在提出今后十年首尔发展方向的统筹规划《首尔愿景2030》基础上，市民选出最期待的首尔市十大政策，第一名是“普及电动汽车，构建生活圈5分钟充电网络”。 11月10日至24日，首尔市于线上进行了为期15天的“愿景2030，市民期待的首尔市十大政策”市民投票活动。最终，“普及电动汽车，构建生活圈5分钟充电网络”政策以6298票（6.05%）高居榜首。紧随其后的政策是“首尔型智能保健（6128票，5.88%）”“开启地下道路时代（5996票，5.76%）”“废除六大再开发限制（5165票，4.96%）”“一人户家庭安心就医服务（5118票，4.91%）”。 市民期待的“首尔市十大政策”评选投票对象是首尔市为履行《首尔愿景2030》而制定的30项主要课题。活动期间共有15440人参与投票（每名参与者的可投票数量是5-10项，总投票数是104160票）。 “首尔市十大政策”各领域投票结果如下所示：“安心城市”6项（第1、2、5、6、9、10名）；“全球领先城市”2项（第3、8名）；“共生城市”2项（第4、7名）。可见，在愿景2030描绘的未来图景中，市民对安心城市领域的关注度最高。 ※ “愿景2030，市民期待的十大政策”最终票选结果 ※ “愿景2030，市民期待的十大政策”最终票选结果 排名 政策名称 得票数 得票率 1 “普及电动汽车，构建生活圈5分钟充电网络” 以减少温室气体和微尘排放 6,298 6.05% 2 实现自我主导健康管理的 首尔型智能保健“ON首尔，健康ON” 6,128 5.88% 3 地下道路更快捷，地上道路更舒适， “开启地下道路时代” 5,996 5.76% 4 废除六大再开发限制， 让所有人拥有自己的住房 5,165 4.96% 5 应对独居生病情况的 “一人户家庭安心就医服务” 5,118 4.91% 6 与咖啡厅、配送企业、大型流通卖场共同开展的 “减少10亿个一次性塑料项目” 4,966 4.77% 7 援助中壮年创业、开创新职种、转行， “扩大50+长者工作岗位” 4,928 4.73% 8 “综合修整汉江公园访问设施”， 确保所有人能够从任何地方轻松到达汉江 4,564 4.38% 9 系统且智能的灾难管理， “制定安全城市首尔操作指南”...   Read more

11月24日（周三）下午2时，首尔市举办线上“2021首尔城市竞争力全球论坛”。当天论坛的主题是“再次腾飞的首尔，向全球魅力城市发起二次挑战（Unleash Seoul’s Attractiveness）”，持续进行了大约3个半小时。 首尔市携手韩国及海外著名人士对首尔现状进行准确判断，就首尔未来发展战略展开深入探讨，希望借此恢复首尔在过去十年间下滑的国际城市竞争力。首尔市在9月公布《首尔愿景2030》时，明确表明了要把首尔打造成为全球TOP5城市的远大理想，将加强首尔市的国际城市竞争力作为首要课题。 美国经济学家泰勒·柯文（Tyler Cowen）发表主旨演讲，拉开了论坛的帷幕。本次论坛共分为两个部分，第一部分（提高城市竞争力）由海外相关人士演讲和特别座谈会构成，第二部分（增加城市魅力）则包括韩国相关人士演讲和综合讨论。 第一部分是以海外视角提出首尔作为国际城市的发展方向，为韩国及海外人士分享加强首尔城市竞争力这一课题提供讨论机会，活动以不见面线上论坛形式进行。第二部分是从韩国国内视角出发，探索首尔市向全球魅力城市发起挑战的战略。 本次论坛在位于DDP（东大门设计广场）的“首尔ON视频工作室”进行。活动全程通过首尔市官方YouTube频道向全世界直播，以便于对此感兴趣的市民实时观看。

