首尔市计划截至2014年，构建起人人可终身接受教育的“终身学习城市基础设施”。

        尽管随着人类寿命的延长及知识需求量的剧增，终身学习的时代已经到来，但是，终身教育始终被排斥在正规教育制度之外，成为政府提供各种教育支援的死角。首尔市为了解决终身教育相关的问题，提出了成立首尔市终身学习院和扩编市民大学等，由9大课题21个项目组成的“终身教育综合发展5年计划”。并表示，从今年开始在5年内共投资630亿韩元，构建优质的终身教育网络体系。

        首先，计划搬迁3~4处公共机构并在这些用地上建设“首尔市民终身学习院（暂称）”，负责开发反映民意的政策和承担在线及面授等综合学习项目的运营。另外，将首尔市立大学附设市民大学扩编成“首尔市民终身学习大学”，搬迁扩建成首尔市民终身学习院，开设市民基础课程及市民关心的相关讲座。

        同时，还将为希望在线学习的市民，运营“网上学习中心”，构建为自主学习提供咨询和指南服务的“学习热线中心”，及介绍包括终身学习机构的位置、地址等信息的在线终身学习向导“终身教育信息网”等。

        首尔市还为给社会新手、职场妈妈、老年人等不同的学习对象提供具有针对性的教育项目，计划通过“1大学-1自治区”协作项目，在25个自治区内各指定一所“首尔型大学终身教育院”，以当地居民和职场人为对象开展终身教育。同时，首尔市还计划开展为高中毕业生就业提供服务的“社会新手起步教育节目”，为养育幼儿的家庭主妇提供职业培训，以及同时提供保育服务的“职场妈妈保育-职业牵线节目”等针对性的教育节目。

        首尔市表示要通过这个项目，计划截至2014年，使市民参与终身教育的比例，达到比经合组织（OECD）国家平均水平高出40%的水平。