首尔市为迎接三八国际妇女节（3月8日），发布了“女性安心特别市3.0对策”。此对策是在日常生活、教育环境、职场等组织文化中体现性别平等价值，以实现真正的女性安心城市的政策。 作为韩国首次创举，首尔市早于2013年起便实施女性安心综合对策，并将女性安心快递、安心回家侦查等政策扩大至全国，并因此荣获联合国公共行政奖、连续4年获得市民评选的十大政策等显著成果。往后也计划通过杜绝女性贬抑、约会暴力及数字化性犯罪等不便，加强生活中的女性安全。 “女性安心特别市3.0对策”将推进3个领域、11个项目，即向社会全面普及性别平等价值（平等首尔）、预防约会暴力和数字化性犯罪等贬抑女性行为并为受害者提供救济援助（尊重首尔）、扩大并加强现有的女性安心基础设施（安全首尔）。 第一，分别集中推进在学校进行教育、在职场形成永续的性别平等组织文化，以及在日常生活中普及性别平等意识。 学校：以幼儿园儿童、小学、初中生等3万余名儿童为对象，针对各成长阶段，开展提高性别认知教育。幼儿园实行探访型现场访问式教育、小学实行体验式教育，初中则结合自由学期制，实行讨论型人权教育。 职场：首尔市率先实行推进以下政策——在所有部门指定性别负责人、将委员会成员中女性委员的委任比例提高到40%以上、实现树立及规划政策时，性别咨询官协助批准的义务、以1万名员工为对象，长期开展性别认知教育。 日常生活：在公共宣传材料中发现贬抑女性或性别歧视的内容时，可向“首尔市宣传材料监察团”举报。此机构虽是首次运营，但通过长期开展如让实践性别平等的男性们参与的性别平等大赛、性别平等UCC征集活动等线上与线下活动，在日常生活中普及性别平等意识。 第二，首尔市于2016年开设并运营地方自治团体中最早设立的约会暴力咨询专用呼叫中心（02-1366），今年则将集中杜绝约会暴力及数字化性犯罪。约会暴力及数字化性犯罪救助支援机构将于今年选定民间专门团体后进行试运营，并通过分析其成效来审议2018年“专门援助机构”的设立。 针对至今为止的约会暴力实况调查受限情形，2017年将通过实行确实的实况调查，制定中长期的预防和支援对策。另外，预计将个别制作并分发提供给受害者和提供给警察等援助者使用的约会暴力、数字化性犯罪应对指南，并期待能在咨询时加以利用。 第三，扩大并强化“小安心”手机软件等现有的女性安心基础设施；为提高女性应对灾难、灾害的能力，将加强“探访型女性安全体验教室”等培训项目。 最后，同时针对现有的女性安心对策也将更加深化发展，确保全力以赴地致力于加强女性安全。

世界百大弹性城市（100 Resilient Cities，以下简称100RC）是为纪念洛克菲勒基金会100周年而举办的项目。伦敦、巴黎、蒙特利尔、纽约等100个世界主要城市均为其成员，首尔市于2016年5月在约为9比1的激烈竞争中脱颖而出，成功获选。 100RC不仅需分析灾难本身，还要在社会性框架下掌握其发生原因并寻求解决方案，为此基金会将资助成员城市聘请首席恢复官（CRO, Chief Resilience Officer），并提供专业咨询、软件等方面的支援，以提高成员城市的灾后恢复重建能力。 首尔市期待能从100RC的非盈利部门合作伙伴Palantir、美国国家环境保护局、微软、世界银行等机构，获得树立及实行强化灾后恢复力计划时所需要的风险管理方法、大数据使用及分析技术等支援。

