“生活垃圾直接填埋开展计划”发表记者说明会 日期 2014年12月4日 | 地点 首尔市厅新闻发布厅 今天，我为了向大家介绍首都圈填埋地相关内容而来到了这里。首先，我想借此机会向各位仁川市民道歉并表示感谢。仁川市民在充满臭味和灰尘的环境污染、道路破损、交通困难等痛苦中艰辛生活了20多年。作为首都圈垃圾填埋地，需要承担的痛苦很大。再次表示歉意和感谢。相信首尔市和市民的心情与我所表达的相同。 另外，首尔执行了垃圾排放收费制、扩大食物回收利用、建立资源回收设施等。1992年以后，减少了填埋地搬入量的94%。现在首都圈填埋地是2500万首都圈居民的必备生活基础设施，而且很难找到可以替代的设施。昨天，刘正福仁川市长为了解决这种状况，表明了仁川市对填埋地的立场。首尔市十分用心倾听了其中的内容。首尔市将积极协助仁川市长所提到的所有权转让及周边地区的实质性支援政策的开展相关事宜，将积极协助相关业务。仁川市长还提出了由首尔市长、仁川市长、京畿道知事、环境部长官构成的四方协议体，也将给予大大的支持。首尔市计划积极参与及合作。 但是，首都圈填埋地问题是需要尽快解决的问题，希望仁川市和市民多加谅解。再大的隔阂、再深的纠纷，只要互相敞开心门一起思考，相信不会有解决不了的问题。 刚才，首尔市给出了承诺，这一承诺是以仁川市、仁川市民为对象的约定。我会履行我的承诺。除此之外，我再承诺一件事。首尔市将与千万首尔市民通过艰辛的努力，直到2016年减少20%的垃圾排放量，并截止2017年实现生活垃圾直接填埋为零。 另外，在填埋地周边组建树林，完全密封输送车辆，通过变换输送路线等而更加积极开展绿色管理。我们将积极减少过去曾深受灰尘、臭味等各种痛苦的仁川市民的烦恼。 首尔市将与仁川市、仁川市民、环境部、京畿道一起寻找解决方案。将积极参与所有对话与协商。首尔市将在这一过程中寻找能够互利双赢的方案，真心站在仁川市与仁川市民的立场上考虑问题。谢谢。

第63届首尔特别市文化奖颁奖仪式 日期 2014年 12月 4日 | 地点 首尔市厅多功能厅 大家好，很高兴见到各位。我是首尔特别市市长朴元淳。在首尔市文化发展做出不少贡献而获得第63届首尔特别市文化奖的各位获奖者们，衷心祝贺及感谢你们。也欢迎及感谢所有参与颁奖仪式的各位市民们。 今年，迎接第63届的首尔特别市文化奖是为了将首尔营造为有品位的文化艺术的城市而制定（1948年）的奖项，一直以来为了首尔的文化艺术发展而付出不少努力，并留下卓越成果的获奖者大概有631名。可以说既是是有着传统和权威的荣耀的奖项，也是“首尔文化活生生的历史”。 我想介绍今天的几位获奖者。获奖者中有国内最初组成管弦盲人传统艺术团的导演，尽力扩大国乐基础的卞钟赫艺术导演，制作了《守望人》、《快乐的福熙》等，以活跃的作品活动而在韩国戏剧发展中做出很大贡献的李强白剧作家，通过制作EBS《Space共感》、《Hello Lookie》等节目而发掘出“Guckkasten”、“张基河和脸孔们”等有能力的新人，在激活各种音乐曲风中做出很大贡献的闵正宏•李慧珍制片人等。虽然没有办法介绍所有获奖者的成就，但是所有人都在各自的领域通过优秀的活动，扩大了我们社会文化的多样性和基础。包括各位在内，在文化艺术领域努力工作的人们，首尔市的文化能力因各位的努力而得以增强。 我认为文化才是让我们的生活变得更加丰富、更有价值的人类最优秀的发明。因此，首尔市为了生活在这个艰苦时代的市民们，持续扩大及支援，以此给生活加添活力。首尔市计划将首尔市营造为“首尔特别市”，而各位就是主人公。首尔市也会为了让市民的生活成为文化，营造所有市民一同享受文化的“文化特别市”会更加努力。最后再次向获奖者表示祝贺及感谢。谢谢。

