东亚国家住房福利会议

日期 2015年 5月 13日 | 地点 首尔市厅

大家好，很高兴见到各位。我是首尔特别市市长朴元淳。感谢金秀贤首尔研究院长以及所有相关人员以“共同生活的社会——为了解决贫困家庭的住房问题”为主题，安排了共享东亚大城市的主要住房政策及活动事例的意义深刻的活动。感谢在百忙之中为了住房福利政策的发展而抽出时间的阿部昌樹大阪市立大学城市研究院所长、黄丽玲台大教授、潘國键香港浸会大学教授、权智雄民蜗牛住宅合作社理事长、卞昌鑫SH公社社长以及所有来宾。

住房一直是人类生存的必要因素，也是生活的基础。住房既是生活和休息的空间，也是身体和灵魂的休憩之处，也是保障生活和工作可持续性的最佳根据地。居住权是所有人类都应该享有的基本权利。尽管如此，仍然有因为各种灾害、贫困、政治及经济的利益关系等因素而在地球上沦落为难民、流浪者和无住房者的众多人民。

首尔市也不例外。首尔市仍然有许多市民无法得到享受安全舒适的生活居住权的保障，很多人处在恶劣的居住环境，失去作为人类该享有的基本的尊严和生存权利。因此，首尔市为了保障人类尊严的居住权，提供幸福舒适的最佳住房福利而付出最大的努力。另外，也在试图转变过去过于注重数量的首尔住宅供应政策的内容和质量。

至今已提供23万户（6.5%，总住宅数为354万户）的公共租赁住宅，为了达到OECD国家平均水准的10%以上，继提供公共租赁住宅第一阶段（2010年-2014年）的8万户之后，将再次提供8万户（2014年-2018年）。其中的两万户将通过住宅合作社•民间租赁企业培育来供应。并且还将开发并提供车辆共享型、合租房、组合式住宅等各种形式的租赁住宅。

另外，正在通过结合各种公共服务的方式来改变住房政策的模式。以没能入住公共租赁住宅的阶层为对象，扩大住房补贴。并且，正在通过运营住房福利中心来向弱势阶层提供紧急居住支援和运营的团体生活之家。通过这些措施，正强化针对住房弱势群体的支援。

除此之外，通过以区厅、居民中心、福利馆、社区活动家为中心的民官协同治理，正构建地区住房网络，提高公共住宅居民的生活质量和满意度。特别是将SH公社转变为与市民一起的住房福利专业公共企业，让其成为更加完善的住房福利实施机构，向市民提供服务。另外，为了解决房东－房客之间的问题和纠纷，组建了租赁纠纷调解委员会，引进使用标准住宅租赁合同，包租、月租转换率核算•公开等先进的租赁制度，尽力保障住房权益。

其实，包括首尔在内的东亚的许多大城市也都经历了近代化和高速发展。特别是在1970年代到1980年代的高速发展时期建造的房屋，现在都已走向老化。现在成了涵盖维修、管理、保养的再生变得十分重要的时代。因此，首尔市不再过度重视数量上的增加和物理性开发，而将尽力实施保障市民生活的根基，实现可持续发展的城市和市民生活，营造和谐共生的城市再生的市政工作。我们曾经在住房和城市规划中展现开发到再生过程中保留历史并集中于建造地标，但今后会将共享的价值呈现在居住于城市规划中。正如“由我们建造城市，由城市营造我们社会”的这一句话，我们将在住房和城市规划中展现开启全新时代模式变化的方向。

我们会实践理解在每一块地、每一所房子、每一个社区、地区生活的每一位市民生活的城市再生。我们会实现以人为本、共同体一同生活的互利双赢和留存历史的城市再生。我们还会运用地区的历史和文化资源，实现综管经济•社会•文化•安全，开启全新未来的综合再生。

由衷的希望今天能够成为东亚国家共享各国的住房政策，通过创意性的意见，提高人类住房尊严的意义深刻的机会。也期待能够成为首尔市获得城市再生政策未来方向的重要契机。再次希望各位能够积极参与进来。谢谢。