截至2020年末，首尔市共有国公立托儿所1749家，在全韩国17个市和道中位居第一。国公立托儿所使用率也高达43.8%，这一数字约为其他市和道（平均15.1%）的3倍多。

2021年2月15日（周一），首尔市宣布在2021年投入200亿韩元预算，将国公立托儿所增设至1800家。 首先，首尔市将在2021年扩建过程中，优先支援需求大但国公立托儿所使用率低的自治区，借此减少地区间差距。将公共保育需求量较大的公寓内的托儿所转换为国公立托儿所，提早开放新建公共住宅内托儿所等，通过上述方式，在2021年上半年集中提供预算支援。特别是自2021年起，未满300户的小区只需得到半数以上居民的同意，即可转换为国公立托儿所。 其次，同时开展改善国公立托儿所服务质量事业，重点建立先导式公共保育范本。针对保育现场的老大难问题，将积极尝试减少每位保育教师负责的婴幼儿数量，通过推进该项示范事业提高公共保育服务质量。0岁班从3人降至2人，3岁班从15人降至10人。试运行结束后，首尔市将进一步研究是否扩大实施该项政策。 首尔市还将改善国公立托儿所二次委托审查标准。引进婴幼儿健康安全及设施安装标准等“必要项目指标”，新设符合“以游戏为中心的生态友好型保育”等保育政策方向和保育环境变化要求的详细审查指标等，确保优秀的委托企业有机会运营托儿所。 不仅如此，首尔市还计划在2021年创建全新的运营模式，即以游戏为中心、生态友好、父母和社区参与、追求民主开放运营的国公立托儿所。