“人事改革方案”发表记者说明会 日期 2014年 12月 2日 | 地点 首尔市厅 新闻发布厅 尊敬的各位记者、各位市民！为了市民、首尔、未来100年，将开始改革第四季“人事亨通”。 首尔市通过共同改革第一季“青纱灯笼”承诺了“首尔市将不忘热爱清廉的初心持之以恒”的信念和实践方案，通过共同改革第二季“脱下铠甲”承诺了清除甲乙关系并进行大刀阔斧的改革，在共同改革第三季“市民伙伴”中承诺了与首尔市的各个改革部门及首尔市投资捐赠机关携手成为市民的伙伴。 而今天，我怀着“人事顺利，市民才万事如意”的信念向大家说一下共同改革第四季“人事亨通”人事改革方案。所有改革的出发点都是一样的，那就是考虑到我们现在为什么需要人事改革。 首先，首尔市今后6年间将会发生人力资源结构的大变动。相当于首尔市公务员31%的婴儿潮一代到2020年为止在整个市、区约有1万名会退休。因此，这个时候树立人力供需战略尤为重要。 并且，首尔正在急剧转变为多元文化社会。首尔已经在城市功能和市民活动领域评价中占到了世界城市国际竞争力排名第六位。在以可持续发展为目的确保城市竞争力的层面上，为了确保人力必须进行人事改革。 为了消除市民对安全的顾虑并积极应对各种行政需求，从而加强公务员的专业性，还需要首尔市的带头作用。但是，由于一熟悉工作就换岗的转补惯例，公务员专业性确保上还有不足之处。当然，首尔市民的行政服务满意度也没有什么大变化。我们首尔市家族内部也有不少要求改变的声音。提高生活质量和追求平等关系等每个成员的价值观也发生了很大的变化。但是，通过最近的问卷调查得知，组织文化当中仍然存在需要改善的权威文化。 因此，我们现在就会为人事改革迈出第一步。不会放弃改革的大好机会。最重要的是，我们会挖掘具备国际竞争力的人才。我们将积极应对由于婴儿潮一代公务员退休造成的人力空缺问题。将培养不负市民期待而解决问题办实事的专家公务员。尤其会营造干活有劲头的组织文化。因为，这就是市民幸福的基础。 制定这次人事改革方案之前，在过去的民选5期时也付出了很多努力。首先，发表公正、沟通、责任、感动、共鸣、成长人事等“元淳的六大人事原则”，制定了人事标准。并树立“首尔市人才培养基本计划”制定了“服务者”、“专业者”、“协助者”、“创造者”的首尔市人才形象，为了从聘用到退休为止进行人生周期型人才培养而奠定了基础。并且，改善过去的官僚主义组织文化，为打造更自由而富有创意的组织文化，推行弹性工作制等逐步改善了组织文化。 现在，我们要更上一层楼。市民、专家、员工和工会聚在一起、齐心协力。为了市民的幸福、首尔市组织和每个成员的幸福和成长，开始了人事改革。为了此次民选6期人事改革“人事亨通”，成立并运营了专家、员工和工会共同参与的工作小组，进行了很多次讨论。倾听员工的意见并反映到此次人事改革方案当中。而且，容纳市民的意见而由工作组制定的人事改革方案在市民社会产生了共鸣。此次人事改革方案将秉承“以人为本的首尔，市民幸福的首尔”的理念。到2020年为止，会把首尔市公务员的54%，约5370名培养成专家公务员，为市民提供一流的行政服务。 第一、通过积极选拔人才；第二、加强公务员的专业性；第三、通过开放式人事运营；第四、员工针对型教育支援；最后确立有劲头的组织文化，以实现其目标。 现在，公务员的循环转补只能限于消除伏地不动和营私舞弊而实施的一种方式范围内。循环转补的“通才(generalist)”公务员时代应转换为在一个职位上具备专业性的“专才(specialist)”公务员培养时代。 不仅要应对专业性的时代，还要应对时代和市民的要求。而且，为了满足每个成员的生活需求，公务员专业性的确保已经成为了必须要完成的任务。最重要的是，我们首尔市公务员要引领这个时代的变化，确保市民的安宁和发展。我们肩负着这样的使命。 为此，首尔市到2020年为止将首尔市公务员的一半人员培养成专家公务员。“首尔专业官”从14.7%扩大到30.6%，而“专业系列人”将从1.9%扩大到23.7%。这里的“首尔专业官”是指对专业的要求特别高的职位等专业职位，而“专业系列人”是指福利、交通等一个专业领域当中培养专业能力的人才。 对于其他普通职位的循环工作人员，按各个领域积极诱导长期工作，将其培养成具备专业实力的普通职位综合行政家。这是“积极的人才挖掘”领域。我们会把万名人力空缺危机当成培养新人才的机会，以此应对大规模婴儿潮一代公务员的退休空缺问题。我们会大幅扩大公共岗位的开放性和多样性。通过这些努力来选拔市民需要的、开创新时代的国际化人才。 人才挖掘领域分为4个课题。首先，通过积极挖掘外国人公务员确保国际化人才。为了与全世界知名城市并肩发展，我们首尔市也需要具备国际化能力的人才。作为其中的一个环节，到2020年为止聘用外国人和在外同胞等有能力的100多名人才。还会支援顾问等以让他们尽早适应组织工作。 就多元文化快速发展的首尔市环境来说，也许这100多名人才还算少。但是其意义重大。为了成为政府和其他地方政府的模范，将在国际化人才的选拔中起到带头作用。 