首尔市将领先韩国各地方自治团体，自主构建后疫情时代跃升为不见面交流频道的“元宇宙平台”，并全面适用于市政工作，开展新概念公共服务。 首尔市计划于2022年年底完成高性能自主平台“元宇宙首尔（暂定）”的构建工作，并分3个阶段，在经济、文化、旅游、教育、信访等市政所有工作领域投入元宇宙生态系统。 首尔市将以年底示范项目“送年夜普信阁虚拟敲钟活动”为开端，计划从2022年起在元宇宙平台依次开放虚拟市长办公室、首尔金融科技实验室、invest首尔、首尔大学城等首尔市各种企业扶持设施和服务。 特别值得一提的是，首尔市将于2023年构建虚拟综合信访室“元宇宙120中心（暂定）”。当前，市民必须亲自到访首尔市厅信访室才能处理投诉和享受咨询服务。但在“元宇宙120中心”，市民可以直接与虚拟公务员见面轻松办理业务。 此外，2022年首尔市还将打造包含光化门广场、德寿宫、南大门市场等首尔主要旅游景点的“虚拟旅游特区”，并在这个虚拟空间里，重现敦义门等已经消失的历史资源。另外从2023年起，首尔灯节等具有代表性的首尔庆典，也将在元宇宙中举办，方便世界各地人员参与。同时，还将通过应用扩展现实（XR）技术，开发残疾人安全、便利内容等专为社会弱势群体规划的服务。 首尔市表示，将通过搭载尖端技术的元宇宙平台，提供可以打破时空界限、跨越语言障碍等克服现实世界界限的公共服务，并将其扩展至市政工作所有领域，以提高公务员业务效率。 首尔市于6日（周三）公布，以此内容为框架的5年《元宇宙首尔推进基本计划》。为体现公共、民间元宇宙动向和服务需求，基本计划预计将在7个领域（经济、教育、文化旅游、交流、城市、行政、基础设施）中开展20项课题。该计划作为韩国首个地方自治团体元宇宙中长期综合计划，是吴世勋市长《首尔愿景2030》中提到的“未来感性城市”领域核心战略之一。

通用设计是指无性别、年龄、身体状态、文化背景等限制，尽可能面向所有使用者的设计。首尔市已经通过“公共空间应用通用设计项目”成功完成三个地区的环境改善工作，包括居住区“忠信上城郭村（钟路区忠信洞）”、传统市场“禾谷中央胡同市场（江西区禾谷洞）”和开放空地“加山数码园区站周边（衿川区加山洞）”。 “忠信上城郭村”属于丘陵居住区，为了保障居民夜间上下台阶安全，不仅对老旧台阶进行了修缮，还增设了夜间照明和波浪状安全扶手。“禾谷中央胡同市场”对导向标识进行了重新设计，通过放大字体、增加图形文字和照明等方式，有效提高了远距离辨识度。“加山数码园区站周边”通过增设长椅、种植树木的方式将一直被附近上班族用作吸烟点的开放空地改建为舒适的休息区，方便有不同需求的市民使用。 首尔市自2015年起正式启动“公共空间应用通用设计项目”，旨在借助设计改造市民在日常生活中每天都要接触的空间，减少安全威胁，提高便利。期间，首尔市成功改善敬老院、保健所等8处设施，并将改善过程及应用案例制作成指导手册并向其他机关和民间分发，以此进行推广普及。 2018年起，首尔市每年都为甄选改善对象而特别实施公开招募，此次完工的三处设施都是通过这一方式确定的。首尔市与自治区合力调查分析各空间和主要使用者的特点，鼓励作为实际使用者的居民积极参与整个过程，反映不同需求。特别值得一提的是，该项目力求与整修工程等正在相应地区实施的其他项目有机结合，尽可能提高改善效果。 为方便与本次竣工的三个地区类型相似的其他空间也可以应用通用设计，首尔市计划按类型制作指导手册并分发给有关部门作为方针灵活运用。 居住区（忠信上城郭村） 居住区（忠信上城郭村） 改善前 改善后 传统市场（禾谷中央胡同市场） 传统市场（禾谷中央胡同市场） 改善前 改善后 产业园区（加山数码园区站一带） 产业园区（加山数码园区站一带） 改善前 改善后