首尔市通过近5年期间（2012年~2016年）推进的公共租赁住宅事业，为各种居住弱势群体提供了共10万5，770户公共租赁住宅。鉴于首尔平均家庭人数为2.5名，因此可视为约有超过24万名市民享受了入住公共租赁住宅的福利。 首尔市从1989年提供640户公共租赁住宅起，正式推进公共租赁住宅事业。之后，截至目前共有25万8，634户入住了公共租赁住宅，其中占1/3比例的8万101户是近5年来规划的公共租赁住宅。同期投入的预算也达到3兆6，717亿韩元。 根据公共租赁住宅入住量的增加，估量居住弱势群体的居住安全性的重要指标“公共租赁住宅存量”（所有住宅中公共租赁住宅所占比例）也持续上升，截至2016年已突破了7%（2011年为5.18%→2016年为7.04%），接近于OECD平均（8%，2014年标准）水平。 朴元淳市长就任以来，以提供存量为主的现有公共租赁住宅事业有了更进一步的发展，开始大幅度增加提供需求者针对型租赁住宅，总计共提供了1,819户（2,364个家庭）的各种针对型公共租赁住宅。这些针对型公共租赁住宅主要有挑战住宅 （为青年创业家准备，可供办公与居住的商住两用公寓）、医疗安心住宅（为老人或患者准备的住宅）、女性安心住宅（为独居女性准备，强化防范犯罪的住宅）、独居老人住宅（为独居老人准备的住宅）、艺术家专用的合作型住宅（可埋头于艺术创作的住宅）。 另外，首尔市还在租赁住宅区内设置了幼儿园、书吧、社区会馆、地区自活中心等各种“居民社区空间”。首尔市预计2017年将提供包括需求者针对型住宅（450户）、高德江一7个住宅小区（4,935户）以及贞陵公共住宅地区（170户）在内，共1万5,000户公共租赁住宅。

首尔市建成了地上10层、地下2层，总面积为11,027㎡的首尔福利综合大楼。首尔市福利政策的推动力量首尔市福利财团，以及支援中老年层开创事业第二春的首尔市50+财团等，预计即将入驻。首尔福利综合大楼作为首尔市福利综合研究园区，预期通过福利机构之间的相互沟通与合作，将取得最佳效果。2月10日（周五）下午2点举办了剪彩和揭牌仪式等落成典礼，首尔市长朴元淳也出席了此次活动。 首尔福利综合大楼1至4层设有首尔市50+财团和50+中部校区的各种培训室、大讲堂、多功能教室、社团活动室等，预计将作为婴儿潮一代人们准备人生事业第二春的第二学习空间加以利用；8至10层将作为首尔市福利财团的会议室和办公室使用。 另外，首尔金融福利咨询中心和首尔社会福利公益法律中心，也将入驻首尔福利综合大楼。他们将为有困难的市民提供金融和福利相关的咨询，并尽量杜绝因不懂法律而无法得到帮助的现象发生。首尔金融福利咨询中心作为市民的金融助手，将履行金融咨询、救济机构（破产、周转等债务调整）的职责；首尔社会福利公益法律中心则为低收入弱势群体提供法律咨询及诉讼，开发并实行防止债务代代相传的特殊化福利法律服务。

首尔市将于2017年一年期间提供共56,000个（比去年增加11.6%）老年人就业岗位。基于支援贴补老年人的收入及通过参与社会活动保持健康老年生活的目的，预计在➀公益活动型、➁市场型、➂人力派遣型共三个领域，推进老年人就业岗位事业。 首先，包括进行弱势老年人的家庭访问并与其成为聊友的老老互助、支援弱势群体、管理公共设施、传授经验等在内的41,132个（占总事业量的74%）公益活动型就业岗位，预计将提供给65岁以上并领取基本养老金的老年人。 市场型就业岗位是面向满60岁以上老年人的就业岗位，相关就业岗位数量从2016年的8,369个增加至2017年的11,946个（占总事业量的21%）。市场型就业岗位的主要类型有快递（地铁、公寓等）、共同作业（制作购物袋等）、食品制造与销售（麻花、饺子等）等。 最后，则是向满60岁以上的老年人提供民间就业或短期人力派遣（监考官、管理业务等），人力派遣型工作岗位以2,843个规模推进。 首尔市计划消除福利死角地带，重点扩大为提供给老年人有意义的就业岗位的社会服务事业。 特别是去年对于帮助盲人使用地铁的“盲人指南帮手”事业3个月期间试点推进，因而受到帮助的盲人及参与其中的老年人均给予其极高评价。此事业将从38个地铁站、可供548人使用，大幅度扩大为97个地铁站、可供1624人使用。 此外，首尔市预计将积极发掘并推进多样化的社会服务就业模式，以此来填补保育、残疾人服务、生活设施使用者支持、多元文化、单亲家庭照顾、青少年引导等领域的社会福利漏洞。

