首尔市公布”2013年杜绝宰客行为之对策”,将今年定为杜绝以外国游客为对象之宰客行为的第一年,将中国的劳动节、日本的黄金周等预计游客集中的4月22日(周一)~5月7日(周二)定为特别严打期间,对出租车、呼叫出租车、购物、餐厅、摊贩等5大领域的宰客行为进行集中严打。
2013年杜绝宰客行为之对策大致分为严打出租车、呼叫出租车的宰客行为和查处购物商店、餐厅、摊贩等是否履行标价制以及为杜绝宰客行为而提前预防宣传和强化现场监督、促进实施市民自发参与防止宰客行为的民官合作项目等4个部分。
1. 对出租车、呼叫出租车的习惯性宰客行为进行现场严打
首先,为杜绝以外国游客为对象进行的收费不合理、不使用计价器等出租车和呼叫出租车的非法营业行为,首尔市与首尔地方警察厅自22日(周一)起联合开展现场严打及计划调查。
严打对象是有仅挑选外国人载客的行为、讲价拉客的行为、不使用计价器或宰客的行为等以外国人为对象进行非法营业的出租车,尤其将检举安装伪造计价器进行非法营业的呼叫出租车。
现行呼叫出租车非法营业被检举时的处罚措施是禁止营业60天并罚款60万韩元,现正促进实施取消其营业许可的方案。
2. 对购物商店、餐厅等是否履行标价制进行查处
为提前杜绝宰客行为,将以主要景区为中心,以购物商店、餐厅、摊贩等为对象,对是否履行标价制进行查处。
首先,针对购物商店,对现实行标价义务制的店铺(出售服装、旅游纪念品、化妆品等的17㎡以上的标价义务化店铺)和南大门市场、广场市场等标价义务制扩大指定地区的商店是否履行标价制强化监督查处。
对主要旅游景区内的一般餐厅(包括娱乐、音乐茶座),实施针对是否实施标价的特别检查,断绝宰客行为。另外,还将积极引导标注外语,为游客带来便利。
针对路边摊贩,以小吃摊(大排挡)为主,为引导自发实施标价而保持与自治区及摊贩团体等相关机构的合作体制,同时,实施行政制裁,对不断引导仍不标价的摊贩进行罚款等,诱导其实施标价。
3. 提供使用出租车应用程序、增加旅游咨询员等,开展提前预防宣传并强化现场监督
在出租车、呼叫出租车等容易出现宰客行为的领域,通过以多种语言提供价格信息来提前预防宰客行为。为此,为向外国游客提供乘坐出租车的准确信息而发放的”准确利用首尔市出租车”指南将另外制作15万册发放。
此外,与首尔旅游移动应用程序(i Tour Seoul)相联系的出租车费指南民间应用程序(“出租车费计算APP”)服务也计划自4月26日起提供,来预防出租车宰客行为。
首尔旅游移动应用程序是首尔市于2009年推出的,免费提供首尔的住宿、美味餐厅、交通、推荐旅行路线、购物等首尔旅游所需的内容。自今年3月起,为减少外国游客语言不通所带来的不便,还提供翻译应用程序。
“出租车费计算APP”应用程序是一种可根据移动路线即时查看费用的应用程序,选择所需语言(韩国语、英语、日语),设置环境后即可用外语接受服务。
另外,还通过首尔旅游和首尔市主页、旅游咨询处、酒店等网上、网下宣传对旅游不便投诉中心(1330, +82-120+9) 和投诉方法积极进行宣传。
与此同时,还计划在外国游客数量增长地区集中增设”移动旅游咨询员”,明洞、南大门地区由现在的26名扩大至41名,还将另外投入60名市民义务咨询员,努力消除外国游客旅游时的不便。
在主要旅游景点,将集中实施”外国人神秘顾客(伪装成外国游客进行查处的制度) “等措施来强化现场监督制度,并将违规事项按领域立即通知检查部门,以对检举揭发地区进行集中查处。
4. 地区居民直接参与”创建首尔旅游放心地区”等活动
为改善首尔市内旅游服务质量,首尔市还与韩国访问年委员会、首尔市旅游协会、旅游特区协会、地区商人会等携手,以旅游特区等为对象促进由民间主导的”创建首尔旅游放心地区”活动。
“创建首尔旅游放心地区”活动将明洞、南大门等旅游特区等指定为旅游放心地区,由地区居民主导杜绝宰客行为,禁止拉客行为,开展亲切款待服务宣传运动等。