2020年新年贺词 在大转变的关口

– 首尔市确保公平起跑线 –

1.如今是大转变时期。 告别2019年，喜迎2020年。 韩国经济和民生依旧存在很多问题。 韩国经济正在逐渐失去增长动力。 以大企业为中心的出口主导增长已达极限。 制造业的竞争力每况愈下， 个体工商业也处于悬崖边缘。 韩国在不知不觉中落入了中等发达国家的陷阱。 这是缺少原创技术和基础科学薄弱带来的必然结果。 同时，韩国还面临着一个时代性挑战课题， 那就是会在经济社会领域带来剧烈冲击的低出生率和老龄化问题。 我们不能再坐以待毙， 急需可以拯救经济和民生的大转换。 2.生活艰辛的原因 回首过去20年，韩国经济始终处于危机之中。 即使是在人均国民收入达到34000美元，国家竞争力爬升到全球第13位的时期， 市民的生活依旧艰辛。 为什么？ 因为房价飞涨，而工资涨幅永远赶不上房价。 因为即使勤勤恳恳地工作，仍然无法保障我和我的孩子能有光明的未来。 因为眼下压在身上的房租、课外辅导费和贷款利息 让我无暇憧憬明天。 因为国家虽然尚且繁荣，但市民生活却并不宽裕。 问题的本质到底是什么？ 核心问题就是我们共同实现了经济增长，而其带来的实惠 却没有公平地分配给每一个人。 民生之所以每况愈下，其根本原因就是 经济上的不平等和贫富两极分化。 3.危机的本质是“不平等”。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们， “不平等必将收获利息。” 从出发开始便历尽艰辛的少年，长大后会成为贫寒的青年， 随后经历贫困的中年，最终走向更加穷困潦倒的晚年。 从起点就没有房子的人会被挤到更小的传贳房， 甚至是更加狭窄的月租房。 已经成为日常惯例的收入不平等和资产差距正在代代相传。 如今的韩国社会已经到达了不平等和不公正的临界点。 如果不能立即从根本原因着手解决两极分化和不平等固化的问题， 韩国社会将永远看不到希望。 是继续这样成为“停滞不前的老旧国家”？ 还是成为“焕发活力的崭新国家”？ 我们的面前是选择的岔路口， 现在已经到了必须马上寻找全新出路的时刻。 4.各位的“起跑线”公平吗？ 我们常把人生比作一场马拉松。 每个人追求的价值、各自的能力和努力程度不同， 到达目的地的时间必然也因此而不同。 但是人们之所以认为马拉松公正，就是因为每个人拥有相同的起点。 拯救经济和民生的大转变应该从“公平起跑线”开始。 以首尔市为开端。 首尔市决定充分调动一切可以使用的财源， 竭力为市民创建“公平起跑线”。 5.确保为青年提供“公平起跑线”。 首尔市准备了40万亿韩元左右的扩大预算，可谓是史无前例。 首尔市将优先为青年的未来投资，这是重中之重。 青年是带动韩国社会前进的未来动力。 但是，韩国青年一代的现实又是怎样的呢？ 就连眼下的生活费和房租都要担忧，更不要提安心准备就业。 所有人的生活都是在用未来作抵押。 首尔市将守护在青年身边， 确保“公平起跑线”带去希望，而不是绝望。 首尔市将青年津贴受惠对象大幅增加至10万名， 让更多青年拥有放飞梦想的时间。 此外，还将为被迫住在地下室、阁楼间、备考屋和 为月租疲于奔命的45000名青年 提供每月20万韩元的月租补助，共10个月。 6.为新婚夫妇的起跑线——“住房”提供支援。 “贫无立锥之地” 这句话出自朝鲜时代郑道传之口。 他感慨于民众贫困潦倒的生活，果断执行了土地改革。 600年后的今天，韩国的现实又是怎样一番情景呢？ 社会两极分化结构的核心是“住房”。 阻碍公平起跑线的最大因素同样是“住房”。 住房不再是“居住的地方”，而是成为以投机为目的进行“买卖的物品”，从这一刻起， 住房成为了负担，成为了痛苦。 彼此相爱的两个人无力筹办新房， 只能无限期推迟结婚，推迟生育。 这无疑是一种悲剧。 这无疑是一种痛苦。 正因如此，首尔市将尝试展开翻天覆地的变化。 2020年，首尔市将大幅度扩大新婚夫妇居住支援。 夫妻双方合计收入低于1亿韩元，除有能力购买自住房的人群外， 可以说所有新婚夫妇均可接受援助。 在过去八年期间，首尔市每年投入约1万亿韩元的预算， 不断扩大建设和供应公租房，2020年也不例外。 两年后，首尔市将持有大约相当于全部家庭10%的公租房，即40万户左右。 这些公租房将优先用于实现低收入弱势阶层的安居， 但终极目标应该是成为可为包括中产阶级在内的所有有需求人群提供住房的国家。 一定要实现宪法保障的居住权。 居住稳定必将成为实现家庭稳定、扩大消费、投资和创新以及增长良性循环的 开始，亦将成为契机。这一点毋庸置疑。 7.首尔市率先实践不动产“国民共享制”。 首尔市将再向前跨越一步。 如今需要打造“尊重汗水，而非土地的社会”。 一定要终结不动产不败神话。 因非劳动收入而满面疮痍的“不动产共和国”只会搞垮韩国的经济。 我曾提议引进“国民共享制”， 彻底收回不动产带来的非劳动收入和开发利益， 从而让未来一代人和全体国民享受优惠。 