相隔几个月去了一家过去经常光顾的餐厅,结果发现变成了连锁咖啡厅,大部分人应该都有类似的经历吧。这是因为地区商圈变红火了,租金也会跟着上涨,小规模商人和当地人无法承担水涨船高的租金,只好搬到其他地区。这种现象称作绅士化(Gentrification)。为了让地区开发能为当地居民带来福利,首尔市推出了“绅士化综合对策”。
首尔市为了更好地维护当地居民的权益,在广域自治政府当中率先推出了“绅士化综合对策”。首先针对绅士化现象比较严重的6个地区(大学路、仁寺洞、新村·弘大·合井、北村·西村、城峦山村、解放村·世运商业街·圣水洞),实施相关政策和提供支援,从而导出标杆案例,并逐渐扩散实施至整个行政区域。
① 建筑物业主-承租人-地方政府共生协议
首尔市将面向6个地区的建筑物业主,推进承诺自觉克制租金上涨的“建筑物业主-承租人-地方政府间共生协议”。根据协议,建筑物业主将自觉克制提高租金,率先维护承租人的顶费;承租人对顾客要以礼相待,不做让顾客感到不愉快的行为;市和区承诺提供行政支援。
② 面向小工商业者出租核心设施
首尔市将购入或租赁房地产,打造具有地区代表性的核心设施,并以低廉的价格出租给小工商业者、文化艺术从业人士等。
③ 运营“长期安心商家”
首尔市将于明年初以招募方式推出“长期安心商家”项目,为陈旧商业街的建筑物业主最多提供3000万韩元的装修及维护费用,而建筑物业主不抬高租赁费并承诺保障租赁期限。这种尝试在全国范围内尚属首次。
④ 为小工商业者购买商铺提供支援
首尔市为了帮助小工商业者购买商铺,在8亿韩元额度内最高提供相当于总价的75%的贷款,利率要比市场利率低1%p(最长15年)。这项“资产化战略”快的话将从今年年底开始实施。
⑤ 运营法律支援团
运营由社区律师与税务师等60人组成的法律支援团,为市民免费提供法律及税务方面的咨询服务,以免市民因不懂法律与相关制度而蒙受损失。
⑥ 制定“商业街承租人保护条例”
制定“首尔市商业街承租人保护条例”,打造可以维护商业街承租人权益的制度基础。
⑦ 把绅士化问题推向公论
首尔市计划在正式开展本项目之前,持续推进“公论化过程”,即以各个地区民官协议体为中心,时常举办讨论会与听证会,从而让人们意识到城市绅士化的问题,并在全社会范围内形成共识。