首尔市已完成市长吴世勋推出的旨在实现“与弱者同行”的未来福利模式——“安心收入示范项目”参与家庭的筛选，7月11日（周一）将发放首批补助，并以此为开端，在未来5年内对各户家庭提供补助。 吴世勋市长参加了7月4日（周一）14点在首尔市厅举行的“安心收入示范项目”启动仪式，表示将打造“与弱者同行、充满魅力的”首尔市。 入选安心收入示范项目的500户家庭中有250多名市民参加了当天的启动仪式，并签订了同意参与该项目的协议。 吴世勋市长在“安心收入示范项目研究顾问团”委任仪式上，向各界专家颁发了委任状。该团队的任务是在安心收入示范项目进行的5年中，对其进行持续研究。 入选的500户家庭将连续3年得到安心收入补助，其中一人户家庭最多，占比40%（200户）。从年龄段来看，40~64岁人群占比最高（50%）。从户主性别来看，男性占49%（245人），女性占51%（255人）。 安心收入示范项目是吴世勋市长的公约之一，属于其提出的：关注所有社会弱势群体，“与弱者同行”的四大政策之一。第四次工业革命强调用技术代替劳动，这给低收入家庭带来了巨大的危机。福利盲区、贫困、不平等问题也成为全球共同性问题。此次示范项目是首尔市为创建未来福利模式进行的一次尝试，而未来福利模式的目标是让所有社会成员都能过上有尊严的生活。

首尔市9日（周四）表示，将和国土部、现代汽车合作，在完成上岩地区的实测之后，在江南这一在全球都榜上有名的交通拥堵地区运行自动驾驶出租车（RoboRide）。这预示着市中心自动驾驶时代已正式到来。 此次投入使用的自动驾驶出租车可以自行根据乘客设定的出发地点和目的地实时寻找最短路线，是一种可完全进行自主判断和运行的技术和服务。 首尔市计划通过此次首次投入使用的自动驾驶出租车进一步完善自动驾驶技术，并从多方面进行扶持，力争使其成为市民可以在实际生活中乘坐的交通工具。 9日（周四），市长吴世勋作为首位乘客体验了自动驾驶出租车服务，从而宣告此服务正式启动。首尔市计划分阶段实现自动驾驶出租车的正式运行。今后两个月将为试运行阶段，在此期间，将有专家、自动驾驶相关人员等人士搭乘自动驾驶出租车，首尔市将借此积极听取各方面的意见，不断加强、完善技术和服务。正式运行预计最快可于8月启动，届时，市民可自由搭乘。 自动驾驶出租车服务将覆盖整个江南地区。2022年，先在德黑兰路、江南大路、永东大路等26条道路，共计48.8公里的路段投入使用。2023年，将范围扩大至岛山大路、狎鸥亭路等处，在32条道路，共计76.1公里的路段投入使用。 本次大范围运行自动驾驶之举在全球也不多见，能在拥堵街区——江南而非车流较少路段运行自动驾驶出租车说明首尔市已具备顶尖自动驾驶技术。

在危机趋于日常化的当前时代，为加大对弱势群体的保护力度，全面细致地保护弱势群体的健康权，首尔市到2026年将投资共计6120亿韩元，用于扩大照顾弱势群体的首尔型优质公共医疗服务。 将增建可切实帮助处于危机的所有市民的公共医疗基础设施，以更加全面细致地保护弱势群体。首先，将投入4000亿韩元，到2026年在东南地区（瑞草区院趾洞）修建“首尔型公共医院（暂定名）”。该综合医院将定位为灾难应对医院，面向东南地区市民开放，病床规模达600张，提供更加全面细致的公共医疗服务，可在发生危机状况时迅速转换为危机应对医疗体系。 还将为难以接受康复治疗的市民修建首尔市首家“公共康复医院”。此外，目前，全韩国仅有一家残疾人牙科医院（位于首尔市城东区），首尔市计划到2024年在西南地区增建一家。还将在波拉美医院新建“安心呼吸道专门中心”，专门负责进行老年呼吸道疾病诊疗及研究。 现有市立医院将为在危机状况下更加艰难的弱势群体提供更切实可靠的医疗安全网。西南医院将进一步提升综合医院职能，提高分娩、康复等必需医疗服务水平。 