首尔市将率先创建和实践（暂称）不动产共享基金。 通过回收的非劳动收入和开发利益增加所拥有的公共不动产， 低价供应给需要土地或建筑的企业和个人。 同时，利用该基金供应公租房，以此实现市民的居住权， 大幅度提升生活质量。 此外，还需要完成不动产公告制度改革。 建立“不动产价格公告支援中心”，尽可能确保 不动产公告价格接近市价。 为拥有实权的中央政府和自治区的公告价格核算业务所需事项积极予以协助与支持。 8.“温暖的起跑线”从全面照看开始。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们， 在过去八年期间，首尔市秉承投资于民才是“公平起跑线”的开端这一信念， 不断增加福利预算。 2020年，首尔市的社会福利预算有史以来首次超过了12万亿韩元。 福利绝不是免费或浪费。 这是世上可以期待最高收益的最有力投资。 既是对人的投资，也是对未来的投资。 威胁韩国未来最大的时代性课题是低出生率和老龄化。 解决低出生率问题的唯一出路就是 国家担负起育儿、教育和照看的重担。 试问，有谁会在凭一己之力艰辛育儿和谋生的时代心甘情愿地生孩子呢？ 为此，首尔市下定决心， 决定从怀孕、生产、保育到照看，进行有史以来最大的投资。 其中，最大的变化将集中在照看方面。 每一个社区配备社区抚育中心， 构建可以让孩子在放学后尽情玩耍和学习的体系， 以此缓解历来压给女性和家庭的照看负担。 推进扩大不孕不育夫妇相关支援和儿童津贴。 此外，通过首尔市的集中投资，首尔市民的国立和公立托儿所使用率也将突破45%。 首尔市将力争不再让《82年生金智英》式悲剧在首尔重现。 女性将从照看孩子和家庭的枷锁中解放， 有机会开发自我能力，改变自己的命运。 我坚信，通过以上福利的加强一定可以实现创新、增长和分配的良性循环结构。 9.首尔市创造“未来产业”的起跑线。 建立公平起跑线的同时，还有一点必不可少，那就是为创造 未来产业做出努力。 2019年，我曾在这里立誓把首尔打造成为全球创业城市TOP5。 在过去一年期间，首尔市倾尽全力为韩国经济的全新增长动力， 即创新创业提供支援。 毫无保留地为创新创业企业提供 最需要的场地、投资和销路支援等。 值得感谢的是，我们收获了众多成果和好评。 在包括洪陵、良才和汝矣岛在内的创新创业主要根据地， 扩建了约24000平方米的企业空间， 同时建造了可以帮助创新创业企业更简单、更快速地实现产品商业化的 公用设施。 首尔市通过海外IR、销路支援帮助140余家企业进军海外市场， 成为了200余家企业的试验台。 全球企业的进驻率不断上升， 全球加速器陆续进入韩国国内。 不过，我们仍然有很长一段路要走。 2020年，首尔市将抱着构建巨大的创新生态系统 是韩国经济的未来这一坚定信念，实现进一步的跨越。 2020年，首尔将继续扩大对未来新增长产业的投资， 尽全力激活创新产业集群。 在良才、洪陵、麻谷、上岩、九老G谷等六大融合新产业据点， 积极支援文化旅游服务、数字内容、AI、生物医学、金融科技等 新产业领域的创业和R&D。 此外，将把首尔市内主要大学城培养成创业的前沿阵地， 争当构建创新创业生态系统的急先锋。 首尔市将不单单追求首尔的未来产业， 而是必将成为创造韩国未来产业的冠军。 我们将打造一座所有拥有才能的青年都可以挑战创业的城市， 一座收获喷泉效应，而非涓滴效应的包容城市。 1月7日，我将参加在美国拉斯维加斯举办的CES。 将在那里为韩国创业公司进军海外奠定基础， 并致力于吸引海外投资、寻找未来产业。 10.首尔的十年革命将成为韩国的标准。 韩国社会正因分裂、矛盾和对立深陷混乱之中。 充斥着无条件反对、厌恶和憎恶的政治无法开启全新未来。 充斥着不公平和不平等的运动场已经出现倾斜， 恳请政治界能够合力扭转这一局面。 当前，国民的渴望不断聚集， 这正是解决不平等问题的黄金时间。 希望即将到来的国会议员大选可以确认时代不平等和不公平的本质， 成为探索解决点的过程。 公平起跑线是梦想希望的保障。 首尔市将确保所有人可以在同一起跑线上向着目标展开竞争。 拯救经济和民生的大转变将由首尔市率先开启。 虽然现实中有太多权限和财政的限制，但就像我们一直以来实践的那样， 首尔市将通过全新挑战和试验带动韩国其他地方政府， 与中央政府建立合作机制，共同前进。 尊敬的各位首尔市民，亲爱的首尔市家人们， 像以往一样，我的答案始终都是“市民”。 对我朴元淳来说，我拥有千万市民， 同时，我还拥有首尔市公务员家人这一坚强后盾。 在过去八年期间，因为有各位，我感觉无比幸福。 得益于各位的努力，首尔市成为了顶级城市。 为了完成“改变市民生活的十年革命”，我将始终保持初心。 未来，十年革命将成为韩国的标准。 我会与各位市民携手并肩，在这条路上砥砺前行。 谢谢大家。