首尔市为预防日益增多的外国劳务者建筑施工现场的安全事故，将制作并在施工现场发布越南、柬埔寨、泰国、缅甸四种语言的安全指导手册。这是2014年2月在建筑工程现场实施的安全教育获得良好反应后，针对安全指导手册的必要性所开展的后续措施。

     根据首尔市地铁施工现场等大型施工地点工作的约300名外国劳务者的国籍显示，2014年8月人数依次为越南(83名)，柬埔寨(82名)，中国(65名)，缅甸(29名)，泰国(22名)。而中国劳务者大部分为朝鲜族，因而不存在沟通障碍。

     大多数外国劳务者在接受短期教育后便进入施工现场，因而安全意识比较薄弱，又因为语言障碍和陌生文化等原 因在工作中存在很多困难，因此非常需要安全教育和安全指导手册进行规范。同时，施工现场需要通过交流来合 作，目前施工现场虽然已经张贴安全标志和安全守则，但为进一步加强外国人对安全重要性的意识，因此特别制 作了外国劳务者的安全指导手册。

     ‘外国劳务者安全指导手册’为了帮助施工现场的外国劳务者对生命保护和安全事故预防等安全守则进行更好地理解，手册以简单易懂的漫画形式制作。此外，为了携带方便将制成小手册形状(9×14公分, 100页)，方便随时翻看。

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