并且，到2020年为止将录用400名任期制公务员、100名律师和会计师、200多名专门经历官等共700名外部专家。将通过专业性应对人力资源缺乏问题。录用程序会更加严格，根据公共岗位开放性的扩大，为挖掘实质性人才，还会引进能力面试等制度。 对残疾人、低收入阶层、高中毕业人等社会弱势群体也会尽首尔市的责任。残疾人的义务录用比率在法律上是3%。但是，首尔为了达到10%将每年持续确保新录用人员中的10%。 对于低收入阶层也会加强标准，持续确保公共录用人员的10%。对于高中毕业人，从技术9级7个职业系列扩大为所有职业系列，从首尔地区高中扩大到全国招聘单位，以确保公共录用人员的30%。 我们会进行战略性的人力补充和考试管理。为了使普通职位考试与7,9级之间均衡的人才录用，将会确保考试为每年8~9名、行政7级为每年50名、技术7级的补充人员将保持补充人员的10%。为了保证专业化的考试管理将设立长期的考试管理专任中心。这是“专业性强化领域”。现在，我们首尔市公务员要成为专才。当然，大家一直做得非常好。但是，现在更应该成为能为市民服务并在日新月异的时代提出好方案的解决师、改革家，更应该成为专家。为此，我希望我们都能成为具备专业性、能为市民服务的公职人员。 加强专业性的领域主要有五个课题。首先，从2015年开始对于新录用的公务员按不同领域实施义务任职管理制。选定5个职务群10个专业领域，在录用3年并经过探索期后选择专业领域，通过之后的转补限制加强经历开发管理。 扩大以现场为主的专业官，到2020年为止将培养1000名专业官。在要求专业性的岗位上，为了培养三年以上无转补的长期工作专业官，各个处级、局级制定培养目标，并会运营每月选拔的系统。还会扩大补贴等对专业官的奖励范围。通过公务员长期工作制的加强来提高专业性。区分长期工作必要职务和循环转补需求业务，制定不同的转补限制期间以实施“职务类型任职管理制”。对于长期工作的业务优秀人员，将大幅扩大提拔晋升、业务考评和绩效工资优待等人事上的奖励。还会引进“希望转补履历管理制度”，尽量赋予希望任职权，采取自然诱导长期工作的方案。 “开放式人事运营”领域。有句话说得好，“穷则变、变则通、通则久”。这一句指的是事物一旦到了极限就要改变它，改变就能通达，通达就能保持得长久。现在，公职社会尤其要开放通达。通过开放通达、互相分享才能让这个社会发展。 开放式人事运营主要分为三个课题。对于主要施策岗位，采用公开的岗位招聘制，提前验证专业性。以4,5级主要职位的5%（4级10个，5级50个）为对象，经过一次民间专家能力面试和二次局长审核最终选拔有能力的干部，以开展政策事业。 我们将扩大与员工进行开放式对话的人事沟通渠道。扩大并整顿“元淳的苦恼咨询室”，加强与市长的线上沟通，每年举办六次以上的“访问人事政策讨论会”，仔细盘点现场以免有疏漏和冷落。 市-区、市-地方、市-中央之间的共同发展出自相互之间的理解和沟通。我们会通过加强人力资源交流准备契机。为了加强企划和执行功能的联动性，将扩大市-区均衡的人力安排，为了市-地方之间的共同发展增加计划交流。市-地方之间的交流计划先与济州市开展交流。 “针对型教育支援”领域。如果想改变我们首尔市公职社会，那么我们所有人都要一起学习。现在是教育、学习非常重要的时期。为了打造伟大的公职社会，我们会一起学习。教育支援领域主要分为三个课题。我将通过人力资源开发(HRD)成熟度的检验树立中长期人才培养计划。我们将开发首尔市针对型人力资源成熟度检验工具并实施中长期人才培养计划。 我们将按各岗位教育指南进行针对型教育，以培养行政专家。逐步开发并推行按不同公务员岗位制定的教育指南，对技术职务转为普通职务的人员加强以业务为主的职务能力教育。还会加强个人、组织的国际化能力。脱离过去以英美为主的长期海外教育派遣模式，将派遣国家改为欧洲、亚洲等多个国家，国际组织及海外政府派遣工作到2015年会扩大为10个机构组织。还会采用具有实质性交流意义的教育和评价机制，第二外语也会根据派遣国家的变化进行教育。 此外，还会支援为首尔市发展做出贡献且退休在即的公务员的第二人生设计。支援有能力的退休在即公务员，让宝贵的公益人才重新获得机会，在这一点上是节省社会经费的预备性投资。为此，我们会开设第二人生设计教育课程，提供终身教育信息。