2020年，首尔市计划着重加强由公共负责的优质照护服务。2020年计划开办五家由首尔市照护领域社会服务专责机构“首尔市社会服务院”直接运营的首批国公立托儿所。同时，新增九家负责长期疗养、残疾人活动支援等活动的“综合家护中心”，增设后该中心将达到13家。 “看护SOS中心”主要负责为从紧急照护到日常帮助提供全方位支援，2020年该中心将扩大至13个自治区的228个洞（2019年为5个区，88个洞）。此外，新设两家“脑病变残疾人愿景中心”，该中心主要针对重症脑病变残疾人特性，一站式提供“教育+照护+健康管理”综合服务。在公共租赁住房基础上结合居住服务的“残疾人支援住宅”将追加提供70户。为了减少福利盲区，首尔市将放宽首尔型紧急福利支援财产标准，废除基础保障制度抚养义务人标准，进一步降低受惠门槛。 首尔市定于2020年1月9日（周四）发布记录有上述内容摘要的《2020年不一样的首尔福利》。2020年，首尔市以通过公共全面覆盖的照护建立“温暖的福利起跑线”为目标，计划果断投资福利领域，扩建福利基础设施，提供符合个人实际情况的定制型服务。 首尔市介绍了与四大领域（加强公共照护、发现并支援福利盲区、老年人和50+一代、残疾人支援事业）相关的2020年不一样的16个主要政策。

首尔市自1月1日起实施“市民安全保险”制度，因自然灾害、火灾、坍塌等安全事故而受到伤害的市民，可从与首尔市签约的保险机构获得最多1000万韩元的保险金理赔。 所有在首尔市进行居民登记的市民（包括登记的外国人）均自动加入该保险，遭遇保障项目相应灾害时，即可获得保险金理赔。 保障项目包括自然灾害造成的死亡；爆炸、火灾、坍塌事故；乘坐公共交通途中发生的事故；抢劫事故和校区内交通事故。 发生理赔事由时，受害人或法定继承人只需向保险公司提交申请书、必要材料等即可申请领取保险金。2020年与首尔市签约的保险公司是NH农协损害保险，通过其客服中心（☎1644-9666）即可获得具体指导。 市民安全保险 分类 保障内容 保障金额 自然灾害造成的死亡 因自然灾害（台风、洪水、地震、暴雪、强风、黄沙等）、热射病与热衰竭导致死亡的情况 1000万韩元 爆炸、火灾、坍塌、山体滑坡事故 死亡 因爆炸、破裂、火灾（包括雷击）、建筑与建筑结构物（包括施工中的建筑）的坍塌和沉降、山体滑坡事故导致死亡的情况 1000万韩元 事故 后遗症 因爆炸、破裂、火灾（包括雷击）、建筑与建筑结构物（包括施工中的建筑）的坍塌和沉降、山体滑坡事故导致后遗症的情况 1000万韩元限额 乘坐公共交通途中发生的事故 死亡 乘坐公共交通工具途中、以乘坐公共交通工具为目的上下车途中、为乘坐公共交通工具在站台候车过程中发生交通事故导致死亡的情况 1000万韩元 事故 后遗症 乘坐公共交通工具途中、以乘坐公共交通工具为目的上下车途中、为乘坐公共交通工具在站台候车过程中发生交通事故导致后遗症的情况 1000万韩元限额 抢劫伤害 死亡 因遭遇抢劫事故导致死亡的情况 1000万韩元 事故 后遗症 因遭遇抢劫事故导致后遗症的情况 1000万韩元限额 校区内交通伤害受伤治疗费 未满12周岁儿童在校区内乘坐车辆途中或未乘坐车辆过程中发生交通事故导致受伤的情况（伤害等级1－5级） 1000万韩元 ※ 依据《商法》第七百三十二条（未满15岁者禁止签约）规定，死亡保险对象不包括未满15岁者

