• 覆盖抚养者、青年和新婚夫妇等准父母群体，共推出3大领域87个项目
• 育儿与住房支持：为无房生育家庭提供住房补贴（每月30万韩元），并在全市范围内推广紧急和临时育儿服务
• 工作生活平衡与育儿友好：为个体经营者和小商户提供生育及育儿支持，让孕产妇更安心
• 相亲与生育：将相亲活动从每年1次增加至4次，首尔市合作的公共婚礼场所从5家扩展至10家
• 首尔市政府通过涵盖从相识、结婚、生育到育儿的完整支持体系，全力应对低出生率问题

首尔市政府宣布，为迎接2025年新的一年，将全面推进涵盖怀孕、分娩和育儿在内的综合项目，力争使此前推出的措施取得实际成效，并进一步巩固出生率回升的积极趋势。早在2022年8月，首尔市政府就启动了“首尔生育支持项目”，并陆续推出一系列大胆且全面的政策来应对低出生率问题。

根据韩国统计厅的人口动态数据显示，得益于首尔市政府的持续努力，2024年4月以来，首尔市的出生率呈现显著增长。截至10月，出生人数在7个月内同比增加了1901人（增长8.4%），同期婚姻登记数量也增加了4799件（增长24.1%）。尤其引人注目的是出生人数连续7个月增长，这是首尔市12年来首次出现的现象，标志着低出生率问题开始迎来转折。

首尔研究院于2024年8月进行的“首尔市养育者调查”结果显示，接受调查的1610名市民对“首尔是一座适合生育和育儿的城市”的评价显著提升，评分从2022年的3.30上升至2024年的3.56。这表明，市民对政策的感知度和认可度显著提高，政策成效已逐步显现。

今年，首尔市政府将加快推进具体项目，致力于打造日常生活中人人都能感受到的生育友好环境。1月3日，首尔市长吴世勋也将2025年的首次现场视察安排在首尔医疗院，亲自探望了新年首位出生婴儿及其父母，为他们送上了祝贺与鼓励，充分展现了他对首尔市低出生率应对措施的坚定支持和重视。

1月3日，吴世勋市长访问首尔医疗院，探望了“乙巳年首尔医疗院的首位新生儿”及其父母，并送上祝贺

首尔市政府计划投入3.2万亿韩元，全力推进“首尔生育支持项目”第二阶段。第二阶段涵盖了三个主要领域（育儿与住房、工作生活平衡与育儿友好、相亲与生育），细分为87个具体项目。

一、育儿与住房支持：为生育子女的无房家庭提供住房补贴，紧急及临时托育项目扩展至25个区

首尔市政府着力解决结婚、生育中最令家庭犹豫的“住房”问题，将此前针对新婚夫妇的住房政策扩大至有子女的家庭，进一步转向育儿友好型政策。同时，在育儿领域，大幅扩大受到育儿家庭欢迎的特色托育服务的力度和范围。