而且，还会扩大提供能够应用到知识共享、社会贡献等公职业务经验和专业性的工作岗位。 “有活力的组织文化”领域。谷歌之所以能够成为全球性企业，是因为具备了富有创意的组织文化。西南航空公司之所以发展为伟大的企业，是因为有活力的组织文化。现在，公职社会也要转变为富有创意的、有弹性的组织。虽然路途艰辛，但我们会坚持走下去，成为模范组织。 组织文化领域分为四个课题。对于长期在职优秀公务员，会通过人事上的待遇提高工作热情。将现在的28个事务官职位增加到150个，扩大6级定员人数，为长期在职优秀公务员提供晋升机会。另外，与行政自治部协商全面改善连续工作晋升制度，力求只要认真工作一段期间就能至少晋升为6级公务员。 我们会力求在员工积极主动参与下实现组织文化的转变。会逐步实施弹性工作、小睡等关怀员工的制度，还会提高管理人员积极主动性，以让这些制度能够变通应用。最近首尔市弹性工作制在人事革新处主管的人事运营优秀事例发表大会上获得了总统奖-最优秀奖。首尔市的组织文化改善事例将会扩散到全国范围。 为了打造市民和员工都能幸福生活的首尔，我们将开展“智能首尔综合对策”。营造所有人都向往、符合市民要求的亲市民办公环境，挖掘并传播服务市民优秀事例。另外，引进专业的客户满意民间教育体系，提高所有员工对市民的服务态度。还会通过改善办公环境促进公务员的创意思维。 物理空间对成员的思维和行动造成很大的影响。很多企业为促进富有创意而自由的思维，在改善办公空间和休息空间。但是，目前首尔地区缺乏办公空间和休息空间。首先，人事科会将示范性地重新调整权威性座次安排，由此产生的剩余空间会运用到员工的休息、思索的场所。今后还会获得员工的认可，逐步扩大运营到其他部门。希望我们员工和各位记者都能访问人事科。 最后的开展计划如下。按照各个课题分为引进、补充和发展、稳定、加强阶段进行了整理。为了按日程安排顺利进行工作，我们会持续进行管理。希望各位持续予以关注，尤其希望我们首尔市成员能互相帮助，以成功完成我们的革新工作。 第四季“人事亨通”首尔市人事革新方案说明到此结束。即将以“与首尔市共同革新第五季”与大家见面。 谢谢！

2014先驱设计论坛开幕仪式 日期 2014年 11月 26日 | 地点 首尔东大门设计广场 大家好，很高兴见到各位。我是首尔特别市市长朴元淳。衷心祝贺举办全球著名的设计大师及将引领韩国设计领域的新星设计师，也祝贺你们能汇聚一堂，讨论时代灵感的平台——“2014先驱设计论坛”。也借此机会感谢安排这个平台的洪正旭先驱（Herald）会长及所有员工们。 今天各位所在的地方既是首尔的全新地标，也是梦想韩国及全球设计的圣地而踏出第一步的“东大门设计广场（DDP）”。期待在这个受全球瞩目，最火热的设计空间举办的最火热的设计论坛“2014先驱设计论坛”能够制造出让全球惊讶的设计热点问题。 两个月前，我在访问美国旧金山的时候，有机会到访斯坦福大学内的设计学院，让人惊讶的是，在孕育出不少全球著名人才的设计学院所教导的竟然是“思想的过程”。以人为本，以及以合作为基础而进行的一切思考就是设计。将焦点集中在“人类的爱”，形成共识，并在这个基础上加上创意性和创新的“设计思想（Design thinking）”，坚信这就是能够解决不少问题，且解决方案的设计学院所打造出来的信心，这一点让我十分印象深刻。我认为现在我们最需要的就是这种综合性思想——“设计思想（Design thinking）”。 我们正生活在超越产业和产品，通过设计改变国家和城市的政策以及我们人生的时代。正如库里蒂巴市通过设计来获得了“生态城市”这个新称呼，灰色城市慕尼黑通过设计变为了绿色城市，21世纪的城市正通过全新的设计，寻找未来的突破口。 首尔市为了解决现时代的种种问题，以及寻找我们社会中的可持续性，正开展与千万市民的“合作与协同治理的设计市政。”首尔市因此而特别关注这次先驱设计论坛中的“设计谱的无线领域”。 期待将设计的愿景扩大到市民、市民的生活以及城市，并且由国际设计大师和引领未来设计的人才一起合作、尝试创新的这次先驱设计论坛，能够成为将充满危机的今天转变为充满机会的明天，引导出我们社会的新路向、充满希望的未来的论坛。谢谢。