首尔市为了占人口比例21.9%（219万人）的50-64岁中老年层制定并公布了“50+综合支援政策”（2016.6.1.），致力于构建专门针对50+年龄层的支援体系。政策实行第一年，共有75752名中老年在咨询和教育等方面享受到了福利。首尔市计划自2017年起，通过50+咨询中心、50+人生学校、50+社会贡献岗位以及50+社区这四大项目为中老年层提供丰富的支援。 ① 提供咨询和规划服务的“50+咨询中心 ” 在50+咨询中心内，由与咨询者年龄相仿的50+咨询师和引导师常年坐镇，提供工作、财务、家庭、人际关系等准备人生第二阶段相关的综合规划设计服务。2016年一年，通过约380件50+咨询师的一对一咨询服务，有6941人从中受惠。首尔市计划在2017年，将此规模扩大至10000人，到2020年，期待能造福30000人。 ② 面向中老年层的教育项目——“50+校园 ” 自2017年3月起，50+西部校区和50+中部校区的“50+人生学校”将正式开课。50+人生学校是把具备一定实力的50+年龄层的人聚集在一起，帮助他们培养独立计划并推进活动的能力的参与型人生再规划教育项目。教育课程分为人生再规划学部、职业探索学部和常用技术学部等三个学部，实行学期制。2017年第一学期的学生募集规模达到2971人。2016年曾开设127个课程，4572人参与并完成此课程。 入门必修课由两个校区共同开设，利用地区资源和基础设施的教育课程则由各校区独立运营。西部校区将携手首尔创新园，开设并拓展第三主体和村庄、海外志愿者及代沟消除等一系列以社会参与为主题的讲座，中部校区将和首尔创业园、上岩媒体中心等进行合作，开设媒体课程和创业、创岗位特殊化项目。2017年9月南部校区竣工后，预计可接受教育的人数将增加7000人以上。到六个校区并行运营的2020年，预期每年可以输送25000名毕业生。 2017年计划运营3个50+校区和4个中心，并在4个自治区内扩建4个中心，从而实现11个基础设施的扩建目标。到2020年，完成6个50+校区、19个中心等基础设施后，首尔市所有自治区将实现扩建50+专用设施的目标。 ③ 为地区社会提供“50+社会贡献岗位” “50+社会贡献岗位”是指在退休后相对充裕的时间里，灵活运用退休前的经验，在地区社会从事有意义的工作并获得适当收入的岗位。去年，首尔市共支援了1575个社会贡献型工作岗位，创下了平均2.2:1的高竞争率。首尔市计划在2017年以后， 每年增加1000个工作岗位，到2020年实现发掘和支援5000个50+社会贡献工作岗位的目标。 ④ 支援鼓励中老年层活动的“50+社区” 每月选定社区活动支援对象，向被选定的团体提供校区内的闲置空间，使其作为活动空间使用，同时将支援部分活动经费（50万韩元以内），帮助50+年龄层的中老年恢复相对薄弱的人际关系，以体验充满活力的人生第二阶段。此项目由各校区独立进行，2016年一年共计支援127个团体，1274人从中受惠。将来计划加强对50+当事人自发组建的“小型聚会”、“同好会”等社区活动的支援力度，并实现2017年支援200个团体、2020年支援300个团体的目标。 根据首尔市的分析数据，2017年将有14万人参与，到2020年所有自治区内将完成50+专用设施基础建设，届时，相当于50+年龄层四分之一的人口，即约50万人将和首尔市共同开启人生第二阶段。

