助居民沟通、发掘地区学习资源等的项目专责人员。 同时，还将与学校、图书馆或文化院等地区基础设施及民间优秀课程相结合，构建首尔市-自治区-市教育厅-民间相互联手的终身学习合作与共生模式，提供生活文化培训、提升职业能力、解决地区问题等应对社会变化的实用性、差异化终身学习课程。

首尔市将自2019年7月5日起，同时于五个自治区（城东、芦原、恩平、麻浦、江西）运营“看护SOS中心”，从突然患病或因遭遇事故而需要家务、临床看护帮手的情况，到陪同就医及更换玄关灯泡等日常生活服务，将一站式提供满足每个居民看护需求的定制型服务。 “看护SOS中心”是提供福利、保健、医疗服务的综合窗口，将设于居民福利最前线的“上门拜访的洞居民中心”内运营，并配备由从事社会福利和看护相关职业的公务员组成的专责人员“看护经纪人”。一直以来，需前往或联系保健所、老年痴呆中心、福利馆等各机构申请的服务，今后，在“看护SOS中心”即可获得想要的服务支援、联系及事后管理。 老年人、残疾人、老年痴呆患者等有看护需求的市民皆可进行申请，处理流程为通过电话或直接访问进行申请 → “看护经纪人”在72小时内拜访并确认申请人所需要的服务 → 树立护理计划，联系所需的设施和服务，以让每个人都可享受符合自身需求的服务。服务结束后，看护经纪人也会进行满意度调查和事后检查等，对整个流程进行管理。 如果说一直以来“上门拜访的洞居民中心”是直接深入居民日常生活，发掘需要帮助的福利死角地带，那么新设的“看护SOS中心”则扮演着核心据点的角色，为这些处于死角地带的居民及处于各种困难中的地区居民提供实质性的看护服务。首尔市预计以“看护SOS中心”为主，构建地区社会内各民间、政府机构紧密联系、合作的 “首尔型综合看护体系”，提供全方位的看护服务。

城市农业与社会福利服务相结合的“植物宠物发放”项目，作为解决低收入阶层独居老人孤独死、抑郁症等新社会问题的解决方案，备受关注。 今年3月起，首尔市将向6000名65岁以上的低收入独居老人（首尔市4000名、自治区2000名）发放植物宠物。 除发放植物宠物外，园艺治疗师也将定期与自治区生活管理师一起，前往独居老人家中指导植物管理方法，并通过电话随时进行管理等。以此方式为独居老人带去心灵慰藉，减轻其心理上的孤单感。此外，自治区也将利用老人照护服务等拉网式福利体系，促进开展多种服务并行的项目。 2017年起开始并已实施三年的“首尔市植物宠物发放项目”是首尔市项目科、自治区推进的项目。截至目前，已发放常春藤、橡胶树、朱砂根三种植物，共4000个盆栽。 ○ 2018年度植物宠物发放项目相关照片 2018年度植物宠物发放项目相关照片 生活管理师培训 首尔集市宣传展位 比赛 回访服务

首尔市将于3月1日（周五）起，正式运营在全国地方自治团体中率先推出的老年人短期照护中心“悉心照护”。 “悉心照护”为出院后或因遭遇意外事故而导致日常生活出现困难的老年人提供短期生活支援服务，这是帮助老年人以健康状态重返日常生活的援助政策。 市立养老院将提供六间房作为短期照护房间使用，每间房最多可容纳3人，最多共可容纳18人。每人可入住的基本时间为两周，必要时可最多延长至四周。 “悉心照护”将为入住养老院的老年人提供各种相关活动，如健康供餐服务、防止摔伤与卫生健康管理教育和培训等适应日常生活的支援服务，以及测量血压、专业医疗团队对慢性疾病管理进行培训的访问保健服务和陪伴老年人前往医院、药店接受治疗的服务、心理稳定与文化休闲活动。 可入住养老院的对象为国民基础生活保障领取者或次上位阶层中除长期疗养等级外的65岁以上老年人，且可自理生活起居、短期照护服务结束后有可返回的明确住处者。 短期老年人照护中心为给离开养老院的老年人打造稳定的日常生活环境，提供居住、健康、心理等各领域和地区资源相结合的服务。日后，还将与上门拜访的洞居民中心及保健所上门健康管理项目相衔接，并实施定期监督等，以此彻底进行事后管理。 老年人短期照护房间 老年人短期照护房间

