-与市民共同实践可持续首尔型“在生活中保持距离”-

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（时间：2020年5月6日（周三）11:00，市厅简报室）

首尔市新型冠状病毒肺炎疫情现状 随着疫情防控政策由“保持社会距离”转变为“在生活中保持距离”，记者招待会也由线上改为线下进行，今天是首次线下记者招待会。今后，首尔市也将时刻保持紧张状态，竭尽全力做好日常生活中的防疫工作。 截至5月6日10时，韩国新型冠状病毒肺炎累积确诊病例为10806例。首尔市在5月5日当天无新增确诊病例，累积确诊病例为637例。 韩国新增确诊病例正在保持稳步下降。 4月18日以后，每日新确诊病例下降至10例左右。特别是4月29日、5月1日、5月3日、5月4日和5月5日，韩国未出现1例社区感染病例。 担忧 但是，现在还不能掉以轻心。因为已有多位专家警告新型冠状病毒肺炎疫情将转为长期化并会出现第二轮大流行，且国际社会的扩散势头目前并未减弱。 面对当前的新型冠状病毒肺炎疫情，众多专家预测防疫工作并不会结束，而是会进入常态化阶段。这一看法表明应将保持社会距离生活化。 转变为“在生活中保持距离” 政府继将疫情防控政策由“严格保持社会距离”下调至“保持社会距离”后，又发表声明称从5月6日起转变为“在生活中保持距离”。 首尔市已为应对防疫工作常态化做好了万全准备。自新型冠状病毒肺炎疫情爆发初期起，首尔市便组建专家咨询团，针对传染病应对体系，实时接受专家指导。此外，在文化、体育、福利等各领域组建持续防疫协议会，始终与各界专家、有关团体和协会，以及使用者保持沟通。 在日常工作过程中，首尔市通过首尔市的线上平台“民主主义首尔”听取普通市民的宝贵意见，与专家等专业人士共同召开会议，将相关意见充分反映到政策之中。今后，首尔市将基于上述沟通，建立防疫、医疗应对体系，并以此为基础，在个人、社会和弱势阶层防疫等三大领域与市民共同推进“在生活中保持距离”。 #第一，构建快速且值得信赖的防疫、医疗应对体系。 首尔市将进一步强化防疫、医疗体系。最终目标是在出现问题时，可以迅速找到有症状者进行检测，帮助所有市民建立无论何时，在何种情况下都可以接受治疗并治愈的信心。 ➀建立筛查诊疗所全天候应对体系。 今后将通过高效集中的全天候应对体系，确保所有市民在出现轻微疑似症状时也可以立即进行咨询并获得治疗，积极利用“首尔型事例定义”，提早发现患者，从源头上杜绝社区感染。 ➁通过加强流行病学调查为应对集体感染做好全方面准备。 根据确诊病例下降趋势，弹性运营针对集体感染紧急情况投入的民间流行病学调查官，通过强化训练，确保在紧急情况下有能力立刻派遣首尔市应急班。 ➂构建有能力应对大批量确诊患者的医疗、治疗体系。 当前医疗、治疗体系的负荷极限是一周出现300名确诊患者。今后将分阶段逐步扩大医疗、治疗体系，确保在每周最多1000名确诊患者且连续四周的情况下，该体系依然可以正常运转。 此外，鉴于当前确诊病例呈下降趋势，将逐步减少现有负压病床数量，以保障普通患者可以接受应有的治疗服务。同时，医院也会随时待命，在出现紧急状况时，第一时间将普通病床变为负压病床。 ＃第二，个人防疫领域。 截至目前，在首尔这座拥有千万人口的特大城市几乎未出现死亡患者，防疫工作之所以能够取得成功，要得益于每一名市民的自主参与。 再次恳请市民在今后的日常生活中能够继续严格遵守佩戴口罩、勤洗手、咳嗽礼仪等个人防疫守则。特别是在身体出现异常或感觉不适时，一定要前往筛查诊疗所接受诊疗和检测。 ＃第三，社会防疫领域。 为了遏制新型冠状病毒肺炎疫情进一步扩散，尽可能减少传播可能性和接触，将在对公共设施、民间设施和市中心集会有关危险性进行考量后，分阶段开展防疫管理工作。 ➀公共设施恢复运营的方针是，为保障市民能够安全使用设施，初期仅开放可容纳人数的50%，通过集中监管发现漏洞并进行改善。 