公布公寓楼管理改革方案 日期：2013年3月12日 地点：首尔市厅简报厅 各位首尔市民、各位记者朋友们，现在天气暖和了不少吧？看来春天已经临近了。我今天想向大家介绍一下首尔市的公寓楼物业改革方案。我的主题是，不让物业费白交，打造双倍寿命的公寓楼。希望能给大家带来春天般的好消息。今年3月5日，某电视台曾经对首尔市的公寓楼做过这样的报导。 首尔市住宅的59%都是公寓楼，如果能对公寓楼物业进行彻底有效的改革，首尔就会变得更加美好。为了准备这次的改革方案，我们利用各种方法听取了各方面意见，分析了很多数据。市民们意见最多的是物业费过多、不透明，以及缺乏集体意识等。 我们整理了市民们反映的意见，比如不知道业主委员会是干什么的，还有，一些老的小区因为设施老化不能维护，居住很不方便，所以希望重建。总之大家传达了很多的意见。 因此我们梳理了公寓楼物业改革的重点，拿出了四项改革方案。首先，大家想知道公寓楼是怎么管理的；第二，从中长期来看，居民们都想最大限度地节约物业费，这样才能降低生活成本；第三，希望能及时维护建筑，让建筑的寿命再长一些；最后一条，建设和谐社区。 第一，渴望知情 第一，为了确保业主的知情权，业主代表的责任要落实到位，信息要及时公开，还要加强集体观念。其中最重要的是要让业主更多地参与管理。由业主代表组成的业主委员会要加强责任心，坚决抵制任何有损业主权益的行为。管理者要义务接受职业和道德教育，业主代表会议要对公众公开。发生有损业主权益的事情就要坚决追究到底。还有，物业管理费的收取要依据一定的标准，相关信息要无条件公开，要方便业主随时查询，以及参与物业费的制定。如果业主提出要求，我们会派专家对问题比较集中的小区进行职务范围内的调查。另外，现在首尔的公寓楼有42%是出租房，我们会通过条例规定物业管理要听取租房者的意见。 第二，节约开支 如果大家有知情权，就能节约不必要的开支。我们会大力发展公共合同，节约工程劳务费和使用费，尽量减少物业费的组成部分。我们将通过这些方式来减少物业费用。物业管理费包括公共管理费和个别使用费，我们通过分析资料，并咨询了各个公寓楼小区发现，不同小区的物业费内容差别很大，金额相差2至5倍。如果我们能充分发动业主来参与物业管理，那么就能节约30%的公共管理费。 比较小的小区是不是物业费相对要多一些？如果采用共同管理的话就能解决问题。可以附近的几个小区一起签订合同，采购技术条件类似或者时期相近的工程或劳务，需要的材料也可以通过团购的方式来降低成本。这就是为什么我们越来越重视共享网络。 企业有时也会结成价格同盟，集体抬高劳务价格。所以我们要公开签订合同的过程，或者拒绝私下交易，由业主和专家们参与调查价格是否合理，这样就能防止浪费资金。我们会通过建立工程劳务费流水账来防止重复购买和浪费。电、煤气和取暖费等个人费用占了物业费的一半以上，为了节约这部分开支，我们要普及节能知识。 我们还会提供补贴，在地下停车场安装LED照明装置，提高能源利用率。有些地方征收超额的使用费，把剩余的钱用做业主委员会的聚餐费用，这是不正当的行为。我们要坚决禁止超额征收物业费用。 还有，小区通过定期举办跳蚤市场、吸引广告、回收垃圾等方式获取了很多收入。我们可以通过这些经营方式来减少物业费，要树立节约物业费的典范，然后向全市的小区推广。 第三，延长住宅寿命 我们会制定详细的公寓楼长期维修计划，定期对建筑物进行维修，并提高全社会的认识，通过公众渠道对维修进行支持，同时我们也会准备公寓楼改造方案，这样就能为小区业主们建设可以长期居住、优良舒适的环境。现在还有一些小区一直在等拆迁，所以也不对公寓楼进行维修，大家都知道，韩国的公寓楼寿命没有发达国家那么长，只有他们的一半甚至三分之一。再加上拆迁行业不景气，所以建筑物老化所引起的安全问题十分令人担忧。 