恩平医院将转型为最适于精神疾病患者门诊的医院，进一步加强保证首尔市民精神健康的服务。西北、北部、东部医院将优化各自职能，保证在发生类似于新冠肺炎疫情的危机状况时，可专门面向弱势群体提供集中医疗服务。 首尔市将进一步巩固在每次发生危机状况时都发挥巨大作用的民官医疗合作体系。首尔市计划设立“首尔危机应对医疗中心（EOC）”，保证在发生危机状况时可动员一切可能的私立医院医护人员和医疗资源。 吴世勋市长6日（周五）发布了包含上述内容的“扩大面向弱势群体的公共医疗”计划，并表示将坚守市民平安和健康高于一切的施政原则，在此基础上大力投资，将首尔市打造成为心系弱势群体的“健康特别市”。 尽管在应对新冠肺炎疫情的过程中，以市立医院为核心的公共医疗在确诊患者的治疗和健康管理上发挥了中枢作用，但公共医疗资源依然十分不足。在首尔市所有病床中，公立医院病床仅占10.3%，每一千人的公立医院病床比例仅为0.86%，低于全韩国平均水平（1.24%）。因此，每当疫情扩散时，必然面临重症患者病床不足、医护人员不足等问题。 另外，在疫情爆发后，大部分公立医院被指定为新冠肺炎专责医院，这就使得一直以来只能去公立医院就医的老年人、流浪者、残疾人、透析患者等弱势群体无法接受医疗服务。 老年人、残疾人进一步被社会孤立，新冠抑郁现象日趋严重，而精神健康服务却未能跟上。 “扩大面向弱势群体的公共医疗”计划主要包括增建更全面的公共医疗基础设施、加强更体贴弱势群体的温暖公共医疗服务、制定共同应对市民危机的坚实民官合作体系三大部分，下分9个项目。 第一，增建可切实帮助处于危机的所有市民的公共医疗基础设施。2026年新建可为东南地区提供优质医疗服务的综合医院“首尔型公共医院（暂定名）”。修建首尔市首家“公共康复医院”，2024年修建“第二残疾人牙科医院”和“波拉美安心呼吸道专门中心”。 修建“首尔型公共医院（暂定名）”：作为一家拥有600张病床的综合医院，建筑面积达91879平方米，可向西南地区居民提供公共医疗服务，并在发生危机状况时，可发挥应对指挥中心的作用。为避免出现患者激增时病床不足的情况，在地下停车场等闲置空间安装供氧、供电、供水等基本设施，以便于安装临时病床（100张以上）。 修建“公共康复医院”：投资950亿韩元，修建一座拥有200张病床的康复医院。解决康复医疗服务交通不方便、费用较高导致很多市民难以接受康复治疗的问题，提供专业的综合康复医疗服务。 修建“第二残疾人牙科医院”：目前，肢体残疾人或行动不便的残疾人很难找到可乘坐轮椅自由移动或具备相关医疗设备的牙科医院，因此很难保持口腔健康。首尔市目前仅有一家提供专业牙科诊疗服务的“残疾人牙科医院”，到2024年，将在西南地区再新建一家。将投资90亿韩元打造规模约达1200平方米的空间，配置12张治疗椅、全身麻醉室、恢复室等设施。 修建“波拉美医院安心呼吸道专门中心”：投资400亿韩元用于老年呼吸道疾病患者及传染病研究，新增配备有先进负压设施及传染病特殊医疗设备的负压病床72张，以加强传染病应对能力。 第二，加强市立医院的职能，以救治危机状况下更加艰难的弱势群体，使医疗服务更加专业。加强西南医院的综合医院职能，加强西北、北部、东部医院的特殊职能。 加强西南医院的综合医院职能：投资425亿韩元升级病床及系统，提高分娩、康复等必需医疗服务水平，扩建或新建中央诊疗部手术室、心血管中心、神经外科等设施，加强其作为西南地区责任医疗机构的职能。 实现恩平医院现代化：将其转型为最适于精神疾病患者门诊的医院，为扩大市民精神健康医疗服务与急性期患者治疗而改善诊疗环境等，加强其作为专门治疗精神病患者的医院的特色。将分散于各处的“首尔市精神健康福利中心”“痴呆症预防中心”“自杀预防中心”等精神健康机构搬迁和整合，打造为“首尔型综合精神健康中心”，进一步加强首尔市民的精神健康服务。 