十日约定

-扩大信用供给与流程创新对策-

（时间：2020年3月25日10：00，市厅简报室） 2020年3月25日10：00首尔市简报

首尔市确诊患者现状与应对状况 截至3月25日，韩国新型冠状病毒肺炎累计确诊患者9137例，较之3月24日新增100例。其中，首尔市新增13例，累计确诊347例。近期新型冠状病毒肺炎确诊患者的特征是海外输入确诊患者占新增病例的29%，海外感染因素较大。首尔市13例新增病例中有9例为海外入境人员，3例为海外入境人员家属。当务之急是制定美国入境人员相关对策。现在每天自欧洲入境人员约为1300人，自美国入境人员超过2000人。 截至目前，只对欧洲入境人员实施居家隔离。但是，美国的疫情有可能更加严重，因此需要包括美国在内的全体入境人员都实施居家隔离。此前已经再三提出请求，希望尽快提供所有入境人员中首尔居住者的名单。在传染病防控方面，过激应对总是要好过迟缓应对。一旦收到名单，首尔市将对全体入境人员中的所有首尔居住者采取居家隔离措施。 为降低个体工商业者在疫情期间的损失，首尔市提出十日约定 新型冠状病毒肺炎疫情长期化会导致民生成为“风中之烛”。 其中受冲击最大的当属韩国经济中坚力量，即首尔地区66万个体工商业者。对这一人群来说，现在“比IMF时期更困难”“销售额惨不忍睹，还要担心店铺租金和人工成本，每天一睁眼就忍不住唉声叹气”，这是他们发自心底的哀叹。 个体工商业者和自营业者一旦倒下，韩国的经济也将随之崩溃，因此必须要拯救个体工商业者。为此，首尔市从新型冠状病毒肺炎爆发初期的2月初起，以最低可达1%的低息提供5000亿韩元的“新型冠状病毒肺炎紧急经营稳定资金”支援。 1.大幅扩大信用供给 但是，我们认为只提供以上支援还远远不够。这笔支援金额对于解决处于资金周转不畅和破产危机之中的中小工商业者来说，可谓是杯水车薪。因此，首尔市将在未来大幅扩大支援，投入共计50900亿韩元的信用供给额。 这是首尔市动员所有资源的总金额。如前所述，这是继面向中等收入100%以下阶层的灾难紧急生活费支援之后的第二项紧急支援对策。

2.通过流程创新缩减处理时间 关键问题是速度。 紧急情况需要紧急措施。为此，首尔市制定了特殊对策，以确保情况紧急的个体工商业者可以快速领取经营稳定资金，这项特殊政策便是“十日约定”。 “十日约定”是指承诺构建“担保业务创新流程”体系，大幅度缩减从担保咨询到贷款所需的时间，申请资金后，保证十天内入账。为了解决这一问题，首尔市将与新韩银行、友利银行等签约银行携手，大幅度增加担保处理人力，实现担保员工业务推进体系的创新。 为遵守十日约定，首尔市将作出如下创新。 第一，担保业务处理流程二元化。 新韩银行、友利银行负责咨询与申请业务，而首尔信用担保财团则专门负责担保审查业务。目前，新韩银行和友利银行等签约银行的约564家支行被指定为“首尔市民生创新金融专责窗口”，配备有专责员工，专门处理除担保审查以外的所有业务。首尔信用担保财团则集中负责担保审查，通过这种彻底分工使处理速度加快五倍。 第二，一站式解决访问流程。 此前，要想获得资金支援，平均需要直接前往银行和信用担保财团三四次。如今，将通过“一站式套餐处理”对这一流程进行果断简化，只需访问附近银行支行的“首尔市民生创新金融专责窗口”，即可同时完成资金咨询和材料受理。 第三，为了实现这一目标，大规模雇用短期期限制员工300人，专门负责首尔信用担保财团的担保审查工作。 为22家支行分配经验丰富的银行退休人员。这项措施可以在短时间内解决积压的32000件担保审查，在4月15日之前彻底解决担保审查积压问题。 但是，此次发表后可能会出现集中申请的情况，因此可能会造成初期延迟现象。首尔市将动员一切人力和方法遵守“十日约定”。

结语 我们正在与新型冠状病毒肺炎疫情展开一场长期战争，必须将这场被称为“战争”的危机转化为另一个转机，一个创新的契机。首尔市将通过划时代的市政创新战胜这场与传染病之间的战争。 3月25日发表扩大信用供给和民生创新金融两大举措，首尔市将借此正式开启“十日约定”，为个体工商业者持续推进创新行政。我们将共度难关，绝不气馁，携手寻找克服危机的方法。 战争总会留下苦痛和伤痕，但我们一定可以通过团结与合作赢得这场战争。首尔市会始终处于这场战争的最前线，奋勇拼搏。 首尔市的疫苗永远是各位市民。谢谢大家。