“世界智慧可持续城市组织（WeGO）”第五届大会（首尔大会）定于18日15时在东大门设计广场举办，活动采用线上线下相结合的方式进行。该组织是由首尔市主导创建的智慧城市领域首个，也是规模最大的国际协议体。 世界智慧可持续城市组织（WeGO，World Smart Sustainable Cities Organization）是由首尔市主导创建的智慧城市领域首个城市与企业国际协议体（PPP，Public Private Partnership），旨在促进世界城市与企业在智慧城市领域的合作与交流，谋求可持续发展。2010年创建时只有50个会员城市，如今已经发展成为全球规模最大的国际协议体，注册会员共计213个，既有城市，又有机关和企业，其中包括158个城市。 本届大会的主题是“造福新常态时代所有人的智慧解决方案（New Normal with Smart Sustainable Solutions for All）”，届时，包括议长城市——首尔在内，莫斯科、惠灵顿、成都、曼谷、乌兰巴托等50余个城市和国际机构、ICT企业等的代表共计150余人将以视频方式出席活动，共商良策。 2020年是世界智慧可持续城市组织（WeGO）创建十周年，原本定于2020年召开的首尔大会受疫情影响被迫取消，又终于在时隔一年之后隆重开幕。这是继第四届以后，时隔4年再次召开大会。 本届首尔大会旨在纪念WeGO创建十周年，将以WeGO议长——首尔市长吴世勋的开幕辞（视频）拉开序幕。期间将推出创建十周年纪念活动（开幕式）、WeGO可持续城市奖颁奖典礼、讨论机构运营方案的总会，以及城市、IT企业宣传等活动。 任何人均可通过直播首尔（http://tv.seoul.go.kr）和WeGO YouTube频道（https://www.youtube.com/channel/UCZlWjleK_PwJuSgOgTxFipA）收看第五届WeGO首尔大会直播。

受疫情常态化影响，“不见面”社会转型加速，元宇宙、区块链等第四产业技术也随之飞速发展。为与ICT相关全球城市、企业、学界、专家等国内外数字化领导者共同分享知识、技术和经验，共绘未来首尔蓝图，首尔市特开设“云讨论平台”。 10月12日（周二）至19日（周二），首尔市将以“不见面社会与提前而至的未来”为主题，举办线上“2021首尔智慧城市周”。首尔市自2016年起连续举办“首尔数字峰会”，旨在借此提高首尔作为全球数字首都的地位，以第四次工业革命核心技术为议题，探索首尔市、企业与海外城市间的合作发展方案。2020年起，该峰会正式更名为“首尔智慧城市领导论坛”，并转为线上无现场观众方式进行。 2021首尔智慧城市周将围绕第四产业技术的大众化开展包括演讲、论坛、座谈会等在内的14项活动。在活动内容策划方面，力求从专家到熟知数字化文明的MZ世代，男女老少都可以轻松有趣地了解和接受。 与此同时，还将推出应用元宇宙平台的新概念座谈会。首尔市长吴世勋将首次以虚拟形象出席会议，向市民致欢迎辞。演讲人、作为观众的市民也将分别在各自的空间以虚拟形象参与活动。 首尔市计划在12日（周二）至26日（周二）利用社交媒体举办“234活动”，借此让更多市民关注并参与本次活动。首尔市将提供丰富奖品。市民只需将演讲视频等的截图上传至个人社交媒体或者在元宇宙座谈会进行期间提问，即有机会通过抽奖获得奖品。 首尔市长虚拟形象及元宇宙平台输出画面示例 首尔市长虚拟形象及元宇宙平台输出画面示例

