• 今年上半年完成相关条例修订工作后，实施《城市规划支援方案》，支持综合医院扩建医疗设施
• 放宽容积率，其中一半用于负压病房、应急医疗设施、重症监护室等公共医疗设施
• 其他部分用于为改善医疗环境的便利设施、研究设施等民间医院所需的设施，以鼓励更多医院参与
• 扩充相当于2所综合医院规模的公共医疗设施，负压病床和危重症患者病床增加2倍

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综合医院在应对疫情中扮演核心角色。首尔市政府将从城市规划的角度提供大力支持，让综合医院进一步扩建传染病应急病床等公共部门所需的医疗设施。

首尔市区综合医院提出要求时，首尔市政府将《城市规划条例》规定的容积率放宽至120%，并上调容积率上限，让医院扩建负压病房等传染病管理设施、应急医疗设施、重症监护室等我们社会比较缺乏的医疗设施，以确保必要的公共医疗设施。民间医院根据《医疗法》修订案还可以修建医院所需的设施，比如为改善医疗环境的各种支援设施、便利设施以及研究设施等。

在新冠肺炎疫情快速扩散而危急重症患者剧增的情况下，首尔市政府为了防止首尔市民去庆尚北道、忠清北道等其他市或道找病床的情况再次出现，制定了支援方案。市政府制定该方案的目的在于在重症急性呼吸综合征（2003年）、甲型流感病毒（2009年）、中东呼吸综合征（2015年）、埃博拉病毒（2018年）以及新冠肺炎疫情（2020年）等传染病频发并越来越严重的情况下，彻底应对医疗领域的国家性灾难。

目前，首尔市区内共有56所综合医院。其中21所医院由于容积率不够，而难以扩建传染病管理设施等医疗设施。上个月底韩国国土部虽然推出了《国土计划法施行令》修订案，但根据放宽的容积率扩建的设施只能用于传染病管理设施。

而首尔市政府从去年10月起以问卷调查、座谈会、针对不同需求的咨询等方式，与56所综合医院进行了充分协商，并制定了相关支援方案，让医院扩建能够同时满足公共需求和民间需求的设施，提升政策实效性。

最近，首尔市政府发布了包含上述内容的《首尔市综合医疗设施城市规划支援方案》，计划在今年上半年内完成《首尔市城市规划条例》修订工作后开始实施。市政府还计划在医疗设施扩建过程中与医院进行合作，将根据《首尔市城市规划条例》修订案扩建的医疗设施平时用于医院所需的设施，但发生传染病等危机状况或紧急灾难时优先用于应急设施，进一步完善公共医疗体系。

根据首尔市政府针对支援方案适用对象医院进行的模拟试验结果，通过此项方案可以扩充相当于2所综合医院规模以上的医疗设施，满足公共医疗需求。应对传染病的负压隔离病房和重症监护室也会增加1.5~2倍。

首尔市城市规划局局长Choi Jinseok表示：“《首尔市综合医疗设施城市规划支援方案》旨在进一步完善医疗体系，有效应对国家级医疗灾难。该支援方案得以实施就能减少首尔市民因首尔市区病床不足而去地方医院找病床的不便和其家属的痛苦，还可以扩充危重症患者病床。”他还表示：“首尔市政府将从城市规划层面为医疗、教育等非营利性城市设施提供全方位的支持，以提升市民生活质量，加强城市竞争力。”

□ 首尔市综合医院现状

□ 首尔市综合医疗设施城市规划支援方案实施方法