日期 2014年8月6日 | 地点 首尔市厅报告室

“公务社会改革措施”记者招待会

尊敬的各位记者、市民朋友们，大家好。我在开始第六届民选的时候重申并再次承诺过，将与市民一同创造市民就是市长的首尔，让首尔成为一个令人感到温馨、安全并充满希望和梦想的、以市民为主的城市。

今天的这个场合就是我与首尔特别市全体公务员为了遵守这个承诺而一同准备的。因为要真正实现市民就是市长的首尔，就必须先实现一个能够树立社会共识、恢复原则的公务社会改革。

为了实现这样的公务社会改革，首尔市从没丝毫懈怠过。因为“透明性”是实现一个“值得信赖的政府”并保证公务社会“责任”的基本条件。

2013年，首尔市制定了社会举报保护及支援条例、组建了社会举报委员会、构建并运营了社会举报支援中心、开设了首尔咨询沟通平台，全面公开了行政资讯。另外，在韩国首个执行了审批文件电子档案的原件公开。

不仅如此，于2012年开始制作并执行了公务员伦理教科书——“新牧民心书”中的内容，还公开了各部门每月业务推广费的开销明细，监督其执行妥当性与否。

结果，首尔市在公民权益委员会公共机构清廉度评价中获得了2013年度广域自治团体（韩国一级行政区的称呼）第一名，同时还获得了2013年度“茶山大奖-清廉奖”。

但是，现在才是需要我们重新开始的起始点，而且我们定会坚持到底。以今天首尔市发表的“青纱灯笼-首尔”，首尔市公务社会改革方案为始，首尔市将着手准备人事及组织相关改革、对国营企业等附属机构进行实用且苛刻的改革，一步步提高强度不断推进。

首先，今天要跟大家说的内容是，为了在首尔杜绝一切世越号（原译为“岁月号”）悲剧发生后一直被提起的公务社会贪污腐败问题并实现清廉可信的首尔而需要执行的改革方案。

众所周知，被称为“金英兰法”的“关于禁止收受不当要求及公务员之间的利害冲突防止法”在2011年备受关注，经过了公开讨论会及市民团体讨论会等讨论。

2013年7月，经国务会议议决后上交到了国会，但因国会上的一些其他公案及对于该法律本身的许多质疑，至今还没能得出结出。

虽然对“金英兰法”的利害关系等问题有很多不同说法，但首尔市为了保障公务员公正的执行公务并取得市民信赖为目的，将“金英兰法”中的一些主要内容，按照符合首尔市情况的方式，适用并强化了自主执行方案。

而这就是“青纱灯笼-首尔”、“首尔市公务社会改革方案”的基础。内容主要有：第一，强化公益与私益之间的利害冲突防止制度。第二，杜绝一切妨碍公正执行公务的行贿行为。第三，恢复退休公务员岗位，即，杜绝俗称为旋转门式的贪污腐败。第四，禁止任意收受财物及安检虚假报告等行为。第五，强化上级公务员的责任行政。第六，激活市民参与进来的公务社会自净活动方案。

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上述执行方案将收录在公务员行为标准规定的首尔特别市公务员行为准则当中，以便让首尔市的所有公务员都遵守。希望首尔市将通过蝴蝶效应带动韩国的所有公务社会，创建廉明城市。

稍后将由审计官说明具体方案。希望今天发表的内容可以马上付诸行动，尽量在短期内实现所有目标。

我们首尔市将此次公务社会改革方案的名称定为“青纱灯笼-首尔”，带有怀着热爱清正廉洁的初心坚持到底的意思。

另外还有像以前为了新郎新娘的和谐与新的开始而照亮前面道路的青纱灯笼一样，希望此次制定的首尔市公务社会改革方案能够让首尔市变得更加清正廉洁、值得信赖，指引我们首尔市所有员工。

我相信我们首尔市的所有成员比任何人都清廉。我相信我们的成员，也为此感到骄傲。此次首尔市公务社会改革方案也是基于这样的信心和相互信赖基础上的。

在清廉方面，我们将不负首尔市民对我们的信赖，不懈努力，成为其他公共机构的榜样。首尔市将带头塑造“充满原则与共识、合理与平衡的行政”“值得信赖的社会”。

谢谢大家。