2017年新年致辞
以人为本的首尔，是崭新大韩民国的心脏。
送走2016年，又迎来了2017年。
我们常说的‘辞旧迎新’这个新春问候，如今似乎意义尤为深重。
目前，韩国“黑暗”与“光明”交错。
如果说“黑暗”是所谓的拥有政治权、资本、学缘关系等的得势者同盟所造成的，那么“光明”就是由期盼公平社会的普通国民所营造的。
现在已经到了时代交替之时，是最后一次机会。
该送走的还要送走，该了断的还要了断。
但是不能忘年，而是要送年。
1. 这哪是什么国家？
这是2016年11月在光化门广场的烛光集会里发出的第一声。
“对商人来说周六是非常重要的一天，但是现在这个局势太让人烦闷，太让人气愤了，我再也坐不住就出来了。”
在恩平区经营一家餐饮店的50多岁女性在生计奔波之余来到了广场。
“我不能让8岁儿子继续生活在这样的国家，所以就出来了。”
在市民的愤怒面前，我作为首尔市长和一个政治家觉得非常惭愧。
市民们满腔热忱，市民的喊声非常强有力。
广场上掀起了对总统无能、腐败的愤怒和对旧体制的失望，同时又产生了对新的社会、新的体制、新的国家强烈的愿望。
民众通过广场的民主主义运动宣布与过去的韩国决裂，
开启了大韩民国的新序幕。
2. 这就是国家！
新的大韩民国并非回到朴槿惠总统以前的时代。
而是开启前所未有，但是我们心中一直期盼和渴望的时代。
这并不难，这个时代也不遥远。
新的大韩民国要具体，要在我们的生活当中生动形象。
在恩平区某个胡同口的餐厅里每天干活勤勤恳恳就能过得有滋有味，他的8岁儿子能够安全、幸福成长的国家，这就是好的国家。温饱问题固然重要，但是民众来到广场归根结底并不是因为这个问题。
各自图生、独善其身并不是我们共同的目标。
一百万、两百万烛光聚在一起慢慢扩大、燃烧那么久，那么足以证明了我们的目标不只是停留在“温饱问题”上。
“饭+ α（饭，以及其他什么）”，活得像个人样、生活得有品味的生活，还有共同过好日子就是我们的目标。
3. 首先，要与得势同盟“看不见的手”决裂。
所谓的拥有政治权、资本、检察权、学缘权、言论权等的的极少数上流层“看不见的手”一直掌握着我们的政治和经济。
而维持这种得势者同盟的秩序就是特权、特惠、政经勾结、权威主义、腐败等，还有市场万能主义、土建经济、先发展后福利等陈旧的发展模式。
于是，我们的社会由于不公平和不合理而变得更加浑浊，国民变得更加不幸。不能再这样下去了。我们彻底要扫除旧体制、旧秩序。
首先要对引起不平等、不公平问题的政治结构矛盾进行改革，完全改变社会经济不平等的旧体制、旧秩序，这样才能打造成全新的大韩民国。
4. 新的大韩民国要和国民一同开始。
所有的权力来自国民。
这次国民觉悟到“不能再这么忍气吞声下去”，所以愤然而起开启了国民权力时代。
为了宣布向“看不见的手”发起挑战，市民举起蜡烛来到广场，展示了国民权力。
现在，国民权力要从广场扩散到政治、经济、社会等我们的生活当中。
没有受到监视的权力会被滥用直至腐败。
要分散权力。
中央政府要向地方政府移交权限，地方政府要和市民社会齐心协力。
不是“总统 ○○○政府”或“市长 ○○○的首尔市”，
而是要打造成“市民的政府，合作治理的政府”。
首先，中央政府要向地方政府分散权限和预算。
首尔市曾经实施了绿色免费供餐、青年补贴等制度，还由于中东呼吸综合症与中央政府发生过矛盾，通过这些经验切身体会到了“地方分权、地方自治”的重要性。
未来的政府要有创造性，应该是各个地方政府联合的。
走进市民生活的地方政府应该能担负起市民的生活。
地方政府要和市民社会积极交流并紧密结合。