1. 生育子女无房家庭住房补贴（新增）
   首尔市政府推出全新政策，为无房家庭在子女出生后能够继续居住在首尔市提供经济补贴。符合条件的家庭可获得每月30万韩元的住房补贴，为期两年，总额达720万韩元。补贴申请将于今年5月通过“首尔信息万能钥匙（umppa.seoul.go.kr）”启动，补贴对象为2025年1月1日后生育的无房家庭，收入需低于中位收入的180%。补贴范围包括租金3亿韩元以下的全租房或月租金130万韩元以下的租赁房，但不适用于公共租赁住房。
2. 新婚夫妇及育儿家庭公租房“未来之家”
   去年，备受欢迎的新婚夫妇长期租赁公寓“未来之家”项目招募竞争率超过200:1，今年计划供应3500套，并计划从2026年起每年新增4000套。该政策为计划结婚或生育的新婚夫妇提供稳定住房及购房机会。一孩家庭的居住期限将从10年延长至20年，有两名及以上子女的家庭还可享受以低于市场价最多20%的价格购买房屋的优惠。
3. 首尔型儿童室内游乐场
   自2022年5月启动后的两年半时间里，“首尔型儿童室内游乐场”已累计接待47万人次，深受孩子与家长欢迎。今年计划将场馆数量扩大至200家，新增地点包括首尔植物园、首尔百济儿童博物馆及木洞棒球场等地标建筑。针对周末高需求量，市政府将进一步扩大原本根据活动或论坛时期开设的临时“快闪型”儿童游乐场，重新开设为在文化和体育设施内每周六、日常规运营的“周末型”儿童游乐场，以满足众多以家庭为单位的市民需求。
4. 育儿友好型住房“爱孩子之家”
   “爱孩子之家”是专为育有12岁以下儿童的家庭设计的特殊租赁住房，内设首尔型儿童室内游乐场、社区托管中心及托儿所等设施。首尔市政府计划到2029年建成580套（堂山公营停车场用地380套、南部女性发展中心用地200套），并将“爱孩子之家”认证扩展至更多社区，认证范围从2024年的17处增加至2025年的52处，鼓励民间积极参与育儿友好环境的建设。
5. 紧急及临时托育服务扩展
   按小时收费的“首尔型时间制专业托儿所”服务范围将从去年的9个区扩大至全市25个区。“首尔型早晨托育中心”试点项目也将从去年的10个区扩大至全市25个区，为上班族家长提供小学儿童的早餐、作业指导及上学陪同服务。365天、区域型夜间、小时制、周末及假日托儿所等“紧急和临时托儿所”数量也将从去年的536家增至550家，进一步满足家庭多样化的托育需求。

二、工作生活平衡与育儿友好：支持中小企业、小商户及个体经营者的生育和育儿

在“工作与生活平衡”领域，首尔市政府重点关注中小企业、小商户以及个体经营者等群体，解决他们之前难以安心享受生育和育儿支持而面临的实际困难。通过针对这些盲区推出全新的政策，首尔市政府致力于营造更加适合孩子成长的环境，并减轻家庭在育儿方面的经济负担。

1. “中小企业工作与生活平衡积分制”新型激励措施
   首尔市政府推出针对生育和育儿友好的中小企业的新激励政策，根据企业的实际成果给予积分，并根据累积积分提供奖励。目前已有423家企业参与，反响热烈。今年计划扩大到1500家企业，并新增三项实质性激励措施，直接帮助员工实现工作与家庭的平衡：
   • 育儿假替代人力补贴：为雇用育儿假替代人员的企业提供补贴，每月提供20万韩元的补贴，最长补贴6个月，方便企业找到替代人力；
   • 同事补贴奖金：为承担育儿假人员工作的同事提供奖励金，每月10万韩元，最长补贴1年，确保员工在使用育儿假时不会因同事的负担而感到心理压力；
   • 首尔型产假工资补贴：为生育休假的员工提供最后一个月（30天）最高90万韩元的工资补偿（企业无需强制提供），保障员工在产假期间的收入不受影响。
2. 小商户生育与育儿支持三项服务（新增）
   为帮助小商户解决因雇用替代人力和停业导致的收入减少等问题，首尔市政府与KB金融合作，推出小商户专属的生育与育儿支持政策，让小商户能够安心兼顾事业和家庭：
   • 民间托育服务补贴：为使用民间托育服务的小商户家庭提供费用的2/3补贴，每名儿童可享受最长6个月、最多360万韩元的资助；
   • 育儿假替代人力补贴：为雇用育儿假替代人员的小商户提供每月246万韩元的补贴，最长补贴6个月（仅适用于参与“工作与生活平衡积分制”的企业）。
   • 停业损失补贴：因怀孕或生育导致暂停营业的小商户可获得每日5万韩元的补贴，最多50万韩元，用于支付租金和公共费用。
3. 针对个体经营者等的生育与育儿支持（新增）
   自2025年3月起，首尔市政府将对不适用雇佣保险的个体经营者、自由职业者等群体提供与雇佣保险适用对象相同水平的“孕妇生育补贴”。在韩国雇佣劳动部补贴150万韩元的基础上，首尔市政府将额外提供90万韩元补贴，总金额达到240万韩元，等同于最低保障金额。此外，未曾享受相关补贴的个体经营者配偶也将获得80万韩元的“配偶生育假工资补贴”，进一步缓解生育家庭的经济压力。
4. 育儿用品折扣商城“生育支持商城”即将上线（新增）
   由于育儿费用高昂成为生育计划的一大阻碍，尤其是尿布、奶粉等育儿必需品价格大幅上涨，进一步加重了家庭经济负担。为此，首尔市政府与企业合作推出“生育支持商城”。该商城计划于2025年2月底上线，提供尿布、奶粉等育儿用品的最高五折优惠，帮助家庭降低育儿成本。
5. 优化育儿者外出环境
   首尔市政府还将着力改善育儿家庭的外出便利性，包括：
   • 首尔妈妈爸爸出租车：为每名婴儿提供10万韩元的出租车代金券，服务提供商从1家增加至2家，提升派车速度；
   • 首尔儿童友好区域（Seoul Kids OK Zone）：通过升级激励措施，参与商户从701家增至800家；
   • 家庭卫生间：对地铁站内的公共卫生间进行设施改造，数量从54处扩大至700处。