“投资出捐机构革新方案”发表记者招待会 日期 2014年11月 24日 | 地点 首尔市政厅报告厅 大家好。尊敬的记者朋友们，市民朋友们！为了“市民•首尔•百年”，现在开始“一同创新”，第三季“市民挚友”。美洲原住民有句俗话“过了祈雨祭就下雨”。其道理很简单。因为直到下雨为止过祈雨祭。首尔市的创新也会与市民一同，直到市民幸福为止继续下去。 一二季已有所发表。“一同创新第一季”“青纱烛笼”是首尔市公职社会创新方案。那时我向记者朋友们和市民朋友们承诺了“首尔市将以热爱清廉的初心，从一而终”的信念与实践方案。 “一同创新第二季”之“脱去铠甲”是清除首尔市的各种甲乙关系，进行创新的承诺。然后今天，开始“一同创新第三季”之“市民挚友”。这里包含着伴随首尔市的各种创新，首尔市投资出捐机构一同进行创新，成为市民挚友的信念与决心。 首尔市投资出捐机构包括5个投资机构、12个出捐机构、1个出资机构，共18个机构。这些机构在城市、交通、经济、福利、文化等领域具有直接性的影响力，与市民们的日常生活具有密切的关系。 我确信这些机构的创新对于丰富市民生活是必须的，在制定今天的创新方案的过程中，所有机构也表现出了齐心协力。 回首过去，市民朋友们的记忆当中肯定会有不好的画面。比如，地铁二号线追尾事故、员工聘用舞弊、债务如山的地方国企等。我们不得不反问“这是为什么”。我觉得尽管我们投资出捐机构在市民生活的接触点上尽力而为，不好的画面依旧留在心中，说明还是存在某种问题。 所以我决心，创新再创新。为了重新成为被市民们认可的机构，唯有这条路。为了开创这条路，我们长期同行、聚首共商、集思广益。 倾听江湖诸贤的意见，一同思考。邀请民间专家们进行了数次的咨询会，投资出捐机构长与企调室长之间也进行了反复的会议。 市内部相关人员会议是份内工作。尤其重要的是听取属下机构成员们的实质性声音。 开办过乙方的抗辩大会，倾听了工会朋友们的意见。下面将经过这样的产痛产生的首尔市与投资出捐机构的创新案“市民挚友”的6大创新战略，向大家汇报。第一，被称为“朴元淳法”的清廉创新，将协同属下机构！第二，实现稳健的财政！第三，彻底确保市民日常生活中的安全！第四，扩大胜任、特殊型（定制型）的人才聘用，强化力量！第五，以共生与合作管理向市民提供更好的服务！第六，与市民签订创新协议，持续实践！下面将按课题分别汇报6大创新。 第一，首尔市的清廉创新，协同下属机构进行。不当请托必须登记管理。首尔市应答所要通过“元淳热线”保证受理不当请托举报，各机构CEO热线也将开通运作。明知是不当请托却未登记时，也将构成问题。同样要受到处罚。并且，将不当请托的标准指南制作成手册后一起看，对不当请托登记员工给予表彰，升职时予以优待。 “关照特定企业”也将不允许。由于将投标参加资格按内部意见做决定，因此经常发生连投标也不能参加的情况，还有以关照特定企业的资格标准，受到了特惠质疑。 以后将实施由民间专家半数以上构成的审查团“审议制”。并且，通过建立公开投标全过程的“投标公开系统”，做到不产生丝毫的质疑。对于涉及投标舞弊的员工与企业，当然是采取一次出局！不是谴责等轻惩戒处罚，而是采用罢免•解任等重惩戒。我们会强化惩戒处罚标准。 另外，引进惩戒附加金制度，最高处以收受金额的5倍。对于舞弊相关企业，全机构共享其黑名单，通过市民申诉代理专员制度强化市民监察功能。 对于聘用舞弊将实施严厉处罚。在聘用资格标准问题上，由于可能制定有利于特定人的聘用条件，所以在聘用员工时，从最初到所有过程当中将由民间专家构成的“聘用审查团”以半数以上参与其中。 对于违规聘用者，除了罢免措施外，永久剥夺再应聘资格。另外，根据目前的法律，只有正常班员工被要求义务登记财产，这将会向中央政府建议扩大到合同•人事等特定职位。 第二，实现稳健的财政运营！ 就任后将以7兆韩元债务减缩成果为基础，将之前的市与投资机构的债务管理范围扩大到出捐机构，统一财政管理，预先应对财政危机。 另外，建立并运营阶段性财务指标评价、经营诊断、经营改善等危机应对系统。确保会计的透明性，对有关经营的一切事项予以公示。以往存在每年有同一会计监察员被指定的惯例性反复性事例。将来要通过由民间专家过半数构成的“会计监察提案书”，实现会计监察更透明。为了实现能够在一个地方看到所有机构的经营信息，在首尔市网站上开设共享空间。并且，将每年一次以上的“市民说明会”的开办定为义务化，成为与市民一同“共享经营信息的平台”。 并且,投资捐赠机构在编制预算时也将邀请市民一同参与。