首尔市是与市民社会紧密结合、合作治理的“市民的政府”。
曾被称为“客人”的“市民”成为了“主人”，
从目前面临的问题到未来长期的城市规划，市民就是市长。
例如，“居民参与预算制”、“减少一座核电站”、“2030首尔计划”、“2020青年保障”等由市民亲自决定预算，市民成为了制定和实施政策并进行监督的主体。
另外，还需进行大刀阔斧的公务员改革。
目前为止，首尔市推进了甲乙关系改革、承包改革、行政服务改革等公务员改革。
尤其，为了消除公务员的营私舞弊行为并提高透明度，首尔市从金英兰法(《禁止不正当请托与收受财物法》)实施两年前开始实施了比金英兰法更为严格的朴元淳法。
今年，为了打造成更加清正廉洁而有责任意识的公务员社会，首尔市还需要快马加鞭。
最有效的权力监视、最健康的民主主义是生活政治，也就是实现日常民主主义。
从市民厅、首尔创新公园、50+校园、家访居民服务、村落共同体，到学校和图书馆，已经在首尔的各个角落都有政治融入市民生活里的“相会的广场”。
虽然，怀着不同的梦想，走着不同的路，但是市民通过交流和讨论，生活政治-日常的民主主义之花正在绽放着。
就这样，烛光照亮市民的生活时才能真正完成市民革命。
5. 新的大韩民国应该是“所有人的国家”。
因为 1% 的得势者，99% 的平民百姓过着不平等的生活，所以国民才这么愤怒。以前我
提倡过，为了克服这种不平等，需要不分经济、福利、成长、分配的“我们的经济（WEconomics）”，“我们的经济”是“市民的经济”。
这并不是“国家和财阀大企业”作为两个车轮牵引车辆行驶的前轮驱动方式，而是大企业和中小企业、劳动和福利一并运转的四轮驱动经济。
首尔市一直推进的经济民主化、尊重劳动者、就业、福利政策就是这四个车轮。
今年会创造更好的工作岗位，促进创业，让大街小巷的商贩日子过得更滋润。进而肯定劳动的价值并恢复人的尊严，让市民能过上真正的小康生活，日子过得更有品位。
6. 归根结底还是人，首尔的另外一个称号就是“以人为本的城市”。
对人的投资是为将来的最佳投资。
首尔市从2011年起提供绿色免费供餐，开启了大韩民国福利普及时代。为了到2020年为止使全国国立或公立托儿所的儿童占据全国的一半，正在开展“国家责任保育”制度。
国家责任保育不仅能解决将来棘手的低生育率问题，同时解决女性工作经历中断、女性工作岗位、性平等问题的最佳公共投资领域。
首尔市在改变旧体制并对当前行政进行改革的同时做好了未来的发展规划。
并且，今年扩大施行的青年补贴和生活工资制度的试运行将成为“韩国式基本补贴”的底肥。
转非正式员工为正式员工、劳动者董事制度开启了大韩民国劳动尊重时代。
家访居民服务是首尔市‘不放弃任何一个人’的宣言，又是大韩民国未来福利的新境界。
以洞察力为本，经得起改革的考验才能真正开启美好的未来。
7. 新的大韩民国将与“都市时代”一起发展。
有句话说的好，“总统讲原则，市长捡垃圾。”
事实上，首尔市就是在清除垃圾、管理上下水道、整顿汉江和公园。
而且，为了将城市打造成人们想漫步的城市认真整顿步道砖，力求再加一个人行道。
不仅如此，还减少垃圾并使其再循环、改换为环保交通体系等力求让市民更加方便，为更加美好的未来不断创新。
过去的首尔通过开发和资本、效率实现了堪称“汉江的奇迹”的经济发展。
但是，也牺牲了劳动权、人权、安全、步行权、多样性、生态环境等。
我们对此逆流而上，改变了城市的发展模式。
今年春天回到市民怀抱的首尔站7017、京春线废旧基地、麻浦石油储备基地，以及汉阳都城被联合国教科文组织列入为文化遗产等，为首尔注入了历史、环境、文化品位，还将为市民提供了休息空间并成为首尔市新的景点。
