“上门拜访的洞居民中心”共同的签约仪式及洞长领导教育

日期 2015年 5月 12日| 地点 首尔市厅大会议室

大家好，很高兴见到大家。我是各位的同伴朴元淳。由衷的感谢参加今天“上门拜访的洞居民中心”签约仪式和洞长领导教育的承孝赏综管建筑家和所有建筑家，以及城东、城北、道峰、衿川区区厅长和79位洞长。今天非常高兴能够通过这样的签约仪式为“上门拜访的洞居民中心”带来重大转变，也非常庆幸我也能够参与进来。现在首尔市和保健福利部正为了普遍性的福利而提供各种福利服务，但2014年2月发生的松坡3母女事件和2014年10月在长安洞有一位独居老人自杀等让人心痛的消息不断传来。

无偿保育及基础年金全面扩大，以及实施首尔型基础保障制度等福利业务及福利预算急增的情况中，发生了漏斗效应，结果导致洞居民中心的福利服务反而停滞的现象。另外，也因业务过多而发生福利相关公务员接二连三自杀等的惨案。虽然福利预算及福利业务骤增，但是一直未能提供顺畅服务的原因就是——缺乏社会福利人力以及缺乏亲自拜访被社会冷落的贫困危机家庭等以实际受益者为中心的福利政策。因此，首尔市长久以来不断思考怎样才能找出所有被社会冷落的邻居并让市民们能够在日常生活中享受最基本的福利服务，还有怎样才能恢复我们民族固有的分享文化及地区共同体文化。

经过长时间的思考，我们得出的结论是，答案就在我们身边。我们领悟到，始终在居民旁边的洞居民中心和那里的人们才是能够解决问题的关键。从今以后，洞居民中心需要超越单纯的行政空间，要与居民交流，成为走向更美好未来的希望和梦想的基础。

为此，今天的“共同的合约”将成为让国内顶尖的建筑家汇聚一堂提出居民社交和福利中心相关的全新洞居民中心空间模式的意义深刻的一天。通过今天的合约，在未来的洞居民空间设计及所有建筑相关事宜，将由行政和建筑家在相互尊重和信赖的基础上互相合作。

上门拜访的洞居民中心的核心就是市民。其中，掌握该事业成功与否的关键因素就是在场的第一届79位洞长，洞长是我们员工的领导，也是改变社区的核心人才。如果洞长不先做出改变，员工也就很难改变。如果员工没有任何改变，那么居民的生活也就无法得以改善。我想问问自己，也问问在场的所有人。我们真的有按照市民所想要的方式回报市民吗？我们确实正在走出与过去截然不同的变化之路吗？虽然是相对较短的教育时间，但是希望各位怀着自己是为了寻找千万首尔市民幸福、在辽阔的大海行驶的大船长的心态，让这次的教育机会成为能够在心中找出问题答案的重要契机。

在行政的最前线聆听现场的声音，还要在现场到处奔波，亲自实施政策的我们的洞长，肯定十分辛苦。有时候会受到居民的欢迎和爱戴，但有时却会受到居民的指责。我也非常清楚要一一拜访居民、打开他们的心扉是一件多么不容易的事情。有时候可能找到了需要帮助的邻居，但是因为制度上的限制而无法立即给予帮助。也有可能没有任何一个像自己一样，为了社区而努力的居民。正是因为这样，所以才需要各位洞长带头。除了掌握准确的福利对象之外，还要成为仔细调查社区民间资源的地区调查员，找出民间福利机构、地区同乡会或想要参加志愿服务的人们。

连接福利对象和民间资源就是该事业的核心，因此洞长们必须要肩负这样的责任。

瑞典和芬兰等收入高、福利制度良好的北欧方式的福利和我们韩国的福利从基本上有着不同的现实基础。另外，免费供餐和学费减半等与政治、经济理论相抵触，成了社会议题，引发了纠纷。（去年瑞典的人均GDP为5万9,700美金，比我们国家人均GDP的2万5,900美元高出两倍，我们国家的福利财政开销在2000年代以后虽然骤增，但是与其他OECD国家相比，还不到一半）区厅长、洞长，以及建筑家！我们共同营造的“上门拜访的洞居民中心”的目标是实现每一位居民的针对性福利，营造人与人相连的最安全、井然有序的福利生态界。

我认为这可以说是营造首尔“最伟大的基础设施”。伟大的事情，是绝不可能独自完成的。互相凝结力量的时候，才能发挥倍加效果和能力。能让首尔变得更加美丽富饶的力量单凭政府是不够的，需要音乐家、诗人等艺术家、各个领域的学者以及在场的建筑家等各个领域中的专家和市民积极支持。首尔市在未来也会与市民、行政、民间专家合作，将首尔营造为最安全、井然有序，没有福利死角地带的城市。

愚问贤答，大家都知道这个成语的意思吧？我说的愚问贤答跟原来的意思不同，首尔市的愚问贤答是指“我们的问题，在现场能够找到答案”（韩语发音中的愚问贤答与“我问现答”一样）。上门拜访的洞居民中心要能够投资100获取1000。制度上的福利虽然投资100只能获得100。但是“上门拜访的洞居民中心”只要能够渐渐增加愿意相互分享的邻居，营造社区和福利生态界，就能投资100，获得1000，甚至10000。

我们所追求的社区共同体和福利生态界不是一两个福利策划师和我们社区主管一个人努力拜访就能营造的。我们所追求的，一定要有洞长的理解和积极的心态。各位洞长需要深入认识地区居民和社区生态界，还要培养能够鼓励员工和居民实施地区资源的调查，并且凝聚这些资源并组织起来的能力。各位洞长，能做到吧？都有自信吧？我也会尽全力帮助各位。

我认为今天的签约仪式和教育将成为营建崭新洞居民中心的基础，以及让我们再次决心的重要开始。我希望以今天为起点，能够成为行政和民间一起在现场多多与居民交流、加深彼此信任的重要契机。我信任在场的区厅长、洞长以及建筑家伟大的力量。感谢大家的参与。