社区共同体支援项目

高速增长的影子——居民之间矛盾激化及共同体情况恶化

韩国经济一直保持高速增长。因此，无节制的城市化进程加剧，结果导致匿名性过度扩大及共同体崩溃。首尔的搬家率在20%左右，这一数字在全世界也非常高，这间接反映了地区共同体有多么脆弱。随着以开发为主的城市政策的推行，居民之间的矛盾加剧，以空间为基础的社区衰退了。为居民准备的公共空间减少，居民之间的关系减弱，城市居民的幸福指数和生活质量也下降了。 为了解决这种无节制的城市化、竞争加剧所带来的市民生活质量下降、共同体崩溃、人们之间越来越疏远等社会问题，首尔市认识到需要市民幸福的社区共同体来实现可持续发展，所以开始实施向居民自己管理社区共同体提供支援的“社区共同体工程”。

首尔市支援创建社区共同体的方向

首尔“社区共同体工程”是社区项目的提议、制定计划、实施、后期管理等全过程都由居民制定和推行的由居民主导的工程。首尔市提供全面支援，帮助居民寻找社区所需及共同关心之事以形成社区共同体，并提供教育、咨询等。为便于居民随时参与而由全年居民提案方式构成，只要有“公共的问题认识”与“自发的促进之意”，任何社区皆可申请“社区共同体工程”。   居民一起聚会(社区咖啡厅)，一起养育照顾孩子（共同育婴），开展健康的谈论（能源自立、安全社区），一起创造就业岗位(社区企业)，一起享受(社区节日)，所有活动都成为“社区共同体工程”的对象。

“社区共同体工程”申请及支援流程

为恢复社区共同体奠定基础

• 在“社区共同体工程”具体化之后，首尔市于2012年1月在首尔革新企划官下面新设了社区共同体责任官一职。社区共同体责任官在致力于构建基础之同时，还构建由民间专家和社区活动家参与的民、官公共管理体系，制定工程的方向和体系，构建内容。
• 作为工程的法律依据制定的《关于支援社区共同体创建等之条例》于2012年3月公布。4月通过举办学术研讨会听取了学术界和现场专家的意见；并于5月举办了市民讨论会，积极收集市民的意见。通过利用首尔市社区共同体责任官脸谱网等社交网站与市民展开即时沟通，提高着相互之间的交流。首尔研究院在整个首尔开展了关于社区共同体的基础调查，随后于2012年9月公布了首尔市社区共同体基本计划。
• 此外，从市民的立场考虑并以长期的现场经验为基础在现场开展社区共同体工程的中间支援组织“首尔市社区共同体综合支援中心”也于2012年9月设立。由居民自己制定社区计划，如果请求支援时，首尔市通过作为中间支援组织的社区共同体综合支援中心提供咨询及支援。为根据各社区共同体的不同情况和条件提供有针对性的支援，综合支援中心通过现场调查等展开周密的分析和咨询。此外，它还发挥民官之间的桥梁作用，并通过教育、咨询及将优秀事例在许多地区传播以获得标杆效应等，在各个方面发挥着作用。

从社区开始变化

① 居民的关心和参与大大增加。

2012年541件社区共同体支援事业中，有87.3%在2013年也已得到持续推。2013年社区共同体事业申请件数与2012年相比，成倍增加，为2,233件，非当前社区活动团体的居民聚会申请占68%，构建了居民亲自打造的社区共同体实现的基础。

② 社区的新生活开始了。

专业主妇们作为社区的一份子成长的案例正在增加。（铜雀区家长社区“充电！梦想的橡子”等），通过社区广播局，邻居变成了朋友。（锺路区社区媒体“昌信洞Radioderm”等），曾经封闭的公寓成为了居民沟通的场所。（江北区公寓共同体“高德常绿公寓”等）职能团体通过社区共同体找到了新的可持续方案。（新社区运动衿川分会的共同育儿等）

• 2012年社区共同体支援：35个项目，597亿韩元
• 2013年社区共同体支援：22个项目，222亿韩元