三、相亲与生育：打造从相识到结婚再到育儿的完整支持体系

首尔市政府在“相亲与生育”领域将持续推出一系列政策，帮助青年自然地相识、结婚并生育。这些政策将此前主要聚焦于育儿的支持措施整合为一个完整的支持体系，为青年提供从相识到结婚再到育儿的全方位帮助。

其中，去年的“单身男女相亲计划”试点项目反响热烈，吸引了超过3000人报名（计划招募100人，竞争比达33:1）。基于此，今年该活动将大幅扩展至每年举办4次，目前正在进行相关准备工作。同时，还计划为新婚夫妇提供结婚筹备及家居置办费用的补贴，最高补助金额可达100万韩元。

1. 扩大单身男女见面的机会
   为满足更多青年的需求，相亲活动将从2月情人节正式启动，并与“青年节”等重要节点结合，全年举办4次。参与年龄范围上调至45岁，并根据不同活动主题设计多样化的趣味活动。这些活动的相关费用将通过与多家企业合作，由赞助资金全额覆盖。

   《2024年“浪漫满汉江”活动现场照片》

   

   活动现场

   

   游艇体验

   

   一对一交流时间

2. 改善首尔婚礼服务
   首尔市政府将提供更多的婚礼场地选择，合作的公共婚礼服务企业数量从5家增加至10家。新政策允许新人从多个指定企业中选择合作服务商，而非仅限于此前的单一企业。同时，还将在首尔女性广场国际会议厅等5个场地试点推出“自由选择型”婚礼服务，允许新人使用外部婚礼服务商。
3. 新婚夫妇结婚置办费用补贴（新增）
   自今年10月起，为2025年1月1日后登记结婚且在一年内的新婚夫妇（中位收入150%以下）提供结婚筹备及家居置办费用补贴，最高可达100万韩元。该项目目前正处于社会保障协商及条例修订等前期准备阶段，预计将于下半年正式推出，并在实施前提供详细指南。
   首尔市女性家庭室长表示：“在首尔市领先的低出生率综合对策推动下，出生人数和婚姻登记数量双双增长，为首尔市走出长期低出生率的阴影带来了重要契机。我们将以‘让生育决策更容易、让育儿负担更轻松’为目标，切实推进‘首尔生育支持项目’，进一步巩固这一积极势头。”

附件1 2025年首尔市新增及升级的低出生率应对政策

育儿与住房领域

工作生活平衡与育儿友好领域

相亲与生育领域

附件2 2025年首尔市新生儿及家庭支持政策一览