加强西北、北部、东部医院特殊职能：首尔市西北医院将通过向结核病患者提供帮助并指定痴呆症安心医院，从结核、老年人专门医院转型为痴呆症老人特色医院并加强这一职能。北部医院将加强临终关怀、护理看护综合服务职能，加强其作为首尔型老年人康复疗养医院的特色。东部医院将增建酒精成瘾戒治中心等，加强流浪者诊疗职能，并加强专门针对弱势群体的医疗服务，集中管理弱势群体透析患者等。 第三，设立私立医院医疗资源和人员共享系统“首尔危机应对医疗中心（EOC，Emergency Operation Center）”，以应对危机状况。将在即将新建的“首尔型公共医院（暂定名）”内设立，与私立医院合作运营，对所动用的私立医院医护人员和资源制定合理的损失补偿标准并据此提供补助。 此外，还将实施“首尔型医院奖励支援项目”，向提供公共医疗服务的私立医院提供相应奖励。将自下半年起全面制定项目规划。 吴世勋市长表示，在过去两年里，在克服危机的过程中，深刻感受到公共医疗的价值。也深切体会到公共医疗存在的问题。首尔市计划将市立医院从12家大幅增至15家，病床也增至928张，为弱势群体提供更切实可靠的医疗安全网。首尔市将通过具有前瞻性和攻击性的公共医疗投资构建新的公共医疗系统，通过大力投资将首尔市打造成为心系弱势群体的“健康特别市”。

首尔市市长吴世勋4月20日（周三）在首尔市厅办公室会见了秘鲁利马市市长乔治·穆诺兹·威尔斯（Jorge Munoz Wells）和秘鲁驻韩大使道尔·马杜德·米希尔（Daul Matute Mejia），就加强首尔市和利马市之间在智慧城市领域及其他领域的交流合作进行了商讨。 利马市市长穆诺兹·威尔斯表示，通过此次会面，了解了首尔市是如何应用智慧城市技术的，希望利马市能够积极引进首尔市的智慧城市政策及运营经验。 首尔市市长吴世勋分享了首尔市与利马市签订智慧城市业务协议后的项目推进现状，并提到首尔市为了将利马市打造成智慧城市，正在进行筹措资金等多方面的努力。 吴市长表示，为了解决利马市正在面临的城市问题，希望与利马市在多个领域进行合作。“我们了解到，为改善混乱的交通状况，利马市计划增加地铁线路。期待能通过首尔交通公社，将首尔市在地铁运营方面的知识与技术传授给利马市，开展多个相关合作项目。” 利马市市长穆诺兹·威尔斯期待以此次访问首尔市为契机，利马市能在今后发展成为智慧城市，并希望两座城市在智慧城市之外的其他多个领域也能加强合作。 近年来，首尔市一直利用开发合作项目（ODA）资金等与海外城市分享海外需求较高的交通、智慧城市等首尔优秀政策。截至目前，已面向海外38个国家的65个城市、机构开展98个项目，规模达8119亿韩元，以此向海外分享和推广首尔的优秀政策。 附件 照片资料 左侧-利马市市长乔治·穆诺兹·威尔斯 左侧-利马市市长乔治·穆诺兹·威尔斯

自4月21日（周四）起，首尔市将在首尔市15个区域内开展“放心社区安全员”活动，保证独居人士的夜间回家安全。 该项目曾在2021年进行过为期60天的试点实施，2022年正式启动。独居人士面临五大不安因素（安全、疾病、贫困、孤独、居住），该项目针对其中的安全领域进行支援。 深夜一个人回家时，总会产生莫名的恐惧感。从2022年开始，首尔市将在市民需要的地点安排放心社区安全员，提高独居人士夜间回家的安全感。安全员共计63人，包括曾当过警察者（8人）、曾当过军队干部者（3人）、有跆拳道或柔道段位者（13人）。 首尔市并未沿用此前仅接受自治区申请的方式，而是改为同时接受放心社区安全员活动直接受惠群体——独居人士的直接申请，最终选出15个活动区域。 为了提高放心社区安全员活动的专业性，首尔市特邀专业警卫企业负责各个环节，包括设定巡逻路线、选拔和培训安全员、运营管理等，以此提高活动的运营效率。 放心社区安全员项目旨在保护包括独居人士在内的市民的夜间安全。首尔市将持续扩大该项目的覆盖范围，将其打造成保护因夜晚独自回家而感到害怕的独居人士的安全卫士。