江北的仓洞上溪新经济中心、洪陵生物技术中心、大学城和江南的东南部国际交流综合区、开浦数码创新公园、良才R&D中心也将成为都市环保和未来商务相结合的首尔市新的心脏。
8. 首尔是未来世界的标准城市。
首尔的故事不只属于首尔。
世界已经对过去5年首尔的变化和创新给予了极高的评价。
很多指标和获奖消息证明了首尔的发展前景。
取得了世界顶级会展城市、举办国际会议世界第三、游客数量达到一千三百万等辉煌的成就。
我在2016年11月份获得“哥德堡可持续发展奖(Gothenburg Award for Sustainable Development)”体现了“共享城市首尔”正在成为未来的全球标准城市。
作为世界最大城市联盟地区可持续发展理事会(ICLEI)的主席国，通过主导世界城市的气候变化并创办全球社会经济论坛(Global Social Economy Forum)引领着全世界城市和国际组织。
明年和经济合作与发展组织（OECD）一并作为“包容型成长”顶级城市，于2017年10月纽约、巴黎等50多个世界城市的市长汇聚在首尔举办大会。
9. 并非一切都顺利，所有事业都是成功的。
也遇到了探监胡同拆除问题、残障人静坐示威、人权宣言等困难，有时还暴露了各自图生的面目、福利的盲点。九宜站事故促使我们深深反省的同时开展整体社会结构的变化。
以人为本的首尔市未来的路程还很遥远。
有的是新的课题，正在开展的课题还需要更加完善。
10. 做到这一切的人就是我们首尔市的各位公务员。
首尔市公务员锐意进取、勇于创新。公务员与市民打成一片，与市民社会、专家、地区居民一同打造了协同一致的空间。
通过制定新的政策满足了市民的各种需求，明智地解决了错综复杂的矛盾和利害关系。
首尔市公务员走上了任何人都没有走过的路，是大韩民国真正的希望。
连续几个星期的和平而光荣的烛光市民运动，各位就是背后的无名功臣。
为了市民的安全公务员每天检查通风口、地铁,守护现场。为了市民便利开放了洗手间。
无一不是光荣的事情，却并不受人关注。
但是虽然没有得到人们的认可，大家仍然保障市民的权力，并为市民的安全和便利付出了种种艰辛。
在国家患难危机时，大家为了维护民生和安全，与25个自治区齐心协力开展了与市民生活直接关联的民生对策。
这就是首尔市和自治区公务员的真正面貌。
我能够与这样的各位朋友共事感到无比自豪。
我相信只要和首尔的公务员齐心协力，就能共创新的大韩民国。
11. 新的大韩民国是走向未来的。
新的未来属于怀着梦想不断实践的人们。
我们要根本上解决学龄前儿童免费保育课程的预算问题，要实施国家责任保育。
我们要为大韩民国的未来青年提供补贴。
我们要立即废除韩国历史国定教科书和目前不可更改且不可逆的慰安妇协议，重启南北韩对话，重新启动开城工业区。
只要深藏在首尔市抽屉里的“首尔-平壤城市合作构思”得到认可，就能开启崭新的未来。
大韩民国曾经的“汉江奇迹”让全世界惊叹不已，体现了无穷潜力。
如今的2017年，全世界又在关注着大韩民国和首尔。
我们要跨过“汉江奇迹”创造“光化门奇迹”。
现在，在光化门广场上展开的和平而成熟的民主主义、勇气和热情、友谊和团结完善着以人为本的首尔，将开创新的大韩民国。
首尔的革新和合作治理将成为崭新大韩民国的底肥，将会让首尔在世界更加辉煌，在市民的生活中更加耀眼。
首尔是崭新大韩民国的心脏。
让我们与首尔市民、广大国民共同开启崭新的大韩民国。
非常感谢！