2020年新年贺词 在大转变的关口 – 首尔市确保公平起跑线 – 1.如今是大转变时期。 告别2019年，喜迎2020年。 韩国经济和民生依旧存在很多问题。 韩国经济正在逐渐失去增长动力。 以大企业为中心的出口主导增长已达极限。 制造业的竞争力每况愈下， 个体工商业也处于悬崖边缘。 韩国在不知不觉中落入了中等发达国家的陷阱。 这是缺少原创技术和基础科学薄弱带来的必然结果。 同时，韩国还面临着一个时代性挑战课题， 那就是会在经济社会领域带来剧烈冲击的低出生率和老龄化问题。 我们不能再坐以待毙， 急需可以拯救经济和民生的大转换。 2.生活艰辛的原因 回首过去20年，韩国经济始终处于危机之中。 即使是在人均国民收入达到34000美元，国家竞争力爬升到全球第13位的时期， 市民的生活依旧艰辛。 为什么？ 因为房价飞涨，而工资涨幅永远赶不上房价。 因为即使勤勤恳恳地工作，仍然无法保障我和我的孩子能有光明的未来。 因为眼下压在身上的房租、课外辅导费和贷款利息 让我无暇憧憬明天。 因为国家虽然尚且繁荣，但市民生活却并不宽裕。 问题的本质到底是什么？ 核心问题就是我们共同实现了经济增长，而其带来的实惠 却没有公平地分配给每一个人。 民生之所以每况愈下，其根本原因就是 经济上的不平等和贫富两极分化。 3.危机的本质是“不平等”。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们， “不平等必将收获利息。” 从出发开始便历尽艰辛的少年，长大后会成为贫寒的青年， 随后经历贫困的中年，最终走向更加穷困潦倒的晚年。 从起点就没有房子的人会被挤到更小的传贳房， 甚至是更加狭窄的月租房。 已经成为日常惯例的收入不平等和资产差距正在代代相传。 如今的韩国社会已经到达了不平等和不公正的临界点。 如果不能立即从根本原因着手解决两极分化和不平等固化的问题， 韩国社会将永远看不到希望。 是继续这样成为“停滞不前的老旧国家”？ 还是成为“焕发活力的崭新国家”？ 我们的面前是选择的岔路口， 现在已经到了必须马上寻找全新出路的时刻。 4.各位的“起跑线”公平吗？ 我们常把人生比作一场马拉松。 每个人追求的价值、各自的能力和努力程度不同， 到达目的地的时间必然也因此而不同。 但是人们之所以认为马拉松公正，就是因为每个人拥有相同的起点。 拯救经济和民生的大转变应该从“公平起跑线”开始。 以首尔市为开端。...   Read more

自2020年1月1日起，可以低利率最高获得2亿韩元传贳或月租保证金融资的首尔市新婚夫妇租赁保证金利息支援政策将降低门槛，受惠范围将进一步扩大。 收入标准曾是申请过程中最大的障碍，如今夫妻双方合计年收入标准将从8000万韩元以下放宽至9700万韩元（城市劳动者平均收入的150%）以下。即，夫妻双方合计月薪约为800万韩元（此前是670万韩元）以下的新婚夫妇均可获得援助。新婚夫妇的标准也从结婚未满5年延长至7年。 利息支援利率也从最高年1.2%上调至3.0%。根据子女数量，支援时间可从目前的最长8年延长至最长10年。根据子女数量还可以获得追加优待利率，独生子女、二孩和三子女以上家庭的追加优待利率分别是0.2%、0.4%和0.6%等。 同时，从2020年开始，除了现有KB国民银行外，还可以在首尔市内KEB韩亚银行和新韩银行（*2月份开始）申请租赁保证金利息支援。放宽政策相关内容从2020年1月1日签发推荐书起适用。 2020年1月1日起放宽的新婚夫妇租赁保证金利息支援事业主要内容 2020年1月1日起放宽的新婚夫妇租赁保证金利息支援事业主要内容 分类 现有 放宽后 备注 婚姻 年限 结婚5年以内 结婚7年以内 贯彻扩大推进 新婚夫妇认证范围的政府政策 收入 标准 夫妻双方合计年收入 8000万韩元以下 夫妻双方合计年收入 9700万韩元以下 减轻高于其他地方自治团体的居住费用负担， 考虑城市劳动者收入等 支援 利率 年最高1.2% 年最高3.0% 各收入阶层分级适用利率 多子女家庭可获得最高0.6%的追加利率 贷款 期限 最长8年 最长10年 第三胎出生时，最长可支援10年 首尔市于2019年10月末发布了“首尔市新婚夫妇居住支援事业”，而扩大实施新婚夫妇租赁保证金利息支援政策正是该事业核心之一，即“金融支援”对策。考虑到新婚夫妇因上下班、育儿、居住环境等原因，偏向于在有利于自身便利之处寻找住房这一需求，首尔市对该项事业进行了迅速扩大和加强。