4月18日，首尔市签订了《首尔市-大韩贸易投资振兴公社业务协议》。计划通过该协议打造双赢（Win-Win）模式，即首尔投资厅进一步吸引海外企业投资，大韩贸易投资振兴公社（以下简称“KOTRA”）帮助有竞争力的韩国中小企业和初创企业进军海外市场。 今后，首尔市将充分利用KOTRA的海外贸易馆基础设施，积极开展金融科技、生物等新产业领域的招商引资和营销工作，并从2023年起派遣首尔市员工入驻KOTRA海外贸易馆，深挖当地交流机会。 首尔市会以“首尔市五大核心项目”为中心招商引资，联合KOTRA发掘当地交流机会，促进核心海外企业入驻汝矣岛、麻谷、良才等地。KOTRA发现对首尔感兴趣的投资人后，会帮助其与首尔投资厅对接，而首尔投资厅会从投资人的立场出发，从发现其关注领域的企业到经营管理，提供一站式服务。KOTRA的工作重点是发掘在全球市场有竞争力的韩国中小企业和初创企业，帮助这些企业进军海外市场。 首尔市和KOTRA以上述内容为核心，具体制定了五大领域的合作内容，包括在贸易、投资动向及相关政策的资料和信息方面互通有无，开展有助于吸引外国人投资及回流企业的交流及合作项目等。二者合作的第一个项目就是定于2022年6月举办的北美“碰撞”技术大会（The Collision Conference）。这场大会素有技术界奥运会之称。首尔市和KOTRA将携手参展，合力向海外投资人介绍有潜力的首尔企业。 不仅如此，首尔市还计划加强与中东、亚洲等地的交流，从2023年起，以集中开拓市场的地区为中心，向KOTRA海外贸易馆派遣首尔市员工。 首尔市期望借助城市竞争力及KOTRA的海外交流合作，培养具有全球竞争力的企业，持续吸引海外资本。

3月23日（周三），首尔市发布《青年幸福计划（2025首尔青年综合计划）》。 根据计划，对300万首尔青年的投资将增至8.8倍，规模也将增至原有的2.5倍，从20个增至50个。 除上述内容外，本次综合计划的升级方向主要是解决大多数首尔青年的实际烦恼、问题，缓解他们对未来的焦虑。 为此，首尔市从三大领域出发制定综合计划。这三大领域分别是帮助青年自主培养竞争力，实现“飞跃”；“解救”青年，帮助他们摆脱在实现经济、社会完全独立的过渡期产生的焦虑；提供多种“机会”，避免青年因经济负担等原因而放弃。 首先，在“飞跃”领域，针对最亟待解决的青年就业问题，计划在各地区设立10所以上的第四产业人才培养摇篮——青年就业军官学校。 其次，在“解救”领域，计划大幅扩大有助于青年系统地累积资产的“首尔YOUNG理财”和月租补贴对象等人数。 最后，在“机会”领域，将从4月开始实施公共交通积分制，积分获取比例是公共交通费用的20%，目的是减轻19至24岁青年的交通费用支出负担。 今后，首尔市还计划新设局级组织“未来青年企划团”，发挥统筹协调青年政策的控制塔作用，具体设立各政策领域的核心推进方向，尽可能给青年群体提供一切帮助，打造一个让二三十岁青年可以在生活中追寻梦想的“青年首尔”。

