日工、特殊雇用职业从业者、小规模自营业者等劳动弱势群体(标准中等收入100%以下)因没有带薪休假,即使生病也无法接受治疗。针对这一情况,首尔市实施了“首尔型带薪病假支援”事业项目,每年提供最多11天(住院10天、健康保险公团普通体检一天)的首尔市生活工资(以2019年为准,81180韩元/天)。符合条件的市民可在居住地所属的洞居民中心或任一保健所进行申请。首尔市于8月3日,与15个自营业和日工团体签订了积极参与协议,全面推进对带薪病假的支援,以此更加周密地实践照顾工作市民的“首尔护理”服务。
“首尔型带薪病假支援”是一项创新制度,旨在防止劳动弱势群体沦为“医疗贫困阶层”。针对无法享受《劳动基本法》中规定的带薪病假优惠,或处于福利死角地带的劳动者和自营业者,首尔市在全韩国率先提供每年最多11天(住院10天、健康保险公团普通体检一天)的部分生活费支援。
以2016年为准,现有正规职劳动者的带薪休假受惠率为74.3%,相反,非正规职劳动者仅为32.1%。没有带薪休假的低收入劳动者、自营业者即使生病,也会因担心影响收入而放弃诊疗,最终导致病情恶化,进而造成社会费用的增加。
首尔市以2019年4月朴元淳市长发表的《打造健康首尔综合计划》作为核心课题,为确保平等的健康权,确保生病时无法接受治疗的弱势劳动者及自营业者“最基本的社会保障”,率先导入了韩国首个“首尔型带薪病假支援”事业项目。
其判定标准“标准中等收入100%以下”包含收入和财产两项。收入部分以保健福利部公布的《2019年各家庭规模收入标准一览表》为准,财产则须被判定为在2亿5千万韩元以下,申请者须同时符合上述两项标准。例如,快递从业人员A某是三口之家,月收入350万韩元,居住于传贳房(2亿4千万韩元),若A某因腿部受伤而住院,则可获得十天的首尔型带薪病假支援费,共计811800韩元。
支援申请可在居住地所属的洞居民中心和保健所进行。在首尔市、自治区、保健所、洞居民中心官方网站下载并填写申请书后,通过亲自到访、寄挂号信或发送传真的形式提交即可。