15日（周三），首尔市长吴世勋发布了《首尔愿景2030》。该规划综合涵盖了今后市政发展的基本方向，是首尔的十年（截至2030年）市政统筹规划。 2021年5月，首尔市组建了由122位各阶层人士组成的“首尔愿景2030委员会”，经过百余场激烈讨论和深入研究，最终出台《首尔愿景2030》。 《首尔愿景2030》提出的首要愿景是“再次腾飞的公平城市，首尔”。首尔市确定了实现这一愿景的必要基础——2030年四大未来目标，即共生城市、全球领先城市、放心城市和未来感性城市。 具体政策方面包括四大政策导向，分别是修复阶层流动阶梯、加强国际城市竞争力、建设安全的城市环境、凭借风采和感性提高品位。今后将在上述四大政策导向的引导下，推进16大战略目标和78项政策课题。 共生城市：修复居住、就业、教育、福利四大阶层流动阶梯，保障公平的竞争和机会 第一，修复阶层流动阶梯，恢复首尔未来发展原动力。具体目标是构建确保居住、就业、教育、福利四大阶层流动阶梯能够像齿轮一样有序转动的结构化系统，保障公平的竞争和机会。 全球领先城市：以跻身全球Top5城市为目标，果断改革规制，大举扩建基础设施 第二，以跻身全球Top5城市为目标，推进有效提高城市竞争力的多元化政策。特别是对规制实施果断改革，大举扩建相关基础设施，借此营造优质的企业环境，吸引高级人才，从而进一步加强首尔的全球竞争力。 放心城市：建设对气候变化、雾霾、事故灾难等具有超强恢复力的城市 第三，致力于打造安全且恢复力强的城市环境，确保有效遏制气候变化、雾霾、事故灾难等威胁市民生命和健康，阻碍城市发展的因素。 未来感性城市：建设拥有鲜活魅力和感性，传统、现在与未来交融的高品位城市 第四，打造拥有鲜活魅力和感性，传统、现在与未来交融的城市，为疫情下身心俱疲的市民日常提供疗愈，提高城市品位。 首尔市计划为上述每项课题配备总负责人，确保《首尔愿景2030》的政策课题具有强大的执行力。同时，为保障每年顺利推进项目，还计划以季度为单位实施项目评价，定期分析每项工作的进程，随时完善、发展工作规划的具体内容。另外，在具体实施、执行愿景相关政策课题过程中，还将与市议会积极沟通和协商。

首尔市定于9月28日（周二）10点至18点30分举办线上“2021首尔国际城市恢复力论坛”，主题是“后疫情时代，新常态与城市恢复力”。 本届论坛在位于DDP的视频会议专用工作室“首尔ON”进行，通过首尔市YouTube频道（YouTube韩文、YouTube英文）向全世界直播。 凡有意愿参与的市民均可实时观看。 本届论坛活动分为开幕式，包括开幕词、贺词、主旨演讲（前联合国秘书长潘基文）；讨论会1，智慧安全城市的新标准；讨论会2，后疫情时代城市的职能：包容性和恢复力；讨论会3，应对灾难常态化的城市职能。 讨论会1，创建智慧安全城市 随着第四次工业革命时代的到来，各种IT技术也开始应用于城市安全领域。 道路、地铁、桥梁、通信、自来水、污水等城市基础设施开始搭载人工智能（AI）、大数据、物联网（IoT）、云计算等尖端技术，智慧安全城市的建设正在飞速推进。 本届论坛第一场讨论会的主题是“智慧安全城市的新标准”，将就在城市融合多种IT技术以提高城市恢复力的综合解决方法展开深入讨论。 讨论会2，梦想兼具包容性与恢复力的城市 突如其来的新冠肺炎疫情把我们的日常生活推向了“不见面式活动”这一新环境。如今，不见面式经济日趋活跃，我们对视频会议、居家办公、云环境等不见面式生活也已经习以为常。但与此同时，高龄群体、低收入群体等在数字使用方面存在困难的众多市民逐渐被孤立，从而引发出数字鸿沟问题。 第二场讨论会的主题是 “后疫情时代城市的职能：包容性和恢复力”，将深入讨论如何应对新冠肺炎疫情下加速发展的数字化转型和由此引发的多种问题。 讨论会3，联合应对灾难常态化 新冠肺炎疫情使得全世界进入了灾难常态化状态。 对于人类如今面临的疫情、气候危机等诸多问题，最重要的是全世界团结协作。 第三场讨论会就是由世界城市代表介绍各城市为应对灾难危机、提高城市恢复力所作的努力，探讨城市应对灾难、凭借自生能力持续发展的方案。 市民可访问论坛官网进行提前登记，了解更多具体信息。 （立即前往论坛官网）