将首尔市正在运营的“市民参与预算制度”扩展实施到机关部门，从预算编制阶段起体现市民参与的市民亲和型管理。 另外，建立预算浪费举报中心，让市民随时可以进行确认，将目前只公开高层“业务开展费”的做法扩大到所有部门。又将目前只公开日期的项目上，进一步公开具体的执行时间与地点，确保预算没有任何浪费。我们会通过协作大幅度提高财政效率。 如果是类似机构间的协作，例如首尔地铁与都市铁道公社、包括首尔医疗院的市属医院间、SBA与首尔新报、世宗文化会馆与首尔市立交响乐团、首尔福祉财团与自愿服务中心等机关，通过共同购买及共同研发，实现费用节约，同时争取获得竞争力。 尤其是市属医院间如果共同使用医疗装备，考虑到医疗装备非常昂贵，产生的财政效益会相当高。 其次，我们会通过“成果事业费”的提供，打造机关部门的自立基础。今年我们给设施管理工团提供了16亿元的成果事业费，结果收到了130亿元的增收效益。 我们计划从2015年起，将此扩展到所有机关，按事业实绩成果提供成果事业费。过去，即使有好的创意，由于事业财源不足，曾多次放弃付诸实践。将来，会通过成果事业费的支援，开展各机关的创收或服务改善等可自由支配的事业，创造自立基础。那么，我想每年由市政府支援的投资金或捐赠资金规模也会缩小吧。从长期来看，对首尔市财政健全性也会大有贡献。并且，会通过开发地铁商业圈或者专业化技术经验的海外进军等实现新的创收。 第三，彻底确保市民们的日常生活安全。会设定符合各机关类型的黄金时间。过去的5月28日发生过地铁三号线道谷站纵火事件。如果那时没有乘客与乘务员迅速的及时灭火，必定会发生大型事故。所以，地铁方面将事故发生时5分钟以内的及时处理，定为黄金时间目标制。SH公社有很多建设现场。目前主要由施工方及监理团负责安全检验，以后不仅是发包方，连市民也会参与。 另外，通过市民监督制、安全举报中心、举报悬赏金制等市民直接参与的安全维护活动，用心确保市民安全。 对于安全事故，拟制不同类型的应对守则。应对火灾、脱轨、相撞、地震、爆炸、水灾等一切大型事故，制定不同类型的安全守则，实施不同状况下有关机关协同训练，扩大市民参加训练范围。事故发生时不仅是各个机关，还会通过与现场的市民合作实现迅速的应对。 第四，扩大民间优秀人才的聘用，培养有能力的人才。将专业开发职位的比例扩大到10%！目前是不及1%的低微水准。将此分阶段扩大至10%，残疾人的雇佣也努力实现目前法定的标准3%，或者按照市条例将雇用范围扩大至5%。其余，高中毕业者、青年雇佣、多元文化、以及脱北者，也根据机关实情扩大聘用。具有能力且优秀的职员将选为“专业官”。在灾害灾难安全管理、对外协商合作等特定领域优先引进，逐渐扩大到所有领域强化专业性。专业官根据在职期给予3~15万韩元的补助，提供晋升·海外研修机会等奖励。 首尔市将与各机关的CEO、高官们一同共享首尔的蓝图。通过实施所有机关长们参加的政策研讨会，开设各机关间信息交流的平台也是很重要的。也将通过能力教育提高领导能力素质，也提高对各种制度的理解能力。 杜绝职场内的性骚扰、语言暴力等反人权行为。通过宣布杜绝反人权行为，表明坚定的执行意志，性骚扰预防教育也从一年一次增加至两次。对于加害者处以重罚处分。 第五，以共同发展和合作治理向市民提供更好的服务。将提供一站式服务。今年首尔新报与SBA通过合作，从中小企业、风投企业、社会企业、协同组合中选出Rising star企业，共同提供资金扶持、管理咨询、营销咨询。将来会扩大这类机关间协作，构建实质性的一站式统一支援服务系统。 与市民、共同体共同构建合作管理体系，扩大机关的社会贡献。机关可以起到连接市民·共同体等多种地方资源的作用。 将闲置商铺在一定期间内无偿提供，周末共享闲置空间，通过与一个以上的社会企业或乡村企业结成姐妹单位，扩大实质性的社会贡献。通过共同体体验，提升机关的理解度，以及机关能够做出的社会贡献经验值。 更重要的是，首尔市不会对下属机关滥用职权。曾经有多起滥用职权案例被举报。听到了不少因重复要求类似资料、突然要求资料、单方命令，以及要求过度的表演才艺捐献案例等而产生的很多怨言。 据说市政府与机关间签订代办事业委托合同，但事故责任却全部转嫁给机关。这都是在乙方的抗辩大会里提出来的内容。日后，要定期实施这类乙方抗辩大会，构建由市民专家组成的治理机构。如此，持续进行改善，并简化经营评价指标，减轻机关的评价压力。 