“市民听”是以首尔市市民为主体进行策划和参与的沟通、文化、展览、交流枢纽，如今将在地区各处增加开放。 首尔市将在新办公楼地下“市民听（市中心地区，2013年1月竣工）”的基础上，在各地区均匀增设“地区市民听”，借此扩建不足的文化设施，使市民更方便访问。 继2018年4月开馆的三角山市民听（东北地区）后，此次将增设四处。建筑用地已最终确定，分别位于城北区（东北地区）、松坡区（东南地区）、江西区（西南地区）和衿川区（西南地区）。竣工后，首尔市内市民听总数将增至六处。 在用地的选择方面，首先由各自治区自荐最佳市民听候选用地，随后由以市民代表和专家组成的评审咨询团开展为期一个多月的审查，经深思熟虑和现场调查后，最终确定。 各地区建造新市民听的四处用地分别是东北地区的“城北区下月谷洞居住者优先停车场用地”、东南地区的“松坡区文井文化谷用地”、西南地区的“江西区麻谷地区内用地”和西南地区的“衿川区大众学校用地”。 针对各地区市民听的规模、所需预算、空间结构、建设期限等内容，将通过妥当性调查研究工作最终确定。首尔市计划于2020年3月统一开展研究工作，该项工作将持续至8月。随后以研究结果为基础制定符合各个用地条件的基本建设计划。最后经投资审查和预算反映等正式推进该项事业。 首尔市将在构建空间时最大程度反映地区的固有特性和需求，打造与市民听固有基本理念相辅相成的地区交流共享空间。此外，首尔市还计划收集地区意见，打造市民真正需要的居民参与型地区特色模式。

“首尔广场溜冰场”可供市民在市中心尽享溜冰，全身心感受冰雪王国——首尔的魅力。今年，首尔广场溜冰场定于2019年12月20日（周五）至2020年2月9日（周日）开放，共计52天。去年（2018年至2019年）运营期间共吸引12万名以上市民到访，这里已经成为了“冬季”首尔的代表性景点。 开幕式于12月20日（周五）下午5点举办，以此正式开放2019至2020年度首尔广场溜冰场。开幕式后至当晚8点，所有市民可免费使用。 首尔广场溜冰场的开放时间是平日（周日至周四）10点至21点30分，周末（周五至周六）和公休日10点至23点。圣诞节（12月24日至25日）和跨年迎新（12月31日）延长开放至翌日0点30分。 入场费与往年相同，仍是1000韩元，确保使用者可以在毫无经济负担的情况下享受溜冰的乐趣。入场费包括冰鞋租赁费，一次使用券可溜冰1小时。为了确保使用者的安全，提供安全帽免费租借服务。 特别值得一提的是，“2018平昌冬季奥林匹克运动会”后，冰壶成为了备受大众欢迎的冰上项目。为此，本季活动另行建有冰壶场地，供市民亲身体验。 为了让市民在享受溜冰的同时，还能够打造美好的回忆，将配合周末、圣诞节、跨年迎新、春节等各时期举办丰富多彩的活动，可供家人、朋友、情侣一同参与。还计划开展更加丰富多彩的活动，在周末和公休日推出K-POP、马戏团、魔术等主要演出，为市民增加溜冰的乐趣。 【空气质量较差时，即刻“中断运营”溜冰场】 首尔广场溜冰场是运营于市中心的户外溜冰场，为了将保护市民的健康放于首位，细颗粒物含量超过一定水平时，将中断运营。考虑到市民的出行时间，计划通过官方网站实时公布大气污染情况，以方便市民提前确认。

为了大幅度提高急救质量，首尔市在全韩国范围内率先在119救护车内安装AI扬声器，并于12月17日在消防灾难本部进行了预演。 首尔市消防灾难本部相关人士表示：“人工智能（AI）扬声器是阳川消防局和KT合作开发的119救护车专用人工智能（AI）终端机，将进入试运行阶段。” 确保119急救队员对市民进行急救处理或移送市民过程中双手能够自由使用这一点同样十分重要。此前，119急救队员为接受医疗指导等，一只手始终要手持电话进行通话，只能用另一只手为患者提供应急处理，很是不便。 使用人工智能（AI）扬声器后，急救队员在移送急救病患的过程中，可以更加自由地使用双手。因此，在需要实施CPR等急救措施的情况下，急救队员可将精力集中于患者身上。 AI扬声器安装于救护车内，可识别急救队员的语音，根据命令辅助急救队员完成任务。急救队员在救护车内进行应急处理时，可通过向AI扬声器发布语音指令与急救指导医生连接通话，从而接受应急处理指导。同时，还可获取预计到达医疗机构的时间、可以有效应对患者状态的医疗机构信息。此外，还可通过语音下达收集证据录像命令，以应对救护车内发生暴力语言和暴力行为。 不仅如此，AI扬声器还可为外国人急救患者提供英语、日语和汉语翻译服务。任务结束后，为了预防创伤后应激障碍（PTSD），还会在返程过程中播放音乐。 首尔消防灾难本部相关人士透露：“利用第四产业基础技术——AI扬声器，有望帮助急救队员将精力集中于患者，从而进一步提升急救质量。”该人士还透露：“接下来会先通过试运行验证效果，再决定是否扩大实施范围。”

