• 吴世勋市长推出未来福利模式，收入越低，补贴水平越高
• 3月28日至4月8日 募集500户家庭，对象为家庭收入达中位收入的50%以下、财产规模达3.26亿韩元以下的家庭
• 进行为期五年的深度研究，针对受惠群体和对照群体进行工作与雇佣、家庭收入管理、生活态度等7大领域影响分析

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首尔市政府正式启动吴世勋市长提出的未来福利模式“安心收入示范项目”。“安心收入示范项目”是一种为期5年的政策试验，自3月28日（周一）起开始募集受惠群体，于7月11日（周一）首次发放补贴金。

市政府表示，技术替代劳动的第四次工业革命时代会对低收入家庭带来巨大危机，福利死角、贫困以及收入不平等问题作为全球性课题浮出水面，仅靠现有的福利制度还有限，应寻找所有社会成员都能过上正常生活的新福利方案。

事实上，121万户首尔低收入家庭中72.8%的家庭（88万户家庭）根本享受不到福利待遇。甚至去年有76名低收入家庭成员遭遇了孤独死。

“安心收入”作为一种“下厚上薄型”收入保障制度，超越最低生活保障的福利水平，还保障低收入家庭过上正常的生活。家庭收入越低，补贴水平越高。与把财产换算成收入的现行福利制度不同，分开对待财产和收入标准，而选定受惠家庭的程序比较简单。市政府通过该项目大幅扩大福利政策覆盖对象和收入保障水平，让广泛的弱势群体享受福利待遇。

“安心收入示范项目”覆盖对象为家庭收入达标准中位收入的85%以下（属于33%的低收入人群）、财产规模达3.26亿韩元以下的800户家庭。今年的第一期项目和明年的第二期项目分别选定500名和300名受惠对象。市政府将在未来三年为“安心收入示范项目”受惠家庭发放195亿韩元的补贴。

未来三年，受惠群体可以领取中位收入的85%和实际家庭收入之间的差额的一半。比如，家庭收入为0韩元的单人家庭每月可以领取中位收入的85%（165.3万韩元）和家庭收入之间的差额的一半即82.7万韩元。

安心收入补贴金 =（标准中位收入的85% – 家庭收入）x 0.5

今年的第一期项目以公开方式募集家庭收入达不到标准中位收入的50%的500户家庭，从7月11日起开始发放“安心收入”。明年推进第二期项目时，追加选定家庭收入属于标准中位收入的50%~85%的300户家庭，共为800户家庭发放“安心收入”。

第一期项目考虑家庭规模、户主年龄以及收入水平等因素，通过三次的科学性随机方式选定500户家庭。为此，在网上申请的家庭中先选定5000户家庭进行收入和财产调查后，再选定1800户家庭。其中最终选定500户家庭（对照群体超过1000户）。

在选定受惠群体的同时，还选定对照群体（第一期选定1000户以上家庭，第二期选定600户以上家庭），验证其效果。在未来五年（含发放补贴金的3年），将受惠群体和对照群体相比较，对各群体的时间序列变化进行调研。尤其，深入分析“安心收入”在工作与雇佣、家庭收入管理、教育培训、居住环境、健康生活、家庭社会、生活态度这7大领域带来的影响。

首尔市政府计划，以有公信力的统计数据为基础，与国内外学者进行联合研究，并通过“国际收入保障网络（暂称）”使“安心收入示范项目”发展成为国际性试验。

市政府还将为促进收入保障制度发展，推动建立国际合作机制。为此，先签署工作协定，定期举办学术会议，为国际合作奠定基础。而后建立就像柏林、芝加哥一样进行收入保障制度试验或有意向推进相关试验的各国城市、研究机构、学者共同参与的“国际收入保障网络（暂称）”，加强合作。

首尔市市长吴世勋称：“过去20年，韩国政府和首尔市政府通过国民基础生活保障制度等方式为扶持弱势群体做了多方面努力。但社会阴影仍未消除。如今，数字化和第四次工业革命快速兴起。现在是为全球人类福利历史大转变做准备的黄金时期。”他还表示：“我们将与国内外著名学者一道严密地验证‘安心收入示范项目’是否能让所有首尔市民过上尊严而正常生活的未来福利模式。”