“人行道地砖”记者招待会

日期：2012年4月25日 地点：首尔市厅西小门办公楼简报室

其实以往很多更重要的发布会通常都是由室长和局长们进行的，我本人并不出面。今天的发布会内容虽然看起来并不重要，但我却想亲自上来为大家做介绍，这是有原因的。我没当市长的时候步行的时间比较多，还经常乘坐公交车和地铁，但是每当我走在路上的时候，因为人行道上的地砖质量不好，我心里都非常不痛快。我想，连地砖都做不好的国家，也就别指望它做什么了，也正是这样的不快情绪成为了我的动力。每到年末，地砖变得破烂不堪，一定也给市民们带来了很多不便。虽然我也要考虑财政预算，但是每每看到人行道地砖，我也会和市民们感同身受。

在我看来，人行道地砖是市政的窗口，市民们可以从地砖看出首尔市政运营的情况来。我想他们肯定觉得很失望。所以当我就任市长之后，我就多次和有关部门协商解决这个问题，这才有了今天的发布会，这也意味着60年来破旧的人行道地砖终将成为历史，步行城市首尔终于要迈出第一步了。

首尔市民平均每天在人行道上花费的时间是7个小时，而首尔市的人行道总长达到2788公里。每位首尔市民的一天是从人行道上开始，在人行道上结束的，因此我们都应该成为幸福的步行者。但事实却恰恰相反，我们都是不幸的步行者。尤其是坐轮椅的残疾人，出行就更加不易了。我们将来要把人行道的高度差降到1厘米，这样就可以为每位出行的市民提供最大的便利。人行道上的建筑、商铺招牌和商品也给很多人带来了不便，尤其是在江北地区。人行道很窄，人们能够通行的通道也很窄，今后我们会和自治区一起解决这个问题，比如对严重占道经营的商贩要处以罚金。以前修人行道的时候经常购买很多材料，堆放在人行道上影响了交通，这也是将来要解决的一个问题。还有，在人行道违章停车的行为也是妨碍出行的一大原因，我们会通过提高市民的素质来解决它。很多人为了自己方便就把车停在离自己近的地方，今年1至3月，共有3万多起这样的违章停车发生，以后我们会严厉打击这样的行为，绝不徇私枉法。

当我还是个普通市民的时候，曾在博客上发表过一篇文章，是关于德国中世纪的城市人行道地砖至今还完好无损的内容。因此，我在竞选首尔市长的时候就曾许诺过，要把首尔建设成为适宜步行的城市。在就职典礼上我也曾经说过，要成为人行道上的一块地砖。

为了实现诺言，我制定了十条有关人行道的规定，即“十戒铭”。

第一，人行道建设公司要实行实名制，工程路段两头要写上负责人的名字。

第二，过去那种一球出局的问题工程的预防制度有很多不足之处。最近两年里，我们已清查了全部完工的城市人行地砖，共计317处，总长136.7千米，其中有620个不合格的地方，计划5月完成整改，不仅要查处施工单位，验收单位也要负相应责任。小型项目的验收单位是首尔设施管理处。今天理事长和职员们都到场了，请到前面来。我今天必须得到各位的承诺，就是因为你们不愿意去现场验收，只以文件为依据，所以才会发生这样的事情。方背、平昌的例子，我已经写在我的主页上了，我关注了整个施工过程，到竣工时结果已经是不合格了。所以最近施工的项目我都要去看看，请各位做好心理准备，谢谢。

第三，为确保行人安全，要保证临时人行道畅通，设置安全护栏，要保证措施落实到底。

第四，“人行道工程CLOSING 11”，也就是说冬季将停止人行道施工。每逢年末，我们总是密集施工，引起居民的反对，所以除了特别紧急的情况外，原则上人行道不能施工。

第五，破坏人行道者要负责修复，原则上费用由责任人承担。车辆驶入人行道导致的道路破损由车主负责。地砖人行道研究也已经开始有序进行。

第六，设立道路监督机制，由当地424名居民组成监督员，期限1年，每年12月进行优秀会员表彰。

第七，有问题欢迎举报。首尔市民都有资格成为监督部门成员，欢迎随时举报人行道破损问题。现在我给大家演示一下，大家可以通过“Igeoba”，也就是首尔市GIS市民意见门户网站进行举报，通过民众集体智慧来对首尔的人行道进行管理。这也是社区测绘系统的最初尝试。“Igeoba”社区现在由民间团体管理，目前正在和门户网站协商，准备交给他们来运营。

第八，我们还将严厉打击在人行道上违章停车、骑摩托和乱摆乱放等行为，把人行道交还给行人。把车半停放在人行道上的行为也要坚决取缔。市民们对摩托车意见很大，甚至都发到了Twitter上。

第九，开设人行道地砖银行。以前即使市民举报地砖破损，因为缺乏库存，所以市政当局也不能及时替换。今后为了能够迅速更换破损地砖，我们将规定在新铺路的时候，在使用量的基础上多订购3%，存放在地砖银行里。

第十，光靠首尔市民的力量还不能解决问题。25个自治区、电子通信公司、城市煤气公司、自来水公司等有关部门也要参与管理。每次一有工程都要破坏人行道，今后这样做可不行，每次施工都要保证10年以上不出问题。有关部门要积极的配合，除非万不得已不能随便破坏人行道。

作为想把首尔市打造成步行城市的首任市长，我会把以上措施付诸行动，到今年末为止要全部实现。我希望今后的首尔街头是舒适、合法的步行区，既安全又方便。

弗兰兹•卡夫卡曾说过：“善良的人会配合别人的步伐。”希望通过我的努力，全体首尔市民可以和心爱的人一起，相互配合对方的步伐，行走在首尔的街头。通过这个小小的心愿，我希望能把首尔建设成适宜步行的城市，以此来保障所有市民步行的权利。为实现这个目标，我将竭尽全力。谢谢大家。