此前，首尔市女性安心快递服务仅限在洞居民中心、教会、加油站等地使用，如今在自助银行也可使用该项服务。 首尔市于2019年12月3日（周二）发表声明称，已与新韩银行签订了业务合同，合同内容包括由新韩银行自助银行提供场所，支援安装并运营新的快递箱。女性安心快递箱安装于新韩银行的五家自助银行，并于4日（周三）起正式运营。 此次安装女性安心快递箱时主要考虑了便于使用等条件，在首尔市内直营银行中，挑选了位于多住户住宅和一人家庭密集地区，或地铁、大学周边等流动人口较多地区的五家自助银行（35格）。 首尔市期待通过在自助银行安装快递箱可提高大学周边、地铁站周边地区居民的便利性。首次安装女性安心快递箱时只有50处，随着使用人数的增多，截至2019年8月，已扩增至231处（4443格），加上此次安装的五处快递箱，合计运营有236处（4478格）。 女性安心快递 分类 营业场所名称 地址 1 （原）奉天西支行 冠岳区殷川路110（奉天洞） 2 新林大学洞支行 冠岳区虎岩路26街58，大学洞（新林洞） 3 明知大学支行 西大门区龟谷路 45（南加佐洞） 4 崇实大学站支行 铜雀区上道路37街76（上道洞） 5 外国语大学站支行 东大门区徽庆路23（里门洞） “女性安心快递”是可不必与陌生人接触，在所需时间通过安装在家附近的自助快递箱领取快递的服务。伪装成快递员的抢劫案等多以女性为目标，为了预防此类犯罪，首尔市于2013年7月在全韩国率先引进该制度。六年期间累计使用量高达218万人。 此外，自2019年9月起，首尔市还与CJ大韩通运进行合作，一改往日只收取物品的安心快递功能，引进并开始运营“发送快递服务”。同时，为了降低市民顾客的使用不便，还将快递到达通知信息改为了较长的语句，编写并发送快递到达确认专用内容，引进投诉处理专用回拨系统等，大幅度改善了相关功能。 现有的首尔市“女性安心快递”除一处以外，其余231处服务点均为365天24小时营业。虽可免费使用，但物品保管时间若超过48小时，则每天征收1000韩元滞纳金。 详细的快递箱位置可通过首尔市女性家庭领域官方网站（https://map.seoul.go.kr/）进行确认。

首尔市定于2019年12月5日至6日在首尔市厅多功能厅（本馆八楼）举办为期两天的“2019首尔人权会议”。 本届会议第一天将以“构建并维持城市、国家、国际社会内可持续的人权体制”为主题，开展特别部分，第二天则以近期人权热门话题为中心，开展三个普通部分，两天共由四个部分构成。同时，将利用此次机会积极促进韩国国内开展人权行政的地方自治团体间的持续交流和合作。 12月6日的开幕仪式将以首尔特别市市长的欢迎辞为始，随后由国家人权委员会委员长、首尔市人权委员会委员长献祝词。于开幕式后进行的特别部分将就“如何做才能构建并维持可持续的人权体制”这一话题进行讨论。 12月7日上午的普通部分1将以“社区护理（地区综合看护）和人权”为主题，由专家、当事人、监护人共同探索增强地区社会内老人、残疾人等社会弱势群体人权的方案。下午则以事例和制度为中心分别开展两个部分，进一步展开深度讨论，旨在保护近期成为人权热门话题的移民的人权不受侵犯并提高该群体的人权。 欲知活动详情的市民可通过首尔人权会议官方网站（http://shrc.kr)进行确认。 □ 活动概要 活动名称：2019首尔人权会议 – 2019 Seoul Human Rights Conference (SHRC) 时间：2019年12月5日（周四）~12月6日（周五） 地点：首尔市厅八楼多功能厅等 主题：包容城市首尔，可持续的首尔