此后综合考虑传染病传播趋势、各设施使用者现状、管理人员和使用者的意见等因素后，陆续扩大开放。 首先介绍众多市民期盼已久的棒球和足球等职业体育比赛开幕日程。5月5日，棒球以无现场观众比赛形式开幕，而足球准备于5月8日开幕。 5月1日，为成功举办2020职业棒球常规赛季并确保市民安全观赛，首尔市市长朴元淳和KBO总裁郑云灿签订了业务协约。 下面简要介绍由首尔市管理运营的公共设施的恢复开放时间和方法。所有文化设施自5月6日起恢复开放，计划初期施行预约限流，随后分阶段扩大运营。 社区课后中心、地区儿童中心等小学照护设施计划配合学校返校上课时间，于5月20日后恢复运营。托儿所由于部分入托者为免疫力较为低下的2周岁以下婴幼儿，故计划在综合考量保育需求和防疫状况等条件后，另行决定恢复运营时间。 福利设施方面，综合社会福利馆、老年人昼夜看护设施、残疾人职业康复设施、残疾人日间保护设施自5月11日起，以小规模非接触式活动为中心部分开放，随后分阶段扩大开放范围。 但是，针对老年人综合福利馆和敬老院等设施，由于这类设施的主要服务对象是易感染的老年人，故计划对传染病发展等情况进行综合考量后再决定开放时间。 ➁原则上，5月6日开始实施“在生活中保持距离”后，民间设施即可恢复运营。在此强调，一旦出现发热、呼吸道疾病症状，请切勿使用民间设施，立即前往筛查诊疗所，并严格遵守佩戴口罩与使用手部消毒液等个人防疫守则。 同时，请设施运营者遵守防疫守则，对所有出入人员进行体温检测，保持设施通风并对公众经常使用的设施表面进行消毒等。 特别是宗教设施、娱乐设施、歌厅和网吧等人员密集的大众使用设施，集体感染风险较高。今后将引导这一类设施遵守防疫守则，建议其对包括使用时间、姓名和联系方式等在内的使用者信息进行记录并备案。 未来也将以劝导为中心持续实施指导检测，对于屡次违反守则的情况，将一如既往地通过下达禁止集会命令与对违反命令进行相应举报等措施进行严格管理。 ③由不特定多数人共同参与的市中心集会和示威游行活动虽在户外进行，但由于人员密集且人与人之间距离较近，同样具有较高的集体感染风险。而且一旦出现确诊患者，很难掌握感染途径，因此短期内将继续禁止此类活动，直到新型冠状病毒肺炎疫情结束。 ＃第四，弱势阶层防疫领域。 灾难不受时代和地域限制，具有鲜明的特征。那就是，尽管灾难面前人人平等，但事实上，最薄弱之处会最先受到最严重、最深层的打击。 正因如此，首尔市自新型冠状病毒肺炎疫情爆发初期起，便对残疾人和老年人设施实施彻底防疫，对医院和老年人疗养设施进行严格管理。 老年人和残疾人在健康方面属于弱势群体，这类人群生活的医院、老年人疗养设施和残疾人居住设施需要持续进行特别管理，彻底切断外界感染源。今后将继续实施禁止外部人员出入、限制会客和外出、填写访客记录，以及对入住人员身体情况进行一日两次监管等措施。 此外，通过为老年人等社区弱势阶层提供包括上门咨询在内的针对型服务，实现全面管理，避免出现看护盲区。 嘱托 首尔市希望在“防疫与日常”共存这条路上，与各位市民一起谨慎迈出第一步。维持日常生活并持续开展防疫工作，需要依靠市民的合作和参与，除此之外别无他法。 诚挚地希望各位市民能够再接再厉，在各自生活范围内不要放松警惕，共同战“疫”。请每一位市民谨遵佩戴口罩、勤洗手、咳嗽礼仪等个人防疫守则。 结语 首尔市今日公布的“在生活中保持距离”方案将根据市民的意见进行完善。希望各位能够通过首尔市线上平台“民主主义首尔”和首尔市SNS账号等方式补充各类提案。 今后首尔市将继续听取持续防疫推进团、各领域持续防疫协议会和各阶层不同市民的意见，与专家开展讨论，创建更加模范的日常防疫模式。 我们正走在一条前所未有的道路之上。既没有可供参考的事例，也没有可以依靠的疫苗或药品。但是，我们有成熟的市民力量。 克服这场危机，需要每一位市民的忍耐和共同参与。 恳请各位市民积极实践“在生活中保持距离”防疫守则。 首尔市的疫苗永远是各位市民。谢谢大家。