制作并分发杜绝甲方滥用职权守则，构建伙伴关系。市政府将率先成为机关的挚友，而不是成为乙方。如此，我们投资捐赠机构才会成为市民的挚友。 投资捐赠机构也不会对市民滥用职权。甲乙这个术语本身已经规定了那种关系。为了纠正这种扭曲的关系，我们将禁止发包机关变更合同内容，单方面将其费用转嫁给合同对方等不合理的合同条件。 构建类似于农水产食品公社乙驳委员会、首尔产业振兴院的访问沟通委员会的由合同对象、专家、相关人员构成的治理机构，开通热线等甲方横行投诉中心，时刻听取市民的声音并立即反映。 引进并实施“参与型劳资关系模式”。主要内容是引进“劳动理事制度”保障理事会参与，开设运作致力于会社管理协议的“管理协议会”。我们期待通过这种方式收获事先预防劳资矛盾的效果。先制定实施方案，经过示范运行逐步进行扩大。 第六，与市民签订创新协议，并会持续实践。 签订符合机关实情的市民体感创新协议。投资捐赠机构运营由市民过半数以上构成的“创新TF”，挖掘市民体感创新课题，首尔市政府运营由专家组成的“创新咨询团”支援机关的创新。符合不同机关实情的市民体感创新课题，由市民与机关直接签订创新协议，同时也反映在CEO经营评估上。 还要通过各种沟通方式，促进持续创新。通过与投资捐赠机构机关长、业务团队的定期会议及沟通小组室等多种沟通渠道，实现实时交流，为持续创新支援运营投资机构“政策委员会”、出资捐赠机构“运营审议委员会”。我们会通过首尔市应答所及各机关热线，时刻听取有关投资捐赠机构市民的声音。 将提高我们机构成员们的士气。投资捐赠机构的职员不是创新的对象，而是创新的主角。因为无论是何种创新，成功与否都取决于成员们的自发积极的参与。 成员们共享通过创新要实现的组织蓝图，确保自发性是很重要的。通过随时或定期评估创新过程或结果并给予充分的奖励，让所有成员能够兴高采烈地持续参与创新。 以上汇报了首尔市政府与投资捐赠机构一同创新，要成为市民的挚友的约定，“市民挚友”的六大原则及其内容。创新的路是长远而艰难的。但是如同直到下雨为止做祈雨祭的古人的诚心一样，首尔市的创新也会用行动表现诚意。 为了“市民·首尔·百年”，“一同创新”将不会停止。请记住今天第三季“市民挚友”的约定。很快将以第四季与大家见面。请各位期待。感谢大家。

公共住宅协同组合1号“连接房”乔迁宴 日期 2014年 11月 23日 | 地点 公共住宅协同组合1号“连接房” 大家好，很高兴在这里见到大家。我是首尔特别市市长朴元淳。各位刚搬到新家，想必正在忙于整理行李，但仍旧邀请我参加此次乔迁宴，对此我深表谢意。 公共住宅协同组合是我在第5期民选时做出的承诺-“租赁住宅8万户”供应计划之一，我很高兴能够结出这样的果实。 可能有些人已经知道，首尔市除了连接房育儿型协同组合之外，继中区万里洞艺术人协同组合、西大门区弘恩洞青年协同组合，在城市再生示范地区内正在开展以青年缝制业劳动者为对象的协同组合公共住宅，以这里的加阳洞为起点，正在陆续建立这个公共住宅计划。 我听说在开展这项事业的过程中，曾因地下障碍物、周边反对等因素而导致组合成员中有一半脱离，结果导致需要新增成员等的诸多困难。但最终在2012年10月开始招募入住者的两年之后，能够这样开始入住，我感到非常庆幸。也再次衷心地祝贺入住的各位。 连接房是通过共同育儿而营造共同体的地方。希望各位更好地养育我们可爱的孩子，与好邻居一起过上幸福的生活。 各位就是我们韩国历史上首个公共住宅住居协同组合。希望能够让更多人看到各位快乐生活的样子，借此在韩国的居住共同体领域掀起新的风潮，绽放新的文化花朵。最后再次表示感谢及祝贺。

公共住宅协同组合1号“连接房”乔迁宴 日期 2014年 11月 23日 | 地点 公共住宅协同组合1号“连接房” 大家好，很高兴在这里见到大家。我是首尔特别市市长朴元淳。各位刚搬到新家，想必正在忙于整理行李，但仍旧邀请我参加此次乔迁宴，对此我深表谢意。 公共住宅协同组合是我在第5期民选时做出的承诺-“租赁住宅8万户”供应计划之一，我很高兴能够结出这样的果实。 可能有些人已经知道，首尔市除了连接房育儿型协同组合之外，继中区万里洞艺术人协同组合、西大门区弘恩洞青年协同组合，在城市再生示范地区内正在开展以青年缝制业劳动者为对象的协同组合公共住宅，以这里的加阳洞为起点，正在陆续建立这个公共住宅计划。 我听说在开展这项事业的过程中，曾因地下障碍物、周边反对等因素而导致组合成员中有一半脱离，结果导致需要新增成员等的诸多困难。但最终在2012年10月开始招募入住者的两年之后，能够这样开始入住，我感到非常庆幸。也再次衷心地祝贺入住的各位。 连接房是通过共同育儿而营造共同体的地方。希望各位更好地养育我们可爱的孩子，与好邻居一起过上幸福的生活。各位就是我们韩国历史上首个公共住宅住居协同组合。希望能够让更多人看到各位快乐生活的样子，借此在韩国的居住共同体领域掀起新的风潮，绽放新的文化花朵。最后再次表示感谢及祝贺。