据推测，首尔市目前有8万多名（累计人数）中途休学的所谓“校外青少年”，首尔市将建立“首尔型替代性学校”，提供公共教育相同水平的教育，以保障青少年的受教育平等权。首尔市计划于2020年率先推出15所替代性学校，并至2022年增加至45所。 为此，首尔市将针对仅相当于体制内教育水平一半的未经认可的替代性学校扩大支援。“首尔型替代性学校”从目前首尔市内的82所未经认可的替代性学校中选出，并将提供的补助经费从现在的40%提高至70%。 此外，还同步实施强化教育服务质量与教师能力的定制型支援。首尔市将携手首尔文化财团，实施正规教育课程和音乐、戏剧、舞蹈相结合的“上门拜访的人文艺术走读教育”，为在替代性学校接受教育的青少年提供协助，帮助其提升文化感性与具有创意的知性涵养。为强化替代性学校教师的能力，将启动“首尔型替代性学校运营支援团”，协助开发、完善教育课程，并为教师提供研修、教育的机会。 除提供实习、检定考试与取得资格证的协助外，考虑到校外青少年的政策需求，也会扩大并强化适当的支援项目，另外，也将增设奖学金，为低收入青少年提供教育经费。 自今年新学期起，替代性学校的学生也将和一般小学、初中、高中的学生一样，获得免费环保供餐。此外，也会和邻近的青少年修炼馆等合作，提供丰富多彩的创意体验课程，并推动减免游泳池、体育馆、未来发展体验设施等各设施的使用费。 同时，将面向因“没有学生证”而无法获得优惠的公共教育之外的青少年，扩大发放具有同等作用的“青少年证”，以消除使用文化、休闲设施及交通费折扣上的不公平现象。

因进行冬季试运营的世界杯公园内 “宠物犬游乐场”满意度很高，首尔市预计自2019年2月2日起，提前开放位于儿童大公园、波拉美公园内的原本暂停使用的宠物犬游乐场，并且春节假期期间（2月2日至6日）也将正常开放。日后，即使是冬天，首尔市也将持续开放并运营世界杯公园内和波拉美公园内的两处宠物犬游乐场。 首尔市将于2月2日起，重新开放广津区儿童大公园（九宜门停车场旁）、铜雀区波拉美公园（公园南侧香气园旁）内的两处宠物犬游乐场，上岩洞世界杯公园（和平公园停车场旁）内的宠物犬游乐场也将继冬季试运营后，于今年正式开始运营。 三处宠物犬游乐场将于2月2日上午起开放，春节假期期间（2月2日至2月6日）也可使用。未另行规定开放、关闭时间，市民可24小时免费使用。但为了市民和宠物犬的安全，发布气象特报（寒流、微尘、酷暑等）时将暂停开放。 为保证宠物犬游戏场使用的安全，未满13岁的宠物犬主人（儿童）需在成人监护人的陪同下入场。但有疑似疾病感染的宠物犬或猛犬，以及处于发情期的宠物犬等将被禁止入内。宠物犬主人须携带装粪便的塑料袋与牵绳，在宠物排泄后完成后续处理工作，并做好应对宠物犬出现突发行为等的准备。 宠物犬游乐场设置位置图 □ 儿童大公园（九宜门停车场旁） □ 世界杯公园（上岩洞和平公园大型停车场旁） □ 波拉美公园（新大方洞波拉美公园南侧香气园旁）

首尔市计划制定并发放“儿童及青少年人权指导方针”，并在今年面向青少年积极开展宣传。 目前没有合适的资料可应对青少年人权侵害问题，儿童与青少年相关设施的从业人员，在确认过往案例和法令后采取应对措施上遭遇了诸多困难。 2015年韩国儿童及青少年人权实况调查的全国数据与首尔数据的对比结果显示，首尔市青少年因性别、性倾向、年龄而经历过遭受歧视的青少年比例，高于全国青少年1.9个百分点。 此外，首尔市也未能保护儿童及青少年的相关劳动人权，调查显示，可让青少年自由奔跑、活动的地点和设施不足。 为此，首尔市以“2018年首尔市儿童及青少年人权条例”和“2017年儿童及青少年人权实况调查”为基础，致力于推进尊重人权教育，并且为提供可在实际生活中运用的实质性人权信息，制定了“儿童及青少年人权指导方针”。 “儿童及青少年人权指导方针”的内容包括健康、暴力、言论自由、私生活的自由、劳动、教育、安全、自主权等8个领域36个具体案例，以及各案例的人权保护判断标准和措施、应对方案等。同时，通过设施或青少年感兴趣的案例，了解是否存在人权侵害问题，并具体说明与此相关的应对方案。 首尔市会将“儿童及青少年人权指导方针”发放给市内的100多个青少年设施与机构，也会公布在首尔市官方网站 (http://ebook.seoul.go.kr) 与各设施官方网站上，所有市民均可使用。