我们会完成并推广长期维修合同范本，让每个小区都能系统地进行建筑物维修。为了实现这个目标，首先小区对维修资料的管理要规范化，很多小区现在还未执行长期维修计划。只有61%制定了计划，但执行计划的只有38%。我们会严格执行维修计划，定期对建筑物进行维护和修缮，延长建筑物寿命，让业主们居住得更安心。我们会派公务员和专家一起进行检查，会扩大建筑物维修的社会支持，把公寓楼维修的情况向大众公开，评出维修工作做得出色的小区，给予一定的奖励。建筑公司要负责到底，为了预防施工当中偷工减料，我们要制定新建筑的使用年限标准，并以此来检查公寓楼是否达标。如果公寓楼无法拆迁的话，我们要研究改造方案，以防发生危险。通过这些努力，为业主们打造优质的居住环境。 第四，建设和谐社区 让业主更多地参与公寓楼管理，使这项工作和业主的生活紧密联系起来。我们要摸索建设和谐社区的方法。对于公寓楼小区来说，团结一心很重要。首尔市一直在努力把公寓楼小区建设成和谐社区。从2011年开始为了完善社区建设，我们引导业主主持一些公开招标项目，派遣社区策划人，并举行了先进事迹报告会等。我们会继续加强和业主们的沟通，比如在电梯里的布告栏就是个不错的交流平台，方便业主们在上面留言问候、分享信息。听说上道洞的小区里已经通过这样的方式增进了业主们的交流，比如分享节能经验等。社区建设就是从这些小事开始做起的。 为了建设和谐社区，我们会和各位居民们一起学习。基本上来说，当社区生活能为个人生活提供帮助的时候，大家就有兴趣参与社区建设了。在育儿、福利、饮食、家政服务等方面可以发展一些居民互助组织，这样做一举两得且事半功倍。为了成功推广这些方案，需要各社会团体的紧密合作，其中最重要的是居民的关心和参与。首尔市在综合信息广场网站上公开信息，教育市民，共同住宅管理支援中心也有这样的信息公开、教育、监督和管理的作用。这些都是为小区居民提供方便的机构。今年3月，我们将要开设一个名为“首尔市共同住宅综合信息广场”的网站，上面会提供292个项目的物业费收费依据，并自动关联。财务制表、工程竞标、合同内容、其他决议事项和社区信息等也会无条件公开。我们还将新设一个共同住宅管理支援中心，作为民营的管理机构。这个支援中心主要负责的是教育业主委员会、管理综合信息广场、外部监督、反应居民意见、咨询、调查问题小区渎职事件、申请行政处理等，所以既能提供援助，也有监督和管理的职能。 为了建设市民们安居乐业的幸福社区，首尔市会竭尽所能地为大家服务。我们不会让大家的物业费白交，我们也会让公寓楼的寿命延长一倍。首尔特别市共同住宅科的Facebook网页和首尔爱好者的Twitter账号随时向公众开放，欢迎大家随时留言。能看到网址吗？谢谢。  

2013年首尔就业综合计划发布 日期：2013年3月4日 地点：首尔市厅简报厅 各位首尔的市民们，今天我来到这里，为的是解决当下最为严重的问题。1932年，世界正处于经济危机的恐慌当中，美国总统罗斯福制定了新政策，提供就业机会，重振经济，拯救陷入贫困和恐慌的美国公民。新政的名称就叫作“为了被遗忘者的新政”。首尔市也制定了这样的就业综合方案，希望能为深受失业打击的市民们增加福利。 我们首先介绍一些首尔的就业情况。去年首尔的失业率为4.2%，实际体感失业率超过了11%，如果从就业率来看的话，59%的劳动人口中几乎一半都没有工作。 在这样的形势下，社会最底层能够参与的公共劳务的竞争率达到了3比1，有一个自治区提供了不到100人的就业岗位，而报名人数却达到了好几百人。 年轻人的就业形势更是不容乐观。一周前很多学校举行了毕业典礼，共有92000多人从首尔地区的大学毕业，其中只有45000人找到了工作，不到一半。如果年轻人无法就业的话，他们就无法获得工作经验，将来也很有可能继续失业，成为极其严重的社会问题。 