2015年9月21日，首尔市长朴元淳应邀访问蒙古国首都乌兰巴托，出席“第二届东北亚市长论坛”。论坛上，朴元淳市长提出建立东北亚城市共同体的构想，倡导实现由市民管理向城市管理的转型。

“东北亚市长论坛”是东北亚主要城市市长与国际机构相关人员就环境、城市化等城市间的合作问题展开探讨的论坛。来自中国、日本及俄罗斯等10余个城市的市长，以及亚洲开发银行（ADB）、世界银行等20余个国际机构相关人员，共计200余人参加了论坛开幕仪式。

朴市长指出东北亚各城市有着诸多共性。地理位置上彼此邻近，乘飞机只需2至3小时就可聚到一处，加之有着相似的历史、文化以及DNA等，只要敞开心扉，便可成为兄弟姊妹。他表示东北亚各城市间应建立起类似于欧盟（EU）、北美自由贸易协定（NAFTA）、东南亚国家联盟（ASEAN）的共同体，探寻从共同应对环境、气候变化问题，到建立东亚和平共生与经济共同体的道路。

此外，朴市长还指出“应对气候变化，最重要的是要对城市化有新的规划”。他提出“要建立应对气候变化问题的城市、具备独立能源基础的城市，以及人与自然和谐共存的可持续发展城市等新的‘城市化模型’”。

朴市长谈到了首尔市虽然过去也有着政策向着开发一边倒，破坏环境的一面，但随着政府政策层面的努力及市民的广泛参与，首尔的环境已得到很大改善。此外，他还举出减少一个核电站等多种政策案例，强调首尔市是兼顾城市开发与环境保护的可持续发展的范例。