首尔市以“两手抓”政策,即同时拓展创造女性、老年人、残疾人等弱势群体的工作岗位和社会贡献,预计将在今年扩大培育具有相当地位的社会型企业至4,000家,并创造2,000个新工作岗位。
首尔市自2012年起,以活跃社会型企业的目标,开展财政支援、咨询、社会投资基金等各种政策。结果,社会型企业从2011年的718家增加至2016年年末的3,501家(5倍),在过去5年内,持续扩增社会型企业并引领其实现了质的飞跃。
为培育社会型经济,首尔市将于2017年实施共投入579亿韩元预算的“2017年社会型企业五大重点支援计划”。
五大重点支援计划分别是扩大培育社会型企业(3,500个→4,000个)、为扩展产品销路,提高首尔市社会型经济公共购买金额(856亿韩元→1,000亿韩元)、增加筹集源于民间的社会投资基金(100亿韩元)并引进市民筹资、扩大社会型经济地区基础设施、强化社会型经济领域的国际网络。
第一,计划通过针对企业特性及各发展阶段的支援,加强社会型企业的发展能力;并额外培育500家社会型企业,创造2,000个新工作岗位。另外,在现有企业中评选出在财务健全性、社会贡献等领域中获得好评的40家企业为优秀企业,并在3年内提供针对性支援。
第二,积极地扩展社会型企业的销路和市场。首尔市、自治区、投资及出资机构等义务购买社会型企业的物品或服务的“公共购买金额”,将提高其总额至1,000亿韩元(2016年为856亿韩元)。
第三,2012年,首尔市作为地方自治团体,为活跃社会型价值投资,首度实施筹集社会投资基金(500亿韩元),并计划于2017年调整运营方式(民间委托→直营),增加筹集民间基金(100亿韩元),使基金总额增加至800亿韩元(2016年为702亿韩元)。
另外,首尔市还计划引进由普通市民参与筹集资金的新“众筹(Crowd Funding)”制度,为对投资社会型企业感兴趣的普通市民和正在探索新筹资方案的社会企业提供配对连接。
第四,持续扩大首尔市率先构建的社会型经济支援基础设施。代表性举措有:扩充为建设地区的社会型经济生态系统,支援社会型企业创业,并针对居民进行宣传及教育的各自治区社会型经济统合支援中心(2016年15个→2017年20个);增设地区内社会型企业共同使用的办公室和教育场所等社会型经济活跃空间(2016年11个→2017年13个);增设以地区社会合作为基础,解决地区问题的社会型经济特区(2016年6个→2017年10个)等。
< 首尔市社会型经济生态系统 >
最后,首尔市将通过邀请全球青年创新者、社会经济领域专家等举行多样的国际活动,强化国际网络,并作为社会经济先导城市,加强市政能动性。今年也将持续举办自2014年起开设的“亚洲社会创新者国际论坛”,并计划于2017年起推行新的“社会型经济青年国际基地”项目。此外,2017年6月将与国际劳工组织(ILO)携手开设“社会型经济培训课程”,使“社会型经济和优质工作岗位”成为持久热议话题。