今年经济增长率预计在2%左右，就业率从去年10月以来一直走低，已经持续3个月了。找不到工作，生活就会亮红灯。不光是经济能力，健康、教育、文化等各方面的生活质量都会下降，还有很多家庭会因此解体。 也正因为如此，我们说就业是一个社会的人权，是最好的福利。现在，首尔市将通过改善就业来提高市民的生活水平。 和去年相比，首尔市今年在创造就业岗位方面多投资了4231亿韩元，增长8.9%，新增了21万个就业岗位。首先，我们要增加公共部门的就业机会。以往公共就业机会的预算是2764亿韩元，在此基础上我们再紧急追加210亿，提供了4002个就业机会，这就是首尔市的新政。我们希望通过这些公共部门的就业机会，为社会增加福利，同时也希望能改善市政服务。那么以往的公共就业情况怎么样呢？有事情的时候就有工作，但却无法保证将来。那只是劳务，并不需要技术，也不能算作个人的工作经验。世界变化很快，而那些就业机会并不是时代所需要的。 所以我们决定从根本上进行改变。首尔市新政型就业岗位不仅对积累工作经验有帮助，而且不危险，还提供良好的福利，都是对城市安全有利的就业岗位。 现在让我为大家介绍一下什么是首尔型新政，有什么样的新就业岗位。 我们的公共就业岗位主要是为了解决年轻人失业问题。年轻人将来要引领社会潮流，所以不能只看过去，从长远考虑我们要为他们创造就业岗位。我们要一改过去以制造业和大企业为中心的职业观，发展新型经济，创造新型就业岗位。其中，青年革新家是最具代表性的青年公共就业岗位。青年革新家们将在社会型企业、社区和非营利团体当中从事公益性工作，其中我们将招聘200名年轻人作为“上学放学安全伙伴”，他们将负责独自在家的学生或晚上放学回家的学生的安全。 我们还将雇佣一些年轻人调查首尔的文化、历史和建筑等资料，并整理成一本新的地方志，创造名为“青年文化地理学者”的新岗位，投入青年人力资源。另外，我们还计划投入“育儿指导者”，向刚生完孩子的产妇、双职工夫妻提供育儿信息，并介绍小区附近的幼儿园信息等。 今年起人行道施工再也不能像以前那样随心所欲了。这也是新政所带来的转变。我们将招聘200名“人行道卫士”，他们将随时调查和检查人行道铺设情况，并提供简单的预防性修护。我们希望能通过这个举措减少不必要的工程。 老年人、没有技术的低收入人群，因为他们自身的特点，所以只能参加那些简单的或者一次性的公共劳务。为了克服这个障碍，我们将完善体系，让干活的人和市民、工程方三方都满意。我们将通过向参加公共劳务的人提供持续的职业培训和援助，使他们具备在民间就业的能力。长期出成果的领域，市里准备将其纳入市政长期规划，提供长期稳定的就业机会。 首尔市就业方案的另一个内容，就是民间就业岗位。我们将提供新的进入渠道，方便更多市民找到合适的私营就业机会。我们会根据需求做出预测，分析哪些职业需要大量人力资源，并且根据工作特点提供职业培训，稳定长期就业，创造新的岗位。 现在已经是数字化时代，民间就业也正在发生重要变革。以前劳动密集型的第一、第二产业集中了大量人力资源，那个时代已经结束了。现在，与创新知识有关的就业将会在未来的30年成为主流。首尔市将开发26种类型的就业渠道，让人们更多地参与到这些朝阳产业中去。我们希望通过这个方式，开发11000个稳定的民间就业机会。 典型的就业机会有被人们称作是“新一代铁饭碗”的会展旅游专家，还有融设计天赋和专业精神于一身的鞋类设计师。我们将为大家提供进入这些行业的渠道。此外，还可以发挥女性的细腻和亲近感，帮助她们成为工艺师、结婚移民者旅游翻译、通用设计师等。而老年人可以通过我们提供的渠道，在民间找到工作机会，比如向外国人提供旅游住宿，成为老年社会贡献领袖等。对于社会最底层，我们要向他们提供专业的职业培训，帮助他们摆脱单纯劳务和单次劳务，让他们尝试手机软件开发，或者从事宠物美容等长期稳定的职业。 