发表减少一个核电站综合对策

日期：2012年4月26日 地点：首尔市厅西小门办公楼简报厅

今天，在我向大家解释“为什么要减少一个核电站”之前，首先向各位说明一下“什么是减少一个核电站”。

“减少一个核电站”是价值和政策的明显转变。如果说以前的首尔是能源节约型城市，那么现在的首尔正向着能源生产型城市的方向发展。这既是对所有市民可持续生活的有价值的投资，也是将我们的时代精神向着相生与共生方向转变的工作。

首尔减少一个核电站的实际原因是这样的。首尔的电力自给率不足2.8%，电力的需求却在持续增长，在首尔与地方的能源平等及定义方面也存在着严重不均衡的问题。上一次在福岛发生的核电泄漏事故，给了作为邻居的我们巨大的教训。我们深刻地认识到，我们的一切，是可以在瞬间消失的。气候的急剧变化，已成为全世界市民共同的问题。而无法预测的电力问题也应给予认真考虑。首尔必须制定出具体的应对方案。

从现在起到2014年，“减少一个核电站”已经成为应对所有未来变化的首尔行政的开始。提高电力自给能力，确保安全持续的能源供应，最终达到减少温室气体的目标。这才是为了我们不久的将来，为了我们下一代的美好投资。

那么首尔现在究竟消耗着多少能源呢？从2011年秋季数据来分析，首尔的能源消费量约1千7百万TOE，占全国的8.1%。按消耗领域划分，家庭和商业占58%，加上输送部门的话则达到89%。从能源种类来看，石油占36.9%，城市煤气占33.4%，电力占25.1%，共占整体的95%。

首尔的能源消耗一直在持续增长。在因金融危机导致经济危机的2008年、2009年两年里，能源消耗有所减少，在之后的2010年和2011年，却分别增长了4.4%、7.9%。但是电力消费量在经济危机的时候也一直呈现持续增长的趋势。我想这可能是因为大家并未将随心所欲使用能源的生活景象看成是浪费，反而当做是富裕的一种认知，亦或是出于我们曾经对幸福日常生活的遐想。

那么首尔的能源生产现状究竟如何呢？首尔地区的新再生能源生产量仅占全国的3.3%。这个数据需要拿来和占全国8.1%的能源消耗量相对比。新再生能源的生产，这是首尔在今后实现能源自立必须要突破的领域。

自1990年以来，新再生能源一直是世界一大趋势。英国、德国、法国等主要国家，都把新再生能源的普及作为长期的规划课题。为了促进新再生能源的普及，现在正在实施发展差额资金补助、义务配额制、扣除投资税额等措施。

那么现在的成果怎么样呢？德国的环境首都——弗莱堡，正在建造和销售回转型太阳能住宅，它能产生相当于消耗量5至6倍的电力。英国的托特尼斯，除原子能外，还设立了石油能源的独立计划。那里后来成为向能源节约、隔热、太阳能设置等再生能源迈进的“农村转型运动”的成功案例。

现在，我们该怎么做呢？首尔市“减少一个核电站”的实施，便是从各位市民的意见中找到的答案。

从能源节约，到扩大能源生产，我们的市民已经做好了准备，而且已经在行动了。首尔市是从大家身上获得了智慧和勇气。

通过在去年6个月期间举办的专业记者文团会议、市民研讨会、市民大型讨论会、市民问卷调查等活动，从市民团体、企业、学校、宗教团体、舆论媒体等社会各界获得了宝贵的意见。各界人士为实现“减少一个核电站”，献言献策，竭尽全力。

虽然比起先进的环境城市，我们已经落后了，但是我们可以做得更好。

今天，首尔市已经向着世界气候环境之都迈出了希望的第一步，也展开了“减少一个核电站”的希望蓝图。

作为能源自立基础的一环，电力自给率已经在2014年达到了8%，并将在2020年提高到20%。为此，首先要在2014年之前，减少相当于200万TOE的能源。在这里也包含了目前国内正在运营中的最大规模的核电站，“英光”核电站5号机生产的电量。减少一个核电站的具体目标是生产41万TOE的能量，节省159万TOE的能量。再看能源生产的具体情况，利用太阳光、氢燃料电池、沼气、废水热能等，能产生电力2,392GW·h，热能20万TOE。而能源节约的情况则是，通过发展建筑能量效率化、LED普及、能源节约等，节约电力6750GW·h，节约石油以及城市煤气121万TOE。

而政策方面，分为6个板块：扩大新再生能源生产、建筑部门能源效率化、构筑绿色高效率输送体系、创造能源产业就业机会、改造能源低消耗型空间构造、打造实践能源低消耗的市民文化。

刚才我讲到，对于十大核心项目，分别投入市费6千360亿韩元、国费2千320亿韩元，还有民间投资2兆3千760亿韩元，总耗资3兆2千240亿韩元。按领域来看，扩大新再生能源生产耗资2兆7千360亿韩元，建筑能源效率化耗资3千320亿韩元，占总费用的95%。

为了推进“减少一个核电站综合方案”，我将给大家阐述一下预期的效果。

第一，减少733万吨温室煤气。这相当于种植比汝矣岛面积大1630倍的7330平方千米山林的效果。

第二，将节约的200万TOE能量换算成原油进口量的话，则会产生出每年2兆800亿韩元的收入。这是2016年整个一年的经济收入。总项目费3兆韩元将在2015年内得到全额收回。

第三，预计创造出4万个绿色就业岗位。这对正在求职中的年轻人和中年层都会起到实质性的帮助。

通过减少能源需求和扩大新再生能源生产来推进“减少一个核电站”综合方案，到2014年就可以真的减少一座核电站。从2015年开始，市民意识将会增强，能源的节约和生产将会更加生活化，社会基础设施会更加完善，我们期待可以实现每年减少一座核电站。

“减少一个核电站”综合方案的实现，是以市民们的幸福和参与为前提的。还有，也少不了首尔市以及中央政府的协作与支持。

“减少一个核电站”的核心正是首尔市的各位市民，是大家对能源的节约意识以及实践，引领着首尔，甚至整个韩国持续发展。我将动员起首尔所有的行政力量，使大家感到更加骄傲和自豪。

对于首尔的努力付出，同时也希望中央政府给予全方位的无私援助。首尔市将和中央政府一起合作，为了能源政策更美好的明天而竭尽全力。非常感谢。