首尔市内的“智能杆”，即融合智能监控摄像头、公共Wi-Fi、IoT（物联网）等尖端ICT技术的“聪明的路灯、信号灯”再次升级。 首尔市将在路边停车场架设具备电动汽车快速充电功能的智能杆，供所有市民享用快速便捷的电动汽车充电服务。还将在盘浦川一带架设无人机智能杆，智能杆上搭载可供无人机充电、降落的停靠站。首尔市计划尝试利用无人机提供多元化的公共服务，如分析附近道路的实时交通流量、劝阻违规停车等。所有智能杆均具备智能监控摄像头、公共Wi-Fi等基础智能杆功能。 截至2021年年底，首尔市计划在5个地点试架设共计10根新升级智能杆，包括电动汽车充电智能杆和无人机智能杆两种。 电动汽车充电智能杆是一种整合型智能杆，以街边路灯为基础，搭载可在1小时内完成电动汽车充电的快速充电功能和多种智能功能。除电动汽车充电功能外，还将根据周边环境条件增加监控摄像头、公共Wi-Fi、IoT、城市指南功能，力求提高市民的安全、便利和福利。为了方便电动汽车使用者充电，架设地点均设在停车场。首尔市期待借此提出解决电动汽车充电站不足这一问题的全新方法，奠定向环保城市转型的基础。 无人机智能杆则在普通智能杆上端安装可供无人机降落的停靠站并提供充电功能。此外还根据周边环境酌情增加监控摄像头、Wi-Fi、流动人口传感器等智能功能。首尔市计划利用无人机智能杆实施多项示范服务。例如，确认附近主要道路的实时交通流量、劝阻违规停车、改善河边环境、提供安心回家援助服务等。 不仅如此，首尔市还将在2021年年底前在四个自治区（九老区、铜雀区、江东区、钟路区）增设211根智能杆。本轮施工完成后，首尔市内的智能杆总数可达到247根。2021年3月，首尔市已在首尔广场、崇礼门、清溪川边一带等6个地点成功架设26根智能杆，搭载有相应地点实际所需功能，目前正在稳定运行之中。 无人机智能杆服务（示例） 无人机停靠站及充电板，无人机（移动摄像头），监控摄像头（固定摄像头），综合一体化城市指南，升级多种智能功能，用作确保交通安全、造福市民的智慧城市基础设施

首尔市通过对公共卫生间实施“通用设计”改造，构建可使老年人、残疾人、携婴幼儿出行的父母、外国人等所有居民安全便利使用的卫生间。 首尔市和首尔市通用设计中心选定三处洞居民中心（九老2洞、新亭3洞、望远2洞），对老旧公共卫生间进行了改造。 改造工程包括卫生间出入口处新设标记有男、女和多功能卫生间的大型图画文字，方便弱视者或外国人轻松识别卫生间。同时，通过更换为自动门方便有行李或携儿童出行的使用者进出。另外，考虑到当前新冠肺炎疫情和卫生问题，还安装了用脚踩按开门的“脚踏开关”。男卫生间也安装了儿童用座椅和尿布更换台，且尿布更换台下还配备有加热器，避免宝宝受凉。 对于外籍使用者较多的九老2洞居民中心，主要利用图画通用符号解决可能因不认识韩文而导致的不便。而新亭3洞居民中心的特点是携婴幼儿出行的使用者较多，所以重点完善了婴幼儿便利设施。由此可见，本次改善设施工程充分考虑了各对象地区的特点。 除此以外，为了有效预防非法偷拍犯罪，卫生间隔断挡板的上下都改为了封闭结构。多功能卫生间安装有多个警铃，如墙壁下端、尿布更换台旁等，确保使用者在摔倒或突然晕倒等任何危急情况下都能及时寻求帮助。 基于“通用设计”的首尔市公共卫生间改造   改善前 改善后 改善 指南标志 – 通过改善通行路线方便所有人轻松使用 – 使用老年人、弱视者、外国人也可以轻松理解的通用符号 改善 安全、便利设施 – 安装能够确保所有人安全使用的扶手、多重警铃、儿童座椅等 – 使用对比颜色，让使用者可以明显区分使用设施 改善出入门 – 通过安装自动门方便各类人群进出 – 安装可以用脚踩按开门的脚踏开关以确保卫生 （九老2洞居民中心） 安装 加热 尿布更换台 – 考虑携幼儿出行者的便利对尿布更换台进行改善 – 设置温暖更换尿布操作间以确保幼儿情绪稳定（新亭3洞居民中心）