首尔型“在生活中保持距离”个人与设施防疫基本守则

个人防疫 ① 身体出现异常或感觉不适时，请立即前往筛查诊疗所 ② 佩戴口罩 ③ 勤洗手，每次洗手30秒以上并遵守咳嗽礼仪（用衣袖遮掩） ④ 人与人之间保持2米安全距离（最少1米） 设施防疫

设施防疫

分类	使用者	运营者
入场	① 出现发热、呼吸道疾病症状时切勿使用相应设施，立即前往筛查诊疗所 ② 佩戴口罩（包括使用设施中） ③使用手部消毒液	监测体温 ②在出入口放置手部消毒液 ③ 确认使用者是否佩戴口罩 ④ 记录并管理使用者信息 （使用时间、姓名、联系方式）
使用	④随时使用手部消毒液 ⑤切勿做出易产生飞沫的行为（大声谈话、喊叫等）与身体接触（握手、拥抱等） ⑥遵守咳嗽礼仪	⑤体温至少一日两测 ⑥使用者之间保持2米距离 （限制同一场所在同一时间段的使用人数） ⑦设施内部多处放置手部消毒液 ⑧保持设施通风（可自然通风时保持开放状态） ⑨每天对出入口门把手、栏杆等大众经常接触的设施和用品表面消毒一次以上
离开		⑩ 离开设施时应引导分散人潮，避免造成人群密集
疑似 患者	咨询管辖保健所 / 1339 / 120

主要公共设施恢复正常运营方案

主要公共设施恢复正常运营方案

分类	时间	方法
文化宗教设施	○5月6日（周三） ※采用事前预约、仅开放部分空间等方式，实际可访问日程请参考各机构官方网站	○文化设施 -通过事前预约制度限制参观人数和时间 -分阶段扩大运营座位和服务等 -运营过程中严格遵守防疫守则 ○宗教设施 -遵守防疫守则的前提下允许运营 -持续检查是否遵守防疫守则
体育设施	○5月6日（周三）	○室内公共体育设施 -从小规模活动开始陆续恢复运营 ‣小规模培训（5人左右）→ 一般培训 →自由使用（限制人数） -游泳池自5月6日起开始进行供水（需要6天）等运营准备后恢复开放 ○体育设施专用（活动、比赛等租用场地） -5月6日起发布招募使用者公告 ‣ 场地租用审查后实际使用计划在7月以后
	○5月5日（周二）：职业棒球 ○5月8日（周五）：职业足球 ※首尔开幕比赛：5月17日（周日）	○职业体育（职业棒球、足球） -先以无现场观众方式进行，此后后分阶段恢复观众入场 -与职业联盟（KBO，韩国职业足球联盟）就恢复观众入场日期与规模进行协商
福利设施	○第一阶段：5月11日（周一） ○第二阶段至第三阶段： 对传染病危险警报和政府方针等进行综合考量后另行决定	○（第一阶段）运营非接触性小规模活动 -老年人昼夜看护设施、残疾人日间保护设施、残疾人体育设施、发育残疾人终身教育中心、综合社会福利馆、残疾人福利馆（老年人福利馆、敬老院除外） ○（第二阶段）扩大中等规模参与活动并恢复运营老年人福利馆 -扩大运营社会体育活动（健身房、有氧健身操、游泳池等）等 ○（第三阶段）限制性正常运营（恢复运营敬老院） -禁止运营大规模聚集性活动
儿童、女性设施	○考虑保育需求、防疫现状等条件后与政府协商决定恢复运营时间	○托儿所 -维持紧急保育直至决定恢复运营时，前往托儿所的婴儿和幼儿数量分别超过每班人数的50%和30%时，按年龄编制正规班 -恢复运营后，暂时限制开展团体特别活动，以个人游戏为中心开展活动
	○配合学校返校上课时间恢复正常运营	○小学照护设施 -返校上课前（5月6日~5月19日）维持紧急照护体系（不恢复运营）并支援线上学习 -配合小学一二年级返校上课时间恢复正常运营（5月20日~），采用假期运营时间（9~18点）直至所有年级返校上课（6月1日），持续提供在线学习等照护服务
	○自5月6日起分阶段恢复正常运营 -（第一阶段）5月6日~5月17日 -（第二阶段）5月18日~ -（第三阶段）危机警报“严重”解除时	○使用设施 -（第一阶段）运营小规模（10人以下）聚集性活动，人数限制在70%以下 -（第二阶段）运营中等规模（30人以下）聚集性活动，开展仅限特定参与者参与的活动 -（第三阶段）正常运营
		○生活设施 -（第一阶段）允许设施内会客，允许部分入住者外出（学业、治疗等） -（第二阶段）允许设施外会客（禁止外宿），在限制时间和人数的前提下允许志愿者活动 -（第三阶段）恢复正常运营 ※针对免疫力较低的女性流浪者，在恢复正常运营前，有关生活设施继续维持现状