首尔市推进设立专责组织全方位支援作为吴世勋市长1号公约的130万独居人口。自4月19日起，立即启动“独居人口特别对策TF”，经规则修订后，于5月新设市长直属正规组织“独居人口特别对策促进团”。 独居人口在首尔市家庭中的占比直逼33%，且呈快速增长趋势。面对这一情况，吴世勋市长强调比起零散分布于住宅、福利、安全等不同事业领域的支援对策，目前急需综合支援。正因如此，吴世勋市长特意将“设立保护独居人口特别对策本部”作为1号公约，致力于缓解独居人口的五大不稳定因素（安全、疾病、贫困、孤独、居住）。 首尔市新设立的专责组织将成为帮助独居人口的控制塔。整合目前分散于室、局、本部的职能，从独居人口角度出发重组原有项目，同时发现新项目，推进需求者对口型项目。 首尔市在组织调整和职能变更过程中需要对条例或规则进行修订，因此将在运营之初选择可以立即设立的TF形态，借此节省时间，提高推进政策的速度。