比如有的年轻人想成为杰米•周那样成功的设计师，那么他们可以接受鞋类设计和制作方面的职业培训，参加作品发布会，展示自己的才能。如果能在发布会上获奖，首尔市就会帮助他们在制鞋企业就业。他们可以在企业待3年，一边工作，一边向师傅学习手工制鞋的技术。如果他们希望自己创业，首尔市就帮他们吸引投资，解决销售渠道，向他们提供稳定的创业环境。对于拥有5年以上制鞋经历的人，通过专家评审，首尔市可以任命他们为预备级大师，向他们提供持续的援助，帮助他们创建品牌，参加海外博览会等。 为了实现这个目标，我们要改变职业培训的方式，使之更符合时代特色。比如采用工作室学校或小规模的集中培训的方式，按照企业的委托来进行培训，让学员们毕业的同时就能进入企业工作。这样才能为企业提供需要的人才。 通过扩大创业援助鼓励创业。首尔市选拔了2770个创业项目，对他们进行集中的创业扶持，规模比去年增加了70%。尤其是援助不仅限于在创业初期，而是在创业3年内持续给予支持，直到进入稳定发展期。或者即使是创业失败，也可以通过培训和咨询等方法帮助他们重新开始。总之，我们会根据创业期的各个阶段的特征——从开始到发展，再到稳定期，提供不同的支持。 现在我们要对就业的基本概念进行反思。我没当市长以前写过一本书，叫做《改变世界的一千家企业》。我在书中提出了全新的就业观。抱着这些全新的就业观，我们开发了4460个就业岗位作为体现社会价值的方案。首尔市要放弃从前过分依赖公共领域和大企业的狭隘就业观念，转而开发那些能够体现社会价值的可持续发展的就业机会。 我们要打造适合民间团体生存的社会氛围，在社会型企业成长阶段为他们量身打造援助计划，分阶段扶持社区企业。通过这些方式我们才能创造有价值、可持续发展的就业机会。 刚才我介绍的提供公共部门的就业机会，以及帮助进入民间就业渠道等，都是财政支援型的工作。除此之外，还有56000亿韩元的公共工程招标，36000韩元的政府购买，6万亿韩元的福利预算。这些工作的展开都会以向社会提供工作机会为目标。 首尔市在制定所有的工作计划时，会具体分析它们能够创造就业机会的规模和内容，以及直接产生和间接产生的就业机会有多少，我们会把创造就业机会当作决策的标准来考虑。我们和民营企业签订合同的时候，会优先考虑创造就业岗位多的企业。政府采购的时候，会尽量购买为社会做出较多贡献的企业的产品，以求通过这种方式来创造就业机会。 此外，我们还将致力于提高就业质量。比如帮助合同工转成正式员工，为底层劳动者增加福利，建立预防性质的劳动监督体系，以及保障受害人的权益等。我们计划于今年5月制定《劳动权利宣言》，7月制定《劳动权利保护条例》。 我觉得创造就业机会并不容易，但是我们一定要努力尝试。我们将通过就业方案，为市民们减轻压力和不安。 今天的记者招待会只是个开始，要知晓首尔市就业改革方案去向何方，且听下回分解。从今天开始，首尔市的所有政策将会以就业为中心。 以下就是今年的就业改革方案，十分简单。专家们已经把它做得一目了然了。 2013年将投入4231亿韩元的预算，目标是创造209080个就业机会。 第一，目前为生活有困难的市民提供93928个公共部门的就业机会。今年新增的首尔就业新政、公共部门招聘、政府工程劳务、福利文化工作等方面，都提供了很多就业机会。 第二，通过扶持民间就业创业，提供115152个就业机会。我们将通过今年新增的民间就业项目、社会经济就业机会、职业培训、创业援助等，为市民拓宽民间就业的渠道。 除了这些直接的财政援助之外，我们还计划通过一些别的方式扩大就业面，比如对创造就业机会作出贡献的企业的产品，政府要优先采购，实施就业影响评估，政府和民间为扩大就业进行合作，发掘新的就业领域，改善就业环境等。这些举措都十分有利于解决就业问题和深化就业改革。