首尔市消防灾难本部为了打造充分利用基于物联网的技术的智能安全城市，特成立“智能安全城市首尔协议体”，并于20日下午2点举办了成立仪式。 首尔市自2017年起开始建立充分利用基于物联网的技术的“实时消防设施管理系统”，计划截至2019年11月末完成。 为了准确判断全新构建的“实时消防设施管理系统”的应用实际状态，同时改善出现非火灾警报等问题，首尔市消防灾难本部决定成立“智能安全城市首尔协议体”，借此共同展开应对措施。 2019年11月20日（周三）下午2点，在消防灾难本部三楼会议室举办了“智能安全城市首尔”协议体成立仪式。该协议体由嘉泉大学、韩国消防产业技术院以及11家*主要消防设施生产企业共同组成。 为了确保由各领域专业机构组成的“智能安全城市首尔协议体”可以实现智能安全城市，首尔市计划通过分享实时消防设施管理系统统计分析资料、从各领域制定针对现有系统问题的技术改善方案、实现消防设施新技术规格标准化、共同利用基于第四产业的技术等方式，加强消防设施日常正常运作基础，进一步提升市民安全。

与世界一起，首尔的新护理 2019首尔国际护理博览会 2019.11.18(一)-19(二) 东大门设计广场（DDP） 艺术 1-2馆，国际会议厅 主要内容 -开幕式(11.18. 17:00) -国际护理展览(11.18. 15:00 ~ 11.19. 18:00) -首尔国际护理政策论坛(11.19. 10:00~18:00) □ 活动概要 日期：2019年11月18日（周一）~19日（周二） 地点：DDP（东大门设计广场）艺术1号馆和2号馆、国际会议厅 参加对象：保育、成人、健康护理（福利）领域的专家及从业人员，首尔市及自治区，政府、其他市道、海外城市相关人士，护理用品相关企业，一般市民等 主办：首尔市、首尔市社会福利协议会 主要活动（因日期而不同） 主要活动（因日期而不同） 活动 时间 地点 国际护理展览会 11月18日（周一）15:00 ~ 20:00 11月19日（周二）09:00 ~ 18:00 ※ 开幕式：11月18日（周一） 17:00（预定） 艺术1号馆、2号馆 （艺术中心内地下二楼） 护理政策国际大会 11月19日（周二）10:00~18:00 国际会议厅 护理交流广场 11月19日（周二）18:00~20:00 Hino’s Recipe （设计中心内四楼） ※ 由2018年“首尔福利博览会”更名为2019年“首尔国际护理世博会”，并扩大举办规模和参加对象 □ 详细内容 国际护理展览会：市、区及海外城市护理政策，民间团体护理项目，企业护理产品 – 各相关机构（团体）设置并运营展位、重要护理政策及产品和服务宣传等 护理政策国际大会：世界级泰斗发表演讲并讨论、各活动小主题演讲及访谈...   Read more

越南在2018年访问韩国的医疗游客总数高达7532人（医疗游客访问人数位居第八），由此可见作为医疗旅游目的地，韩国是受欢迎程度非常高的国家，活动举办地胡志明市是越南的经济中心城市，其人均GDP比越南平均水平要高出两倍。 访韩越南医疗游客现状（来源：韩国保健产业振兴院） 访韩越南医疗游客现状 分类 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 越南 3728 5316 8746 7447 7532 此次说明会以当地医疗机构、医疗旅游代理商、旅行社等（约70余人）为对象，计划通过介绍首尔市优秀的医疗旅游基础设施和其现状，以及韩国国内医疗机构及招揽机构所保有的医疗旅游商品，宣传首尔医疗旅游的各种魅力。 为促成当地旅游说明会参加企业与韩国国内企业间的实质性商务接洽，将同时举办洽谈会（一对一洽谈），并计划提供多种支援，以打造能够让胡志明市民到访首尔的各种医疗旅游商品。 此外，通过访问Medic Medical Center等当地主要医院和进军当地的韩国医院，并参加座谈会等，掌握当地医疗环境水平，预计为游客双向输出时所需的交流网络构建提供支援。 同时到访胡志明市旅游局，通过与相关人士会面，介绍首尔市医疗旅游主要政策，并就活化两城市间的旅游交流探讨合作方案，计划以此作为今后持续加强合作的契机。