因高病原性禽流感的发生，从去年12月17日开始停业的首尔大公园内的动物园，已有10天以上没有发生“阳性”症状，对此首尔市为了尽早遏制禽流感与市民安全加强了相关对策。首尔大公园的高病原性禽流感，初期曾经只是在黄鸟村出现过，到1月4日，通过对所有禽鸟舍的粪便与黏膜试料进行的分析，显示结果全部为阴性。 首尔大公园对发生过禽流感的禽鸟舍“黄鸟村”，安装了双重隔离幕与出入专用消毒器，以防止疾病向其他禽鸟舍扩散，并每天进行3次消毒。首尔大公园还对喂养人员实施一周换一次班、工作期间食宿全在动物园内的的工作制度。同时，首尔动物园还投入退休饲养员、营养师、管理员等支援人力，来全力以赴对禽流感进行隔离防疫。 首尔市将接触过感染鸟类的29位饲养员以及兽医归为高危人群，并让他们服用达菲，同时对其实施主动监视。另外，首尔市还强调出入感染禽鸟舍时必须要穿戴保护服(D级)，并对动物园全体员工进行了3次穿脱保护服相关的培训。 首尔市还组织了防疫专家与防疫机构相关人士，对首尔大公园目前的状况进行了研讨，结果为：到目前为止，除了黄鸟村之外，病疫并未蔓延，且整个局势正进入可控制的稳定阶段。一直到病疫蔓延风险完全消失之前，首尔市会时刻进行监控。 对于发现禽流感疑似患者时，首尔市准备了具体的应对方案，由防疫调查官对发热与呼吸器官症状进行检查，对疑似患者进行分类，并将其移送至国家指定隔离声压病房进行护理，再实施禽流感检查。 另外，为了提前切断禽流感病原，首尔市还将划拨预算，对自用喂养的鸡、鸭实施全数购买。购买的鸡鸭将作为社会福利设施以及自治区区内食堂的伙食食材来使用。 对于因最近鸡蛋减产、鸡蛋价格高涨而导致经营困难的社区面包房等小规模工商业者，首尔市将提供年利率2%以内，最多5千万韩元的低息经营资金支援。 朴元淳市长说：“全国的禽流感疫情虽有缓和，但是还没有到可以完全放心的时候。因此，对作为鸟禽栖息地的汉江地区，以及中浪川等汉江支流地带，首尔市将进行每天1次以上的防疫消毒，同时还将实施预防检查。”朴市长还叮嘱道：“市民们最近一段时间请尽量不要去野生鸟类的栖息地，可能的话，请尽量避免接触家禽，外出回家后请务必先洗手，同时，请在咳嗽、打喷嚏时彻底的注意个人卫生。”

首尔市与首尔市议会、25个自治区共同投资1,941万亿韩元，集中推进“民生·安全等十大对策”。 经济·工作岗位领域 第一，以经济停滞期间预测将受到最大打击的低收入市民为中心，重点提供公共劳动、新工作岗位、大学生钟点工等，在2017年1月到2月期间，提供一万两千个“紧急生计型公共工作岗位”。截止到2017年2月，给5,613名市民提供“公共劳动”工作岗位，开始时间也从之前的2月份提前到了1月份，以此来减轻低收入群体的经济困难。 第二，给个体营业户以2.0%的低息支援去年两倍规模的600亿韩元紧急资金。由于销量剧减、租金上升等经营遇到困难的小商人，将长期获得低息贷款。 第三，对于因贷学金和信用贷款，已经或可能被沦为“信用关注对象”的1千名年轻人，提供恢复个人信用的援助。投入共4亿3千3百万韩元，由首尔市率先出面解决加重青年失业率的“青年信用不良者”问题。 第四，最近因经济停滞和消费心理萎缩，导致传统市场的商人们面临销售不景气，为了给传统市场找回活力，从2016年2月6日到2月10日，举行“重访传统市场”的大规模促销活动。春节后的消费低迷时期，在352个传统市场中，针对有意参与的市场（约150个），召开促销活动和其他活动。 第五，冬季和年初在即，从2016年12月末到2017年3月末期间，为了杜绝非法放贷业等1,800个侵犯民生的罪犯，进行“100日对策”。 第六，为了搞活地区经济和民生经济，首尔市和地区政府于2017年3月为止提前执行预算，其首尔市执行6.3万亿韩元、地区政府执行9千亿，共加起来为7.2万亿韩元。首尔市和地区政府是第一次共同推进此政策的，针对就业、福利、安全、SOC投资事业等，提前执行跟市民生活息息相关的预算经费。 福利领域 第七，紧急投资80亿韩元，与“访问的洞居民中心”合作，找出经济停滞期间处在失业·停业等状态的一万户低收入阶层，支援他们能度过一个温暖的冬季。 第八，给予4万户能源贫穷阶层支援隔热贴、保暖帐篷、贴身内衣等取暖用品，支援他们能度过一个温暖的冬季。 安全领域 第九，截止到2017年1月，完成352个传统市场6万1,120个店铺的“每个店铺安装一个灭火器”的计划。为了应对没有安装消化器或有但是不能使用的情况，所有店铺里发放灭火器来预防火灾。 最后，为了预防各种设施的事故和火灾，首尔市、自治区、外部专家联合，针对公共利用设施、可能发生坍塌的工地等1,351处，在2017年1月当中进行集中安全检验。