2019年，首尔市将通过放宽首尔型基础保障抚养义务人标准、新设看护SOS中心及扩大首尔型紧急福利支援等措施，降低面向弱势群体、老年人、残疾人的公共支援门槛，构建更坚实的福利基础。 与此同时，首尔型紧急福利预算也将从去年的50亿韩元大幅增加至100亿韩元，计划放宽财产标准并调整支援标准，以此扩大受惠对象，调整生活费额外支援与葬祭费、分娩费等的支援金额，借此为遇到紧急情况的市民提供更多帮助。 此外，今年还将努力实现创造78000个老年人工作岗位及面向中壮年的社会贡献型有意义工作岗位的目标，同时向28000名低收入老年人免费供餐。 同时还将进一步扩大残疾人福利范围。旨在提高成人发育残疾人的职业能力并帮助他们适应社会的“发育残疾人终身教育中心”，今年将在现有10处的基础上增设10处，即大幅增加至20处，当前面向视觉、身体残疾人运营的凭单制出租车的使用对象范围也将扩大至所有类型的残疾人。 2019年发生变化的首尔福利（概要） 2019年发生变化的首尔福利 序号 具体项目 发生变化的内容 1 首尔型基础保障制度 ○ 放宽抚养义务人标准 ○ 对象选定标准与工资金额提高2.09% 2 参战名誉津贴 ○ 提高支援金额（每月5万韩元↑） – 对象：36600名参加6·25、越南战争的有功者 – 内容：每月5万韩元 ⇨ 每月10万韩元 3 设立并运营看护SOS中心 ○ 在上门拜访的洞居民中心内运营看护SOS中心 – 安排看护管理员，迅速应对看护盲区 – 提供紧急看护、一般看护、日常便利服务支援 – 2019年7月开始实施示范项目（5个区） 4 首尔型紧急福利支援制度 ○ 扩大支援预算额并放宽支援标准 – 扩大支援预算额：2018年50亿 → 2019年100亿 – 放宽财产标准、放宽生活费额外支援标准 5 老年人工作岗位与有意义的工作岗位 ○ 增加支援对象（增加8000名↑） – 2018年70000名 ⇨ 2019年78000名 – 为老年人与中壮年提供工作岗位与社会贡献活动机会...   Read more

首尔市将正式推动“内置微芯片动物登记制度”，期待借此方式有效防止宠物犬走失、被遗弃等问题。市民可自2019年起至900多家动物医院，以一万韩元的价格进行内置微芯片动物登记。通过掌握精确的饲养状况，实现遗弃动物“零”安乐死的目标。 “动物登记制度”面向所有年龄在3个月以上的宠物实施。政府将赋予动物固定编号，通过将微芯片植入体内的手术或以项链的形式装设体外型微芯片，将主人姓名、地址、联系方式、宠物犬种类、年龄等信息登记至动物保护管理系统（animal.go.kr）。若登记的宠物犬走失，可通过系统迅速找到主人。 宠物犬内置微芯片 登记方式 植入内置微芯片 挂设体外型电子标签 挂设识别牌 形态 使用方式 将米粒大小的微芯片植入宠物皮肤 制成内置有微芯片的吊坠 写有主人姓名与联系方式的名牌 费用 45000韩元~70000韩元 15000韩元~25000韩元 5000韩元~10000韩元 “内置微芯片动物登记”是将米粒大小的微芯片植入动物肩胛骨之间的皮肤下，和体外型微芯片或识别牌相比不易毁损、遗失或销毁，也能更有效地预防宠物犬走失或遭到遗弃。即使宠物犬走失，也能通过微芯片迅速联系到主人。 内置微芯片动物登记制度的补助对象为首尔市民饲养的所有宠物犬，可自2019年起在首尔地区900多家动物医院、以一万韩元的价格，进行安全的内置微芯片动物登记手术。 首尔市自2013年起实施宠物登记制度后，流浪动物的数量便从2013年的11395只减少到2017年的8632只。首尔市预计借推动内置微芯片动物登记制度，开发、实施符合市民期待的动物福利政策。