4.16世越号惨案回忆空间开馆 日期 2014年 11月 21日 | 地点 首尔图书馆 3楼 4.16世越号惨案回忆空间 大家好！我是首尔市长朴元淳。我向参加今天“4.16世越号惨案回忆空间”活动的各位遗属和市民表示衷心的谢意。 今天这个活动意义非常深刻。今年4月16日，夺去304名的宝贵生命的世越号惨案让遗属和所有国民受到极大的打击并陷入无限的悲痛中。4月27日，为悼念世越号牺牲者在首尔广场设置了联合焚香所，今天迎来了209天。世越号是绝对不能遗忘，也不能被遗忘的。所以，首尔市为了让世越号惨案永远留在我们心中，首尔图书馆3楼重新设置了“4.16世越号惨案回忆空间”。 在这些日子里，35万名以上的市民访问了首尔广场联合焚香所。追悼的氛围一直在持续，但是我们认为需要一个在日常生活中回忆世越号惨案的悲痛和教训的地方，所以在这里设置了这么一个空间。在这个过程中各位遗属提出各种宝贵意见并予以协助，让空间更具意义，借此机会向各位表示深深的谢意。 世越号惨案回忆空间以世越号的回忆·追悼·参与·治愈等四个主题为基础，一起回忆世越号并追悼牺牲者，治愈留给遗属和我们社会的伤痛。有句话叫：“忘记历史的民族没有未来”。我们要知道，这里所说的历史不仅意味着遥远的过去，还意味着昨天。如果我们不想再次重复这么巨大的悲痛，就应该回忆再回忆。就像联合焚香所陪伴市民左右一样，世越号惨案回忆空间也会通过与各位沟通，共同运营下去。希望大家予以关心和支持。 最后向精心运营联合焚香所的大韩红十字会·志愿服务中心·市公务员等朋友们，以及在困难中予以鼓励和支持的遗属和各位市民表示衷心的谢意。现在，我们看一看“4.16世越号惨案回忆空间”吧。谢谢！

第45届外国人投资咨询会议（FIAC） 日期 2014年 11月 21日 | 地点 首尔市厅大会议室 大家好，很高兴见到各位。我是首尔特别市市长朴元淳。为了参加第45届外国人投资咨询会议（FIAC）而拜访首尔的埃里克·霍夫曼委员长、艾米·杰克逊副委员长、黄德副委员长，以及这次受委任的委员们在内的所有咨询委员会成员，由衷的欢迎你们。 对首尔的发展怀着真挚的关心和爱情，以国际观点提出建议的外国人投资咨询会议（FIAC）的委员们，首尔正通过各位的建议而正在日益发展。我也时刻因此怀着对大家的感恩之心。 根据在上一次的FIAC会议中，提出搞活麻谷地区外国人投资招引的委员们的建议为基础，现在正为了招引海外企业而开展积极的营销和各种政策。 特别是，为了能够让国外企业更容易入驻，正进行由首尔市主管的研发中心来建造事业。我期待通过这些措施，能够获得激活外国人投资等的好成果。更进一步，将通过这些，给予首尔发展为有魅力的国际领先城市的契机。 今天第45届会议的主题是首尔市要持续开展的课题“首尔，国际金融中心的发展方案”。首尔市为了金融产业的发展和营造金融枢纽，正建立首尔国际金融中心，为了招引国外金融公司而举办海外Road Show等，付出了不少努力。 但是，现在因低利息及金融限制等导致金融产业的收益性低，使得已经开拓海外市场的外国金融公司正在缩小事业规模或发生撤离的现象。 在这样的恶劣条件下，金融是首尔8大新增长动力产业之一，是为了应对因老龄化的财产应用需求增加，以及创造未来世代的就业岗位而一定要发展的产业。 首尔市作为金融枢纽，有着巨大的魅力。Z/Yen国际金融中心指数（GFCI）正在持续上升，在今年下半年上升到了全球排名第8（2009年上半年排名53）。首尔是商务环境和金融竞争力非常卓越的城市。今天希望通过讨论，能够成为国际金融家充分了解首尔的优点，并将首尔考虑为扩大亚洲营销基地的契机。 FIAC是有魅力的国际城市首尔宝贵的合作伙伴。希望可以保持紧密的合作关系，继续开展各种交流和合作。最后再次感谢抽出时间参与的所有委员们。