韩国社会（Korea Society）邀请座谈会

日期 2014年 9月 2日 | 地点 美国纽约

尊敬的托马斯·哈伯德理事长、马克·明顿会长、索菲亚·姜副会长以及各位韩国社会（Korea Society）会员及国内外贵宾们，大家好。很高兴能够认识到大家。我是首尔特别市市长朴元淳。对于邀请我参加今天这样的场合并热情地接待，我深表感谢。

韩国社会（Korea Society）在过去半个世纪，在韩美同盟的建立与强化友谊上发挥着领头羊的作用，并且也是在促进经济•商务交流、文化•信息交流事业等各个领域上联接韩美同盟的可靠的朋友。

韩国有“衣不如新，人不如故”，“真正的朋友，并非一朝一夕就能建立起深厚的友谊”等俗语。

我希望，韩美同盟与韩国社会（Korea Society）能永永远远保持良好的友谊关系。

尊敬的各位贵宾，大韩民国实现了世上少有的迅速的压缩成长。达成了工业化与民主化的现代化业绩，成就了“汉江奇迹”。而在成长的中心有着大韩民国的首都——“首尔”。

首尔踏上6.25朝鲜战争的废墟，结出了全球城市竞争力排名第六的令人惊叹的果实。在全球电子政府评价中排名第一。由此可见，首尔有着以ICT为基础的最先进的数码市政。在旅游领域，首尔连续三年成为举办会议展览次数前五名的城市，连续两年被评为“国际商务会议最佳城市”。每年来访首尔的游客人数已经远远超过了1,000万人次。首尔市的优秀行政事例正向21个国家22城市出口，许多国家与优秀的城市都纷纷来韩国学习。现在，首尔进入了谁都不可否认的名副其实的“国际城市”的行列。

但是在高速成长的耀眼成就背后有着黑暗的副作用与矛盾。区域不平衡与阶层之间的矛盾、城市的无序开发与环境污染成了不能再掩盖、不能再躲避的问题。

不少人评价首尔时说：“首尔主要重视数量与物质的增长，而最终忽略了‘人’的成长。”这类评价成为了首尔市一定要克服的难题。

2011年10月，我在要求变化的时代浪潮中，在首尔市长补缺选举中当选为首尔市长。打破了只有官僚或政治家才能成为首尔市长的先例。长期以来以人权律师、市民运动家、社会创新家的身份在市民社会中工作的我，能够当选为首尔市长，这本身就是一个非常大的变化。

我在超过30年的岁月中，为了民主主义及人权维护，与权威主义的政府对抗。为了能够逐步扩张民主主义与市民的权益，开发了如同不毛之地的市民社会领域，组建了参与连带、美丽小铺、美丽基金会、希望制造所等代表韩国的市民团体，站在了市民社会运动的中心。

首尔市民对我的信任，反映出了市民对变化的渴望、对新政治的心愿、对新行政的期待。

因此我在民主主义的原则下，喊出了“市民才是市长”、“将成为改变市民生活的市长”的口号。我以此为原则，正在为首尔市政进行改革创新，展开了“让人成为城市的主人”、“让市民成为首尔的主人”的以人为本的政策，并实施了共识与原则、合理与平衡的市政。

“区域共同体”、“共享城市”、“减少一个核电站”、“犯罪预防城市”事业等，是首尔市正在实施的政策，解决了“首尔”这个大城市正在面临的问题，并且正在让首尔成为“一起生活的城市”、“可持续发展的未来城市”。

所有的成果都不是首尔市独自完成的，而是与市民、市民社会、专家、企业等一同合作的结果。通过沟通、参与及治理来一起聚集，共同解决着问题。

在过去三年多的时间里，进行了80余次听策讨论会、运营了两天一夜的自治区现场市长室、120次的现场观摩、公开了5万余件的行政信息、140万人访问过的市民厅、2,800人参与的市民发言台、居民参与预算制与居民参与型政策博览会等，为首尔市与市民之间建立起了牢固的信赖的桥梁。公开并共享首尔市的所有信息、提高市政的透明度，成就了强化市政责任性的行政创新。向市民公开、与市民和谐发展的行政实现了称为集体智慧维基百科（Wikipedia）行政的前所未有的公开行政、参与行政，这也实现了“市民才是市长”的标语。结果，首尔渐渐成了合作与互利互赢的城市，实现质的发展的幸福城市。

尊敬的各位贵宾，现在全世界的许多国家与城市面临着各种社会问题与城市问题。还有不少市民无法摆脱贫穷与贫困的束缚，在不公不平的阴影下呻吟着。全球变暖与气候问题成为了必须要解决的当今时代最大的挑战之一。因福岛事故而成为焦点的核电站问题，要求我们对能源与环境政策彻底省察并作出政策性的转换。自然灾害、犯罪与城市安全所带来的不安因素正威胁着市民的生活。高失业率与收入水平两极化正助长着相对性的剥夺感，进入低生育与老龄化时代，让我们无法掌握我们的未来。

这些城市问题不再只是局限于一个国家或一个城市的问题了。首尔与纽约的今天，北京与东京正在忧虑的当今问题，已经成为了超越城市与国境、需要我们共同解决的全球性问题。正如“总统制定原则，市长收拾烂摊子”这句话一样，城市问题需要由城市主导着解决。

首尔与北京正在共同解决气候问题，有81个国家1,000多个会员城市参与的世界地方政府ICLEI为了可持续发展城市而共同努力、共同合作，这将成为典型的模范事例。

尊敬的各位贵宾，我觉得在外交·国家安全·统一领域上，城市的角色需要变得更有分量。到现在为止，如果说是国家站在了外交·国家安全·统一的中心，拿着钥匙解决问题，那么现在需要把一些权限转让给地方政府，让地方政府拥有实质性的钥匙。

特别是对于正在维持冷战体制的朝鲜半岛，操纵着南北关系的地方政府的外交安保角色需要在模式上作出最根本的转换。

柏林在“法律上的统一”（1990年）之前能够实现“实质性的统一”，是因为包括东•西柏林在内的城市之间的交流政策发挥了很大的作用。

从城市间的交通、住宅、环境污染等城市问题到体育、文化活动上，西德与东德相互交流合作。而这种不断的交流，最终让反法西斯防卫墙倒塌。

首尔现在想要提高市民的生活水平，实现大家都过得上幸福生活的城市，进而成为带头解决全球城市问题的创新城市，实现打通南北交流的水口、互相增进交流合作的和平城市。

为了实现这个梦想，需要一个必要条件——以民主主义为基础，牢固地维持朝鲜半岛和平制度。而这个和平体制度的中心，就是韩美同盟。

韩国与美国已不仅仅是合作伙伴关系，而是发展成为了共享愿景的价值同盟关系。以“人权与人类的尊严”视为核心价值，在自由民主主义与市场经济上结下伙伴关系。

现在希望以更加牢固的韩美同盟为基础，让朝鲜半岛与美国一同走向和平与繁荣之路。

期待韩国社会（Korea Society）的各位会员为朝鲜半岛的和平肩负起更多角色。首尔市也会为了两国的同盟、发展与友谊，为了城市之间的合作，付出最大的努力。再次感谢安排今天这样深具意义的场合的各位会员。希望大家健康幸福。谢谢。