为应对冬季酷寒、暴雪等气候问题，首尔市将于2018年11月15日至2019年3月15日四个月期间，针对寒流、除雪、火灾及事故、保健环境、民生等五大领域，推进“2018年冬季综合对策”。 在此期间，在首尔市的25个自治区、6个道路事业所、设施公团等共33个机构，将会成立24小时运作的“灾难安全对策本部”，以维持紧急联系体系的运作，应对暴雪等紧急状况和预防灾害发生，并快速提供复原协助。 首先，针对首尔市区内容易受灾的共7515处设施，将于2018年11月12日至2019年2月进行全部检查。由于近来气候异常，预计气温将提早下降，因此保护对策将较往年提前半个月、自11月1日起推进，提供给街头露宿者的睡袋也增加到600个，以此加强对弱势群体的保护。 今年冬天预计将会有强烈寒流及大雪天气，因此也将强化除雪方案。为了能第一时间帮易受灾地区除雪，将会扩大设置自动液态喷洒装置（新设9个，2017年51个、2018年60个），为防止除雪剂喷洒过多、过少等问题，将会考虑降雪量与降雪时间点，重新规划除雪剂的喷扫标准。 另外，也将针对下雪时的特别运输对策、冬季饮食安全对策、落叶及煤灰清扫对策、应对暴雪和寒流的市民物价稳定对策等各个领域，制定详细对策，并针对寒流、除雪、灾难火灾等重要问题成立状况室，以确保市民安全，并尽量降低市民的不便。 暴雪时上下班时间与末班车时间等公共交通运行对策 1.地铁运行对策上下班时间地铁增加班次及延长末班车运行时间的对策 上下班时间地铁增加班次及延长末班车运行时间的对策 阶段 拥挤时间段增加运行‧延长末班车运行时间 使用紧急待命车辆 类型 上班 下班 末班车 1阶段 （注意） 正常运行 07点～09点 18点～20点 平日次日1点 周六、休息日 24点 – 1～8号线 13编组 2阶段 （警戒） 末班车抵达终点站的 时间延长30分钟 07点～09点30分 1～8号线增加36班次 18点～20点30分 1～8号线增加20班次 平日次日1点30分 周六、休息日次日0点30分 1～8号线增加65班次 9号线增加5班次 牛耳新设线增加4班次 1～8号线 16编组 3阶段 （严重） 末班车 抵达终点站的 时间延长60分钟 07点～10点 1～8号线增加44班次 18点～21点 1～8号线增加28班次 平日次日2点 周六、休息日次日1点 1～8号线增加100班次 9号线增加8班次 牛耳新设线增加8班次...   Read more

首尔地铁7号线盘浦站变身为“复合文化生活空间”。继2018年2月将盘浦站地下1层的空间打造成为数字市民安全体验馆之后，如今首尔交通公社又增设了地铁安全宣传馆、健身与生活照护区。 地铁宣传馆启用仪式于11月12日上午召开，该馆总面积达220平方米，由地铁建设、运营、事故、安全系统、未来安全系统、游戏等7个主题区组成。 建设区可以看到河底隧道地铁区段的立体剖面图，以及2、4、5号线换乘站东大门历史文化公园站的构造模型。现场也展出真实的轨道、安全设施文物、各时代的电车模型。 另外，也按照年代展出首尔地铁曾经发生过的事故类型。现场也能看到为了预防这种事故的发生而建设的智能安全综合状况室、月台安全门管制系统等安全系统，同时也准备了可体验安全的游戏机。 数字市民安全体验馆则增设了体验设备，并新增了3台培养驾驶员时使用的、驾驶方式各不相同的电车驾驶体验车。 健身与生活照护区是提供生活便利服务的空间。健身中心、学习咖啡厅、旅行社经营的旅行信息咖啡厅、无人洗衣店等均入驻于此。盘浦站附近的特点在于利用密集的住宅区，将不活跃的地铁站商业街开发为贴近生活的空间，同时儿童健身中心也预计入驻于此。 复合文化生活空间 地铁安全宣传馆 数字市民安全体验馆 健身与生活照护区

首尔市将于2018年11月9日，在首尔广场举办“2018首尔市学校·公共供餐园地”庆典，市民可通过庆典体验进而全面学习和了解环保供餐。该活动今年已经是第7次举办，预计将有1万多人参加，活动旨在与市民分享自2011年起开始实施的环保供餐项目的成果与意义。学校供餐与公共供餐的参与者，即幼儿园、小、初、高中生、学生家长及营养师、生产者、供餐流通相关人员等与供餐有关的所有人都将参加当天的活动。 2018年还特别设置了宣传馆与展厅，市民可在此了解到自2017年起、与学校供餐一同推进的环保公共供餐的运作方式。环保供餐具有政策意义及社会、经济效果，同时也规划了Non-GMO展馆、学校酱缸台展览等主要内容。预计此次活动可让参与的广大学生与市民再次体会到首尔市环保供餐对我们的孩子来说是多么有意义的政策，学习了解食品“从原产地农场到学校餐桌”背后的供应链全流程，对食物的来之不易心怀感恩。 与此同时，还将进行体验、教育、展览、演出等全家人都能参与的多种活动。此外，还准备了在蔬菜剖面沾上颜料并印在纸上的盖蔬菜图章、绘制农田生态地图、制作多肉植物盆栽等“自然生态活动”和打年糕等“生产者（农夫）体验”活动，并可以欣赏通过木偶剧认识饮食生活的演出。 关于“2018首尔市学校·公共供餐园地庆典”的详细咨询事宜，可致电环保供餐科（82-2-2133-4156）进行咨询，也可在官方网站 (http://www.서울시학교공공급식한마당.kr/)确认。