扶正首尔， 为恢复民生和开创未来再次腾飞。 尊敬的各位首尔市民和首尔市同仁！ 2022年壬寅年的序幕已经拉开。 值此新年到来之际，我祝愿每一位市民 都能如猛虎般勇敢坚强， 战胜新冠肺炎疫情，拥抱未来更远大的希望， 度过健康且充满干劲的一年。 敬爱的各位首尔市民， 从我再度出任首尔市长一职到今天已经过去了九个月的时间。 在我离任十年期间，首尔市发生了太多变化。 作为千万市民的生活家园，其现实不容乐观。 疫情常态化导致 个体工商户和小型工商户的牺牲和忍耐达到临界点， 二三十岁年轻人已失去梦想，陷入挫败。 人为遏制政策在过去十年间从未间断， 再开发、重建完全处于停滞状态， 连年爆涨的房价致使 无房民众的居住阶梯名存实亡。 迷失方向的首尔市彷徨失措。 从各种国际机构评价和城市竞争力指数等方面不难看出， 首尔市的全球城市竞争力开始下降，令人唏嘘。 我在2021年4月就任时就曾表态，誓必还民众一个再次腾飞的首尔。 为了遵守与各位市民的约定， 过去九个月间的每一分每一秒我都不曾虚度。 特别是为了遏制疫情扩散， 首尔市与中央政府紧密合作，动员一切力量推进防疫工作， 不遗余力守护市民的生活。 无论是帮助小型工商户克服疫情危机，还是推动再开发与重建恢复正常， 我们始终坚持按部就班地解决当务之急， 通过“扶正首尔”恢复十年来遭到破坏并因此落后于时代的 内外部系统。 任何机关或团体的特权 都不得凌驾于市民普遍权利之上。 为了杜绝财政浪费、提高行政服务效率， 在纠正盲目民间委托以及“旋转门人事管理制度”造成的拉帮结派问题上， 我们迈出了艰难的一步。 与此同时，我们制定了首尔市政统筹规划《首尔愿景2030》， 旨在修复阶层流动阶梯， 将下滑的城市竞争力重新提升至全球前五。 首尔的时钟倒转了整整十年， 我们用了九个月的时间重点营造有助于未来执行计划的环境， 为奋起直追夯实基础， 2022年势必是全面朝向“公平城市，首尔”这一目标 再次腾飞的一年。 我们将作好防疫工作，治愈疫情给民生经济造成的创伤， 力求让市民早日恢复日常生活。 我们将逐一推行《首尔愿景2030》规划政策， 取得具体成果。 我们将通过“扶正首尔” 稳步推进使一切恢复正常的工作， 让退步的市政紧跟未来发展需求。 第一，不遗余力作好新冠肺炎防疫和民生恢复工作。 新冠肺炎疫情严峻， 首尔市将集中市政力量，将防疫工作放在首位。...   Read more

首尔市发布《2040首尔城市基本规划（方案）》，制定数字化大转型时代未来空间战略。这既是一份引导首尔市制定未来推进计划的最高级别空间规划，也是一份展现首尔未来20年城市空间愿景展望的长期规划。 首尔市致力于提高城市规划体系的灵活性，积极反映与市民息息相关的社会条件，包容各类未来城市图景。与此同时，将进一步着重提高市民生活质量，加强首尔的城市竞争力。 六大空间规划包括打造“步行日常圈”、改造以水岸为中心的空间、通过提高城市中心功能加强城市竞争力、多元化城市图景和城市计划大转型、地上铁路地下化工程，以及扩建未来交通基础设施。 首先，最新推出“步行日常圈”概念，以配合居住、工作等空间的分界线逐渐消失，在生活方式方面愈发注重以个人为中心的数字化大转型时代发展。在首尔全市打造“30分钟步行圈”，即步行30分钟内即可满足居住、工作、娱乐所有需求，并将均匀分布在首尔全市的61条河流的滨水空间改建为可丰富市民日常生活的生活空间。 完善三大市中心（首尔市中心、汝矣岛、江南）的功能，提高首尔的城市竞争力。 首尔市一直实施“规划用地制度”，即按用途将城市土地划分为居住、工业、产业、绿地。今后，首尔市将在此方面进行全面整改，采用“超越分区（Beyond Zoning）”这一全新城市规划模式。这种全新的城市规划体系可以在实施规划用地制度的基础上结合自律性，实现复合功能配置。 对于地上铁路，首尔市计划通过地下化改造工程，将其改建为引领新市中心活力的全新空间。与此同时，首尔市还将有计划地在城市扩建自动驾驶等新未来交通基础设施。 首尔市发布了详细介绍有上述内容的《2040首尔城市基本规划（方案）》。作为未来城市变化的标准，首尔市追求的未来目标是截至2040年，将首尔市打造成为“宜居的个人化首尔，融入世界的大众化首尔”。 首尔市计划利用此次规划提高首尔市民的生活质量和城市竞争力。