全球时事月刊《Monocle》公布了“2021年宜居城市（2021 : Liveable Cities Index）”榜单，首尔位居第11名。 凭借探寻城市生活方式深受各国意见领袖欢迎的《Monocle》杂志会在每年7、8月合刊中，通过“生活质量（Quality of Life）”特辑公布全球宜居城市榜单。自2009年公布榜单以来，首尔市于2021年首次入围，位居第11名。 《Monocle》表示，本次调查在原有评估项目基础上去除了不符合当前新冠肺炎疫情的评估项目，侧重评选在疫情肆虐形势下，能够在维持生活质量的同时，为后疫情时代恢复日常生活做好准备的城市。 首尔市排名第11的原因是，城市规模虽大，但可达性高，可以在此体验丰富多彩的乐趣。《Monocle》杂志还特别高度评价了首尔市价格低廉的乘客友好型公共交通。不仅如此，弘益大学、惠化、梨泰院等充满多元化日常趣味的地区也被视为首尔的优势。 在疫情应对方面，首尔同样备受好评。首尔人口密度大，但通过防疫和病例活动轨迹追踪有效遏制了病毒的广泛传播。该杂志认为，首尔市防疫成功得益于首尔市民尊重公共安全，遵守佩戴口罩、保持距离等防疫守则。 根据本次调查结果，世界最宜居城市第1名是哥本哈根，其后依次是苏黎世（第2名）、赫尔辛基（第3名）、斯德哥尔摩（第4名）、东京（第5名），台北（第9名）、温哥华（第12名）、柏林（第14名）、洛杉矶（第20名）等城市也榜上有名。特别需要强调的是，在排名前20的榜单中，只有首尔、东京和洛杉矶3座城市人口达千万，可以说是首尔市的一大飞跃。

截至2023年，首尔市将完成覆盖全市的“公共物联网（IoT）”构建工作，并于2021年年内在首尔市厅搭建发挥中央指挥塔作用的“运营平台”。 “物联网（IoT）”覆盖首尔全市后，可通过安装在城市各处的IoT传感器收集交通、安全、环境、保健、设施、预防犯罪、灾难等各个领域的数据。还可以在首尔市厅和25个区厅间传输数据。 物联网不仅可以快速传输收集到的数据，及时提供相关服务，还可以对数据进行大数据化、加工和融合，从而灵活使用。届时，可以通过公共网络提供此前一直由移动通信网提供的物联网服务，无需再担心费用问题。 例如，基于物联网传感器的“远程查自来水表”、基于监督传统市场用电情况的“IoT火灾感应”、基于独居老人家中可移动感应传感器的“IoT预防孤独死”等便民服务都可以在首尔全市范围内开展。 今后的目标是向初创企业、研究机构提供数据，创造附加价值，推出各种可以有效提高市民生活质量的服务。 在构建“物联网（IoT）”的同时，首尔市还选出恩平、九老、瑞草3个自治区，计划在年内试运行安全、行政、环境领域的物联网服务。 九老区智能安全灯安装前后的照片 安装前 安装后 安装后 九老区智能安全灯安装前后的照片 瑞草区大气环境（微尘等）测量仪 瑞草区大气环境（微尘等）测量仪 恩平区物联网基站 恩平区物联网基站 恩平区危险设施智能传感器 恩平区危险设施智能传感器