“首尔市社区律师”在两年实施期间处理了9,296件市民法律疑难问题。“首尔市社区律师”是可以在洞居民中心咨询生活中法律疑难问题的制度。 “首尔市社区律师”是关心公益活动的律师（每个社区1~2名）和社区一对一连接的制度，任何人都能在就近的洞居民中心免费接受法律咨询的服务。社区律师提供咨询的有债权和债务关系、租赁、房地产、层间噪音等各种问题。社区律师不分案件的轻重，担负着社区清道夫的作用。 首尔市社区律师以2014年12月在缺乏法律事务所的薄弱地区83个洞，以166名提供服务的律师为起点，后来逐步扩大服务范围，目前在344个洞有622名律师正在活动。通过社区律师的活动，与洞居民中心、居民之间形成了紧密的纽带关系，不仅开设了生活法律教养讲座，还组成居民自治委员会等各种委员会或举办众人参与的社区活动等各种活动。 并且，为了明年上半年扩大到首尔市全部424个洞，将整体修改事业方向及整体指南，以提升服务质量。

首尔市举办朴元淳市长出席的“冬季市民安全对策会议”，检讨了传统市长火灾预防、AI（禽流感）防疫、预防非法拆除、弱势群体保护对策等，改善了冬季市民安全。 为了预防大型火灾，在▴大型销售设施（1,229处）、▴大众使用营业场所（40,140处）、▴传统市场（352处）、▴养老院（102处）等8种地方为重点管理设施对象，强化事前预防活动、按照每个设施的特点来进行安全管理对策。 最近为了应对全国AI（禽流感）的扩散，首尔市自2016年10月1日开始在“首尔市AI特别防疫应对本部”及25个自治区、7个营业场所建设及运营“AI防疫情况室”，在飞禽类饲养设施和汉江等候鸟迁徙地实施高强度的防疫对策。 在新城镇·改造开发等整顿事业过程中，为了避免市民们失去居住地和工作岗位，流落冬季寒冷的街头，与监控组一起强化事前纷争调节程序，为街头露宿者等弱势群体实施各种救助对策。

首尔市已完成在钟路区塔谷公园一带建设称为“乐喜”的老年人亲和街道、应用细分的7个设计项目的“乐喜7”的“老龄化服务设计”。 “老龄化服务设计”事业是首尔市在2013年实施的“宗庙‧塔谷公园周边服务规划企划设计”为基础，通过改善福利、交通、步行环境、设计等各个领域，将这一带建设为专业化街道的事业。 比如说，街道上的店铺挂起1960～70年代的招牌，街道周边摆放过去校园生活时使用的东西的展示台和DJ Box，以此来唤起老年人们的怀念之情并给予安定感。另外，将周边商铺指定为“友好商铺”，提供饮用水或洗手间，为了让老年人可以在餐厅方便点菜，将营建路牌，并使用有大型字体和不同色彩的菜单。 除了改善应用老龄化服务设计的物理环境之外，为了维持及管理该街道也将不断付出努力。首尔市将搞活地区商人、居民和老年人们直接参与的服务设计项目，还计划扩大老年人亲和街道。 乐喜街道建设后照片 ① 友好店铺 ② 老年人优先洗手间 ③ 大型字体菜单, ④ 以心传心手册 ⑤ 拐杖支架 ⑥ 老年人路牌 ⑦ 心脏应急处

朴元淳市长与首尔市内48所大学校长为了共同应对在青年失业、居住不稳定等日益严重的青年问题和大学街活力低迷的问题，成立了“校园城（Campus Town）政策协议体”。 “校园城政策协议体”是将会成为首尔市发表的“青年特别市，创造经济校园镇”事业的核心开展动力,并将对事业进行协同治理，是针对校园城的主要事项进行讨论‧协商的最高决策机构。 协议会由首尔市内共计52所大学中有意参与的48所大学校长和首尔市长，共计49人组成的。以2016年11月30日举办的第一届会议为开端，从明年开始将举办一年两次的（上半年、下半年）定期会议。通过大学和公共的伙伴关系来维持有机的合作关系和活跃的意见交换，借此来寻找针对大学、青年、地区等各种难题的发展性合作方案。 除此之外，第二届协议会将于2017年3月份举办，将寻求各个大学普遍面临的难题的解决方案，并吸引地区社会的奖励等，计划着重讨论各种方案。